Определение порядка пользования земельным участком

Определение порядка пользования землей: соглашение или иск

Земля – специфический объект имущественного права. Как и другая недвижимость, земельные участки могут находиться в общей и совместной собственности сразу нескольких лиц. Но далеко не всегда владельцам удается мирным путем решить, как использовать общее имущество. Законный выход – определение порядка пользования земельным участком. Давайте разберемся, о чем идет речь, в отношении какой земли может определяться порядок использования, и как это происходит на практике.

Что такое спорный земельный участок

Земля, как и прочее недвижимое имущество, может принадлежать сразу нескольким лицам. Если доли каждого владельца выделены, участок находится в долевой собственности. Если нет, земля является совместной собственностью таких лиц. Более того, даже если она и не находится в их собственности, сразу несколько граждан при этом могут использовать ее на праве бессрочного пользования.

Такие варианты совместного владения/пользования землей нередко сопровождаются спорами землевладельцев. Например, если кого-то из них по следующим причинам не устраивает сложившийся порядок пользования земельным участком:

• собственник пользуется значительно меньшим участком, несоразмерным его доле;
• другие собственники не допускают к пользованию участком полноправного владельца;
• в силу особенностей расположения участка полноценное использование инженерных коммуникаций доступно лишь одному из собственников;
• на общем участке отсутствуют зоны общего пользования, в частности, для проезда/прохода к зданиям или к другим участкам;
• функциональное использование земельного участка одним из владельцев невозможно из-за препятствий со стороны остальных собственников и так далее.

Участок земли, в отношении которого собственники не могут согласовать условия совместного владения, считается спорным. Единственный выход в таком случае – установить правила его использования.

Спор может возникнуть в отношении любого общего участка:

Определение порядка пользования земельным участком при многоквартирном доме, а также паевой и супружеской собственности происходит по единой процедуре.

Порядок пользования земельным участком

Порядок пользования землей – это правила фактической реализации собственниками/пользователями земли своего права, вытекающего из права собственности / бессрочного пользования землей. Он предполагает определение объема прав в отношении конкретного участка, которыми наделено лицо.

Так, порядок пользования земельным участком в долевой собственности, согласно п. 2 ст. 247 Гражданского кодекса РФ , в общих ситуациях предполагает выделение каждому собственнику части имущества, соразмерной принадлежащей ему доле.

Таким образом, если участок принадлежит 4-м лицам и каждое из них владеет равной долей, им следует выделить по ¼ от всей площади участка, которым они могут пользоваться по своему усмотрению. Если фактическое пользование земельным участком это не допускает, собственник вправе требовать, чтобы другие владельцы долей выплатили ему компенсацию. Ее сумма должна быть соразмерна принадлежащей ему части.

Помимо личных долей порядок пользования предполагает и определение частей участка, находящихся в общем пользовании: дорог для проезда и прохода других собственников, инженерных коммуникаций, общих строений и так далее.

По понятным причинам при использовании земли следует учитывать функциональное назначение земельного участка. Так, если территория выделена для ведения сельскохозяйственной деятельности, на ней нельзя организовать жилищное строительство. С другой стороны, если сельскохозяйственная земля или земля для строительства не используется по назначению на протяжении определенного времени, ее и вовсе могут изъять.

Определение правил пользования участком

Далеко не всем известно, как определить порядок пользования земельным участком, поэтому стоит исследовать требования законодательства.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК, порядок пользования общим наделом определяется по обоюдному соглашению всех сособственников земли. Его можно заключить даже в устном виде.

При этом совсем не обязательно, что каждый из совладельцев получит в распоряжение равные части имущества.

Например, участники соглашения могут договориться, что кому-то достанется большая площадь, но худшего качества. Или, например, на участке одного из сособственников окажется дорога общего пользования.

Если соглашение об условиях пользования было достигнуто путем длительных переговоров, сторонам рекомендуется подписать договор совместного пользования земельным участком. Участники внесут в него любые положения в отношении порядка пользования и определят сумму компенсации, если кто-либо из сособственников остался без выделенной доли.

Аналогичного порядка нужно придерживаться в случаях использования общей земли многоквартирного дома, особенно если он малоэтажный.

Собственники квартир, как правило, имеют в общей собственности землю под домом. Каждый использует прилежащую территорию по собственному усмотрению: одни сажают цветы, другие строят гараж. Чтобы у них не возникали претензии друг к другу, можно заключить соглашение о пользовании земельным участком между соседями. С этой целью следует созвать общее собрание.

Для определения справедливого порядка пользования жильцы должны учитывать положения ст. 15 ФЗ № 189 от 29.12.2004 . Согласно им, доля в праве общей собственности, в том числе и на землю, соразмерна площади их квартир в пропорциональном пересчете на площадь общей собственности. То есть чем просторнее квартира, тем больше земли положено жильцу.

Если же согласия им достичь не удалось, условия пользования придется определять в суде. Судебный орган, согласно п. 37 Разъяснений, утв. Постановлением Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 , при назначении порядка пользования учтет:

• нуждаемость каждого из собственников в земельном участке;
• наличие возможности совместного использования надела;
• фактически сложившийся порядок пользования земельным участком, даже если он точно не соответствует размеру принадлежащих сособственникам долей.

Узнайте больше о том, что землепользование – это не только круг законов, направленных на использование земельных фондов, но также распоряжение земельной деятельностью и эксплуатация земли посредством собственного/наемного труда.

Подписание соглашения

Как упоминалось выше, совладельцы могут в добровольном порядке заключить соглашение о совместном использовании принадлежащего им земельного участка, оформив его в виде письменного договора.

Соглашение об определении порядка пользования земельным участком не имеет установленной законом формы и правил заключения, потому считается, что сособственникам достаточно подписать договор без нотариального удостоверения. При составлении проекта соглашения желательно учитывать следующие рекомендации:

1. Соглашение по определению порядка пользования является по своей сути многосторонней сделкой, а потому для обретения юридической силы его следует оформлять письменно.
2. Соглашение о совместном использовании обязательно должно содержать:
   • полное наименование совладельцев с указанием размера их долей;
   • реквизиты свидетельств о праве собственности/выписок из ЕГРН;
   • кадастровые сведения: расположение, площадь и прочие особенности участка;
   • детальное описание правил использования в отношении каждого собственника.
3. Претензии каждого из участников, как и отказ от притязаний на использование земли, нужно перечислить в договоре.

Об установлении правил пользования по соглашению нужно уведомить всех совладельцев на общем собрании. Стоит письменно сообщить им и о проведении такого собрания.

Те, кто не имеют опыта составления документов, могут скачать образец соглашения о порядке пользования земельным участком в 2022 году и внимательно ознакомиться с текстом.

Определения условий использования земли в суде

Если мирно решить вопрос использования земли не удалось, можно прибегнуть к судебному порядку. Чтобы инициировать процесс об определении порядка использования земли, сособственники должны подать соответствующий иск.

При этом размер принадлежащий каждому доли будет далеко не единственным критерием, который учитывает суд. Помимо размера доли будут приняты во внимание и другие аспекты, которые уже обсуждались выше.

Нужно быть готовым к тому, что в суде определение порядка пользования земельным участком согласно долям может и не произойти. Например, судья придет к выводу, что требование нового собственника о выделении ему в натуре конкретной площади из общего участка является необоснованным.

Сами правила не подлежат какой-либо государственной регистрации. В случае неисполнения судебное решение может стать основанием для возбуждения исполнительного производства и привлечения судебных приставов.

Подача иска об определении порядка пользования землей

Исковое заявление – основа судебного процесса. Оно не только информирует суд о возникшем споре, но и предлагает варианты его разрешения. Так, истец может просить не только об определении правил пользования, но и предложить возможный вариант.

Исковое заявление подается в суд по правилам исключительной подсудности. Согласно ст. 30 Гражданского процессуального кодекса , его направляют в мировой суд по месту расположения земельного участка.

Перед подачей иска истец уплачивает госпошлину в размере 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса) .

Участие истца в процессе обязательно. Он должен явиться в суд в день заседания, чтобы поддержать свою позицию, давать разъяснения по поводу решаемого вопроса, предлагать пути решения сложившейся проблемы, привлекать свидетелей и экспертов.

Представлять и защищать его интересы в суде может третье лицо по доверенности, например, квалифицированный земельный юрист или адвокат.

Как составить исковое заявление

При составлении заявления нужно руководствоваться требованиями ст. 131 ГПК. Согласно им, в тексте документа следует указать:

• наименование и реквизиты суда и сторон процесса;
• описание сложившейся ситуации:
  • условия возникновения общей собственности;
  • размер долей каждого из сособственников;
  • реквизиты правоустанавливающих свидетельств и документов;
• суть нарушенного права:
  • сложившийся порядок использования;
  • несоответствия таких условий размеру долей;
• указание на досудебный порядок разрешения спора, например, что ответчик отказался заключить соглашение об использовании земельного участка;
• свои условия использования;
• перечень приложенных документов.

Это краткое описание содержания такого заявления. Чтобы не упустить чего-то важного, ознакомьтесь с образцом иска.

Если у истца нет опыта составления процессуальных документов, стоит обратиться к профессиональным юристам.

Привлечение экспертов

Поскольку любой спорный участок имеет историю использования (строения, насаждения и так далее), на практике выдел идеальной доли земли представляется затруднительным. Чтобы найти компромисс между нарушенными правами дольщика и лицами, которые фактически используют участок, суд может запросить заключение кадастрового инженера.

Эксперт анализирует сложившуюся ситуацию, проводит землеустроительную экспертизу и предлагает несколько возможных вариантов реализации прав совладельцев. Его заключение не является для суда обязательным – оно оценивается в общем порядке и является лишь одним из доказательств.

И все же поскольку позиция эксперта является беспристрастной и всесторонней, суды обычно принимают ее во внимание, отвергая предложения сторон.

Подавляющее большинство судебных разбирательств сводится к выбору оптимального варианта из моделей, предложенных кадастровым инженером. Поэтому для успешного исхода дела истцу рекомендуется получить экспертное заключение о возможных вариантах еще до подачи иска.

Наиболее подходящий вариант истец может положить в основу своих исковых требований. А ссылка в заявлении на выводы конкретного эксперта увеличит шансы на положительное решение.

Судебная практика

Единственным критерием при определении условий использования наделов долевыми сособственниками является размер их долей: какова доля, таков и фактический размер используемой земли. Но судебная практика определения порядка пользования земельным участком пошла по другому пути.

Суды, как правило, отдают предпочтение вариантам, при которых учитываются фактически сложившиеся условия использования земли сособственниками. Логично предположить: если существующая модель землепользования применялась на протяжении многих лет, но ни один из совладельцев до сих пор не заявил о своих правах на землю, значит, их все устраивало.

Такая позиция имеет правовое основание. Согласно ст. 8 ГК, права и обязанности граждан могут возникать не только по основаниям, предусмотренным законом, но и в силу действий или бездействия граждан.

Заключение

Порядок пользования общим земельным участком – это условия, на которых каждый из совладельцев реализует свое право собственности. Правила могут определить сами совладельцы путем заключения соглашения либо, если договоренности не удалось достичь, в судебном порядке. Такие дела суд рассматривает с привлечением эксперта, который предлагает несколько вариантов общего использования участка. При этом учитывается не только размер доли каждого совладельца, но и фактически сложившийся порядок пользования.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Определение порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Определив порядок пользования земельным участком, можно избежать напряженности отношений между соседями по общей долевой собственности. Лучший способ урегулировать разногласия — заключить соглашение о порядке пользования землей, не допуская ругани и распрей. Однако иногда сложно достичь компромиссов из-за имеющихся жилых или хозяйственных построек, особенностей рельефа, тогда придется обратиться в суд с иском об определении порядка пользования земельным участком в долевой собственности.

Особенности долевого пользования земельного участка

Часть земли может принадлежать нескольким владельцам. Каждый из них вправе пользоваться участком по своему усмотрению, извлекать из него пользу. Если участок находится во владении длительное время, правила добрососедства устанавливаются «негласно». Однако при изменении жизненных обстоятельств возникает необходимость фиксации прядка пользования на бумаге. Наиболее распространенные причины определения порядка пользования долей земли:

• Возникновение нового правообладателя. Например, прежний владелец продает свою долю, а новый не согласен с ранее установленным разделом.
• Раздел доли между правопреемниками. При вступлении в наследство ½ надела может быть поделена между двумя или иным количеством лиц, которые не могут договориться о правилах ее использования.
• Принадлежность недвижимости посторонними друг другу лицам. Если родные люди склонны к урегулированию конфликтов, то между посторонними возникают настоящие соседские войны, закончить которые можно только в суде.

Прежде всего, необходимо попытаться урегулировать вопрос не доводя дело до суда, иными словами — сесть за стол переговоров и составить соглашение.

Какие документы нужны для определения прядка пользования землей

Дольщики — люди, владеющие частями одного участка. Чтобы конкретно определить, какой частью каждый их них может пользоваться, необходимо знать границы и характеристики целого земельного надела. Все данные об участке содержатся в документе — кадастровом паспорте.

Если кадастрового паспорта нет, необходимо его получить, предварительно пройдя процесс межевания. Подробнее: Как провести межевание земельного участка в долевой собственности

Необходимым является документ, подтверждающий право собственности на землю. Им является выписка из ЕГРП. Она выдается на основании документа, подтверждающего переход права собственности от одного владельца другому. Если такого документа нет, необходимо обратиться в Росреестр, МФЦ и подать заявление о регистрации права собственности на долю.

Также при определении порядка пользования имеет значение статус участка:

• если он принадлежит нескольким гражданам, то порядок пользования определятся пропорционально их долям во владении;
• если участок принадлежит нескольким владельцам жилого помещения на правах бессрочного использования, его эксплуатация определяется либо согласно ранее установленному порядку, либо пропорционально их доли в жилом помещении.

Имея пакет документов, согласно которым можно четко определить характеристики спорного объекта и право на его владение, можно заключать соглашение, обращаться в суд.

Как составить соглашение о порядке пользования земли

В ст. 247 ГК РФ отражены основные положения о владении и использовании имущества в долевой собственности. Все участники должны согласовать между собой порядок эксплуатации земли, определить границы. При этом руководствуются:

• сложившимся порядком пользования, который не менялся годам и устраивает всех участников;
• размером долей в общей долевой собственности.

По соглашению собственник доли может пользоваться участком большим по размеру, чем положено по документам.

Необходимо учесть, что порядок, закрепленный в соглашении, не должен ущемлять права других дольщиков: препятствовать проходу к постройкам общего пользования, преграждать вход в жилье.

Документ должен включать следующую информацию:

• дату и место составления соглашения;
• сведения о владельцах долевой собственности в земельном участке: их ФИО, место проживания;
• указание доли каждого владельца;
• указание правоустанавливающих документов на участок;
• перечень прав и обязанностей обоих дольщиков;
• определение права пользования частями земельного надела, указание возможности осуществлять какие-либо действия: сооружать хозпостройки, выращивать плодовые деревья, разводить домашних животных или осуществлять иную деятельность;
• установление порядка пользования коммуникациями, проходящими по участку иного дольщика;
• срок действия соглашения;
• подписи сторон.

Образец соглашения о порядке пользования долей земельного участка:

Соглашение не является бессрочным документом. Если владелец доли продаст землю, подарит или оформит дарственную, новый собственник может посчитать такое использование надела несправедливым. Тогда придется заключить новое соглашение или урегулировать вопрос в суде.

Оформление права пользования земельным участком в суде

Порой соседи бескомпромиссны и несговорчивы, не согласны составить договор о правилах пользования землей. Единственный выход — обратиться в суд.

Владельцу, права которого нарушены, необходимо обратиться к мировому судье с соответствующим иском. Однако прежде необходимо определиться с основаниями для обращения, наличием документов на участок, доказательной базой, если планируется закрепить право на пользование участком, который был в использовании долгие годы.

Ответчиком по иску будет дольщик, который нарушает права истца.

Зачем привлекать эксперта

Стороны могут самостоятельно очертить границы пользования объектом, однако рекомендуется провести землеустроительную экспертизу.

О необходимости привлечения экспертов можно ходатайствовать в суде на стадии досудебного разбирательства. В результате судья вынесет определение о назначении экспертизы. Также собственники вправе обратиться в организацию, имеющую лицензию на проведение экспертных работ.

Специалист поможет определить границы владений каждого из собственников и составит заключение, содержащее информацию:

• какую площадь занимает участок, нет ли несоответствий в правоустанавливающих документах по вопросу земельных площадей;
• имеются ли на объекте постройки;
• не выходит ли надел за границы территории, обозначенной в кадастровых документах;
• имеются ли иные варианты раздела и как можно урегулировать спор;
• может ли один из дольщиков выплатить другому компенсацию и в каком размере;
• должен ли каждый из дольщиков выполнять работы, связанные с приведением территории в надлежащий вид (устранение построек, выкорчевывание деревьев и прочие работы);
• имеются ли на участке зоны, не пригодные для использования.

Определение порядка пользования простым (прямоугольным) участком не представляет сложности. К выделению доли в неровном участке придется обращаться к специалисту.

Если вблизи участка находятся потенциально опасные для жизни объекты, необходимо выделение буферной зоны. Ее размер будет внесен в экспертное заключение.

Полученная от специалиста информация косвенно влияет на принятие судьей окончательного решения.

Форма, содержание, образец иска

От правильности составления иска в суд зависит, будет ли он принят судьей к рассмотрению. При несоблюдении требований документ отправят на доработку. Чтобы этого не произошло, форма и содержание иска должны соответствовать ст. 131 ГПК РФ. В документе указывается:

• В правом верхнем углу: наименование судебного органа, ФИО истца, ответчика и прочих заинтересованных лиц, их адреса и контактные данные.
• Название документа «Иск об определении права пользовании землей».
• Суть иска. Следует изложить, кто и какими долями владеет, на каких основаниях, чьи права были нарушены, указать на факты несоблюдения правил использования земельного надела. Необходимо акцентировать внимание, что достичь согласия о порядке пользования землей не удалось.
• Прошение, в котором излагается просьба определить порядок использования земельного участка.
• Перечень приложений.
• Дата и подпись истца.

Количество исков, подаваемых в канцелярию суда, должно равняться числу заинтересованных лиц по делу.

Документы

В числе приложений к иску должны быть документы:

1. Кадастровый паспорт.
2. Правоустанавливающие документы на объект спора. Это может быть свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН, причем, если доля участка определяется долей в домовладении, необходимо предоставить выписку из ЕГРН о праве собственности на дом.
3. Заключение эксперта.
4. Квитанцию об оплате госпошлины.

Стоимость

При обращении с иском придется внести госпошлину в размере 300 руб. (п. 1.3 ст. 333.19 НК РФ). Квитанцию нужно прикрепить к документу, иначе заявление не будет принято к рассмотрению. Дополнительные траты могут быть связаны с получением экспертной оценки о вариантах раздела земельного участка, стоимость которой зависит от сложности работ.

Порядок принятия судебного решения о праве пользования земельным участком

После принятия иска к производству будет назначено заседание.

Судья обращает внимание на следующие моменты:

• мнение кадастрового инженера;
• сложившийся прядок пользования;
• показания свидетелей;
• основания, по которым участники процесса стали владельцами долевой собственности.

Дела подобного рада разрешаются до истечения 2 месяцев с даты подачи заявления. Если истец или ответчик останутся не удовлетворены вердиктом судьи, им предоставляется возможность обжаловать решение в порядке апелляции.

По итогам заседания выносится решение, подлежащее принудительному исполнению. На его основании выдается исполнительный лист. Если предписания документа будут нарушены, одна из сторон может обратиться в Федеральную службу судебных приставов, подать исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства. В итоге участок будет освобожден в принудительном порядке, а на нарушителя наложен штраф.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7()369-98-20 – Москва и Московская область
• позвоните +7()926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Определение порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Земельные «войны» не уступают квартирным спорам, а чаще даже их превосходят. Совладельцы одного земельного участка могут находиться далеко не в теплых взаимоотношениях. Люди долго и безуспешно спорят, как пользоваться общей территорией? Что делать, если доли выделены, но нет границ? Возникают путаница, разногласия и нежелание уступать свои «отрезки» чужим людям.

Наступает момент для определения порядка пользования землей согласно долям. Различают два способа: добровольный и принудительный. Первый вариант гораздо проще – достаточно «сесть за стол переговоров» и составить соглашение между дольщиками. Второй способ – сложный, долгий и затратный, так как придется действовать в судебном порядке. Разберем оба способа с позиции современных реалий.

Зачем нужно определять порядок пользования?

Общая долевая собственность на землю – это коллективная форма владения участком. Совладельцев несколько, долей несколько – а территория одна-единственная. Если на участке расположен жилой дом, сарай, амбар, баня и другие постройки, нужно определить – кому из содольщиков они будут принадлежать, и кто может ими пользоваться?

В каких случаях совладельцам нужно определить порядок пользования:

1. Несогласие с ранее установленными порядками эксплуатации земли.
2. Различие между размерами долей и границами участков (например, дольщик имеет в собственности ¼ часть земли, но обрабатывает не 4 сотки, а 2 сотки).
3. Разногласия по поводу использования территории (например, старые дольщики не хотят пускать нового покупателя).
4. Земля имеет вклинивания, неровные границы, заболоченные участки и сложные подъездные пути.
5. Отсутствие мест общего пользования на участке (например, доступ к водоему находится в зоне только одного дольщика, а сервитут (проход) не установлен).
6. Постоянные споры между совладельцами земельного участка (родственниками и чужими людьми).

Задача дольщиков – договориться о порядке пользования участком, чтобы исключить противоречия. Сособственники должны установить границы своих участков, определить места общего пользования, закрепить правовой режим на постройки и т.д.

Если можно решить вопрос полюбовно, желательно им воспользоваться – сесть за стол переговоров и достичь компромисса.

Если вы владеете домом и землей, рекомендуем ознакомиться с материалом «Права и обязанности долевых собственников«.

Как определить порядок пользования землей по соглашению?

Добрососедские отношения всегда идут на пользу общему делу. Содольщики могут договориться о границах участка, увеличить/уменьшить свои «отрезки», возвести забор, проложить дорожку и обработать проблемные зоны. Главное условие – согласие всех совладельцев территории. Новый порядок не должен ущемлять ничьих интересов.

Хотите изменить размеры долей, но не знаете как — читайте нашу инструкцию «Соглашение о перераспределении долей в общедолевой собственности«.

Что делать?

Итак, для того чтобы составить и зарегистрировать соглашение, воспользуйтесь нашей инструкцией:

1. Обговорите важные моменты в эксплуатации территории.
2. Подготовьте документы на землю.
3. Составьте проект соглашения – в простой письменной форме по образцу.
4. Заверьте соглашение у нотариуса (по желанию).
5. Проставьте подписи, а при необходимости внесите поправки.
6. Отправляйтесь в МФЦ или Росреестр для регистрации соглашения.

Особых сложностей здесь нет, однако если на участке имеются жилые строения – потребуется нотариальное или судебное вмешательство (см. «Как разделить дом и землю, находящиеся в общей долевой собственности?«).

Пример:

Саратова и Рассказов вступили в наследство на земельный участок, доставшийся им от общего родственника. Оба наследника получили по ½ доли земли, однако не установили порядок эксплуатации надела. Возникло недопонимание, но, к счастью дольщиков, они сумели найти компромисс и решили составить соглашение. Саратова всю жизнь выращивала овощи, фрукты и декоративные цветы. Женщина была заинтересована в обработке плодородной почвы, что составляло ⅔ части всего участка. Рассказов был военным в отставке, садоводством не занимался, но имел хозяйственный интерес. Участок использовался им для хранения в сарае инвентаря, запчастей и оборудования. Совладельцы договорились, что женщина получит ⅔ земельной территории, а мужчина – оставшиеся ⅓ часть. Установленный порядок не соответствовал равенству долей, однако учитывал интересы обоих дольщиков.

Образец соглашения о порядке пользования землей

Соглашение составляется в произвольной форме, с указанием важных договоренностей.

Содержание:

• место подписания соглашения;
• дата заключения;
• ФИО, паспортные данные и прочие сведения о сторонах;
• общая площадь участка, размер долей, кадастровая информация, сведения о постройках (если имеются);
• информация о праве собственности;
• новый порядок эксплуатации надела;
• права и обязанности совладельцев;
• расходы и содержание земельного участка;
• перечисление общего имущества (например, жилой дом, амбар, сарай, теплица, система полива грядок);
• дата, когда соглашение вступает в силу;
• число экземпляров;
• фамилии (инициалы) и подписи сторон.

Документы к соглашению

Прежде чем приступать к определению порядка, нужно собрать имеющиеся документы на землю. Обязанность лежит на всех содольщиках, поскольку они приходят к общему решению и заинтересованы в разделе границ.

Что входит в пакет документов:

• заявления совладельцев земельного участка;
• паспорта РФ или свидетельства о рождении детей;
• кадастровый паспорт участка (выписка из ЕГРН) – показывает, что земля поставлена на кадастровый учёт в Росреестре;
• свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН о регистрации имущественного права на долю (-и);
• доверенность на регистрацию изменений, если вместо заявителя обращается его представитель.

Сколько будет стоить?

Расходы связаны с составлением проекта соглашения дольщиков. Участники сделки оплачивают стоимость поровну, но возможны и другие варианты.

• услуги нотариуса в составлении соглашения – от 1 000 рублей;
• регистрация порядка пользования в органе Росреестра – бесплатно.

Фактически расходов может и не быть, но придется составить соглашение по образцу и соблюсти порядок регистрации.

Как определить порядок пользования землей через суд?

Исчерпание мирных способов решить конфликт может привести к судебным разбирательствам. Для того, чтобы инициировать дело, дольщики должны составить иск и подать его в суд.

В какой суд обращаться?

Остается вопрос по поводу судебного органа.

Дела об определении порядка пользования землей и другим имуществом рассматривают мировые судьи (пп. 7 п. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Исковое заявление подается по адресу земельного участка.

Пошаговая инструкция

Как правильно подать обращение в мировой суд:

1. Попытайтесь решить вопрос мирным путем:

• уведомите дольщиков о желании заключить соглашение;
• направьте им свой вариант землеустройства – заказным письмом по почте;
• прикрепите сопроводительное письмо.

1. Составьте иск об определении порядка пользования земельным участком.
2. Обратитесь в мировой суд по месту нахождения имущества.
3. Возьмите реквизиты, оплатите госпошлину, передайте пакет с документами.
4. Получите расписку у секретаря мирового судьи.
5. Ожидайте вызова в суд.

Дальнейшие события зависят от убедительности ваших аргументов, ответных действий со стороны дольщиков и экспертизы. Вероятно, суд назначит комиссию для установления истины. Эксперты изучат границы участка, сверят данные с кадастровым паспортом, опросят соседей – в результате инженеры выносят заключение. Полученная информация ложится в основу судебного решения, но не факт, что судья доверится рекомендации инженера.

Образец иска об определении порядка пользования земельным участком согласно долям

Информация искового заявления должна отвечать нормам ст. 131—132 ГПК РФ. Несоблюдение требований чревато отказом в регистрации иска. Если истец не исправит доработки, суд не примет иск к рассмотрению.

Что указывать в исковом заявлении в мировой суд:

• наименование и реквизиты суда;
• ФИО истца, место жительства, контакты + ФИО ответчика (-ов), их адреса и телефоны;
• цена иска – см. ниже;
• описание нарушений в порядке пользования землей, сложности в решении вопроса внесудебным способом;
• сведения о попытках мирного решения вопроса (доказательства);
• предмет спора – адрес, характеристики и особенности земельного участка;
• ссылка на нормативно-правовые акты;
• основное требование истца – например, утвердить план-предложение о разделе границ на участке;
• ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы (по желанию истца);
• список документов;
• дата и подпись.

Сроки исковой давности не учитываются – дольщик может подать иск в любое время, независимо от сроков регистрации права собственности на землю.

Документы к иску

Исковое заявление входит в пакет документов следующего содержания:

• копия паспорта + оригинал для подтверждения;
• копия кадастрового паспорта или выписки из ЕГРН;
• правоутверждающий документ на долю земельного участка – свидетельство или выписка из Росреестра.
• квитанция об оплате госпошлины;
• копия извещения и сопроводительного письма другим дольщикам;
• показания соседей;
• экспертное заключение – если истец имеет готовый акт инженера;
• доверенность на имя представителя.

Отсутствие ряда документов также приводит к оставлению иска без движения. Прежде чем обращаться в мировой суд, изучите список документов или посоветуйтесь с юристом.

Сроки

Любое обращение в мировой суд подлежит регистрации у секретаря участка. Срок на изучение пакета документов – до 5 дней, после чего суд выносит определение о рассмотрении/отказе в рассмотрении дела. Минимальный срок разбирательств в мировом суде – календарный месяц (п. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Судебные расходы

Исковое заявление об определении порядка пользования землей согласно долям относится к искам имущественного характера. Но поскольку оценке они не подлежат, госпошлина составляет 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Вместе с тем стороны несут расходы на проведение экспертизы. Сразу скажем, что суммы не маленькие – порой экспертная оценка обходится в 10 000 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге дороже.

Судебная практика

Основной критерий для оценки спора судом – сложившийся порядок эксплуатации земли. Судьи учитывают размеры долей совладельцев – фактически это означает, что дольщик не получит большой «отрезок», если его доля в общем праве незначительная. И, напротив, существенная доля земельного участка – шанс получить плодородную почву.

Мировой судья обращает внимание на следующие критерии:

• устоявшийся порядок пользования;
• заключение или мнение кадастрового инженера;
• размеры долей в общем праве;
• показания соседей по земельному участку;
• характер взаимоотношений между совладельцами.

Итоговое решение суда оформляется в виде исполнительного листа. На его основе содольщики устанавливают порядок пользования землей. Если кто-то из них противится и не желает исполнять предписания суда, остальные дольщики вправе привлечь судебных приставов (ССП).

Судебный участок мирового судьи №250 р-на Текстильщики рассматривал исковое заявление Антипова – владельца ⅔ доли земли, который хотел установить порядок пользования земельным участком. Ответчиком выступал Разумовский – владелец ⅓ доли этого же участка. Истец настаивал, что имеет притязания на земельную площадь размером 15 соток, тогда как ответчику хотел оставить 3 сотки.

Мировой суд отказал в удовлетворении требований:

• истец хочет получить в пользование 15, а не 12 соток, что явно больше ⅔ доли, а ответчику остаётся 3 вместо положенных 6 соток;
• сложившийся порядок эксплуатации земли не учитывается – согласно документам, Антипов и Разумовский купили доли 2 года назад.

Экспертиза не понадобилась – суд определил порядок пользования землей согласно долям. Истец владел ⅔ долей земли, значит он вправе обрабатывать участок в 12 соток, а ответчик – 6 соток, что равно ⅓ доли.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область – +7()648-11-59
   • Санкт-Петербург и область – +7()655-72-96

Определение порядка пользования земельным участком

Одной из распространенных категорий гражданского производства является определение порядка пользования земельным участком. Обратиться к правосудию могут заинтересованные лица с любым видом права пользования наделом, при этом нет ограничений на размер спорного участка. Конфликтные ситуации, которые невозможно разрешить досудебным порядком, рассматриваются в судах мировой юрисдикции. Вынесенное по окончанию процесса судебное решение становится обязательным к исполнению сторонами спора.

Положения по определению порядка пользования

Согласно ФЗ-№51 (в ред. 03.08.2018 г.), пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, определяется с учетом прав всех заинтересованных лиц. При отсутствии мирового соглашения, порядок пользования определяется судом. Вопрос также регламентирован ст. 247 ГК РФ, определяющий порядок совместного пользования общим имуществом. На первый взгляд, ситуация довольно прозрачна и земельный участок легко делится по количеству долевых владельцев.

Земельный раздел в натуре крайне осложнен дополнительными моментами:

• дом и надворные постройки могут располагаться так, что землю разделить сложно. Например, домовладение расположено в углу надела, несколько собственников пользуются им, имея независимые входы и жилплощади. Как делить свободную от построек землю, если доступ для одного или нескольких владельцев будет затруднен или ограничен;
• не проведено межевание и отсутствуют границы земельного объекта. Перед законным определением прав необходимо пройти кадастровые мероприятия, поставить земельный участок на регистрационный учет. Без кадастрового паспорта рассматривать иск не станут, заявление останется без движения. Наличие почтового адреса не является основанием, должны быть согласованы границы с соседними наделами;
• должен быть установлен размер долевого владения каждого собственника, выдел доли производится также в судебном порядке или составляется нотариальное соглашение. Информация подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой перечислены собственники и соответствующая доля спорного земельного участка.

Могут возникнуть другие, не менее сложные вопросы и претензии при установлении порядка совместного пользования объектом недвижимости. Как правило, определение порядка производится одновременно с разделом совместного домовладения. Более позднее обращение по данному спору характерно при изменении обстоятельств, смене одного или нескольких собственников, нарушении мирового соглашения.

До вступления в правовой спор по поводу порядка использования, следует оформить и иметь документ государственного образца: свидетельство или выписку ЕГРН. Крайне важной характеристикой права является: исходя из фактического пользования или по долевому владению. Ситуация должна разрешаться до регистрации имущества в Росреестре. Чтобы изменить сведения позднее, потребуются значительные затраты временного и материального порядка.

Когда обращаются в суд

Подавать исковое заявление можно в тех случаях, когда досудебное урегулирование спора не принесло желаемых результатов. Истцом выступает сторона, чьи интересы были нарушены, ответчиком может служить один или несколько совместных собственников земельного участка. Основанием для обращения по поводу определения дальнейшего порядка становится проведенная претензионная работа.

Другими словами, истец должен уведомить противную сторону о своих претензиях и последующем судебном разбирательстве. На реагирование предоставляется 30 дней, после чего можно обращаться в судебную инстанцию. Уведомление посылается по почте официальным порядком. Если стороны пришли к компромиссу, то возможно составление соглашения по определению затрагивающих стороны пунктов. Соглашение рекомендуется заверить нотариально и впоследствии придерживаться подписанного документа.

Довольно часто споры по землепользованию связаны с долевыми конфликтами. По существующим правилам, рассмотрение вопроса проводится с учетом первично построенного домовладения. Пристройки и расширение жилплощади одним из долевых владельцев не увеличит размер принадлежащего ему земельного участка.

Судебное определение

Следуя судебной практике и ст.82 АПК, на делимом участке с несколькими владельцами вновь проводят кадастровые работы. Границы раздела может определить независимая землеустроительная экспертиза, которую назначает судья по делу. При рассмотрении земельных споров учитываются следующие объективные обстоятельства (ст.36 ЗК РФ):

• фактическое, сложившееся на момент спора землепользование;
• долевое владение каждой стороны;
• рекомендации кадастровой и экспертной организации по оптимальному определению внутренних границ;
• требования градостроительного законодательства и ЗК РФ;
• взаимоотношения сторон, наличие родственных взаимоотношений, соображения разумности.

Границы вновь определенных контуров земельных участков становятся основанием для раздела недвижимости. Совладельцы имеют право присвоения двум или более выделенным частям уникальных кадастровых номеров. Вместо одного получится несколько участков, но вопрос не сможет решиться если возникнут споры по домовладению. Возможен другой вариант: земля под домом остается в долевой собственности, остальная площадь делится в натуре и законодательно устанавливаются границы пользования.

Каждая конкретная ситуация требует индивидуального подхода. Не всегда раздел и определение связаны с гражданским конфликтом. Например, требуется выделить долю и продать (завещать, подарить) имущество, то есть распорядиться своей личной собственностью. При назначении правил землепользования обязательно учитываются необходимые условия.

1. У каждого владельца должна быть возможность передвижения к своему наделу от мест общего пользования.
2. Утверждаются места общего пользования, препятствия к ним считаются незаконными действиями.
3. Иногда собственник имеет несколько выделенных контуров на общем участке. Должен обеспечиваться доступ между ними с использованием общих территорий.
4. Наличие единого входа упрощает определение, поскольку общая площадь устанавливается вокруг дома в приемлемых границах, например, 1-2 метра.
5. Площади общего пользования вычитаются из долевого надела, принадлежат всем участника. Например, земля под домом принадлежит всем с учетом долевой собственности.
6. Отсутствие необходимости устанавливать контуры личного владения намного упрощает определение прав. Раздел гораздо проще и осуществляется согласно размерам долей.

Перечень может быть расширен, чтобы возможным стало объективное установление прав сторон. Судебное дело имеет соревновательный характер, стороны имеют возможность высказать свои точки зрения и подкрепить слова весомыми аргументами. На практике обе стороны предоставляют суду досудебные независимые экспертизы по определению границ своих владений. Суд рассматривает оба экспертных отчета и может назначить дополнительно судебную экспертизу, также возможно привлечение экспертов, выдавших заключение, в качестве свидетелей по делу.

Если выделенные контуры не удовлетворяют одну или обе стороны, то вопрос будет решаться в апелляционной инстанции. Подать апелляционную жалобу на постановление первичного суда можно до вступления в силу, то есть в течение 30 дней. Решение мирового суда обжалуется в районной (городской) инстанции. Регистрация в Росреестре полученного судебного определения совместного пользования не требуется.

Составление судебного иска

Заинтересованное лицо подает исковое заявление в мировой суд по месту нахождения земельного участка. Иск пишется в произвольной форме, но должны присутствовать обязательные реквизиты и указана мотивация. Процессуальный документ должен содержать проверенную фактическую информацию, подкрепляться ссылками на законодательные акты и не иметь помарок, зачеркиваний, исправлений.

От юридической грамотности искового заявления во многом зависит исход рассмотрения. Доводы истца должны быть обоснованны и понятны суду, в противном случае иск возвратят на доработку или оставят без движения.

Содержание искового заявления:

• наименование суда, почтовый адрес;
• паспортные данные истца и ответчика по делу;
• суть спора и краткое описание ситуации;
• просьбы истца, подкрепленные правовыми нормами;
• список прилагаемых документов.

Просительная часть иска является проектом результативной части судебного решения, на которое рассчитывает заявитель. После принятия иска в работу, ответчик уведомляется об открытии процесса, может подготовиться и всесторонне защитить свои интересы. Чем шире будет сформирована и представлена доказательная база, тем обоснованнее будут выводы судопроизводства.

Необходимые документы для иска

1. Документы (свидетельство или выписка ЕГРН) на часть дома и земельного участка.
2. Технический план на капитальные сооружения.
3. Межевое дело, кадастровый паспорт земельного участка.
4. Инвентарное дело для определения порядка сложившегося пользования.
5. Отчет независимой экспертизы по возможному порядку раздела.
6. Другие документы, в том числе претензионная переписка.
7. Платежный документ на погашение государственной пошлины (300 руб.).

Следует учесть, что затраты на экспертизу оплачивает сторона истца. Эксперт должен ответить на вопрос: какие возможны схемы использования земли совладельцами. Суд выбирает оптимальный вариант из представленных экспертизой и обосновывает свои выводы ссылками на законодательство. При положительном решении расходы, в том числе судебные и экспертные, оплачивает проигравший процесс ответчик.

Статус земельного участка

Вопрос пользования во многом зависит от юридического статуса объекта недвижимости. Если спорная ситуация затрагивает нескольких владельцев, то пользование рассчитывается в зависимости от величины долей. При двух собственниках возможно установление правил с учетом фактически сложившихся обстоятельств. Согласно ст. 35 ЗК РФ, разрешение судебных споров по земельным участкам допускает две формы постановления: по факту и долям.

Юридическое значение имеют установившиеся правила пользования земельным наделом, подкрепленные соглашениями и договоренностями сторон. Другими словами, если между совладельцами есть письменное соглашение, то оно требует исполнения, как любой двусторонний договор. Смена одного из собственников требует вновь решения и закрепления договоренности, поскольку длящиеся взаимоотношения прекратились вместе с переуступкой права.

При сдаче в длительную аренду, оформлении сервитута и прочих действиях с долевой собственностью, потребуется указать на имеющиеся договоренности или судебное постановление. Наличие ограничений и задолженностей по объекту недвижимости не позволит пройти судебное рассмотрение. Первоначально придется закрыть долги и разрешить имеющиеся финансовые обременения, затем обращаться к мировому суду.

Выводом из подобной землеустроительной ситуации может служить следующее заключение. Если участок можно разделить в натуре на два независимых объекта учета, то рекомендуется пойти по данному пути. При невозможности выделить долю в натуре и стать независимым собственником, придется договариваться между собой или обращаться к правосудию. Полученное постановление станет основой дальнейшего совместного использования земельного надела.

Если вам необходима профессиональная онлайн-помощь юристов, обращайтесь к нам. Вы можете воспользоваться чатом, где Вам ответят наши специалисты

Определение порядка пользования земельным участком

В данной статья я опишу как определить порядок пользования земельным участком в долевой собственности нескольких лиц. Мы пройдем путь от возникновения земельного спора до реального результата – признания всеми Вашего права пользования земельным участком в соответствующих границах.

О чем пойдет речь? Об имеющей место в реальной жизни истории сожительства на одном земельном участке с общим домом двух (или более) семей. Чтобы прекратить постоянные споры о несправедливом порядке пользования земельным участком, исключить передел и самозахват земельного участка, не допустить постоянных ссор и ухудшения соседских отношений, нужно установить порядок пользования общим земельным участком.

Содержание статьи:

Документы, без которых не о чем говорить. Это важно!

Что может быть проще, чем определить порядок пользования земельным участком. Есть участок площадью 600 м 2 , делим его на два участка по 300 м 2 и все!

Но как в реальности получить и закрепить за собой эти 300 м 2 , чтобы не было сомнений каким именно участком Вы пользуетесь. Ситуация осложняется тем, что на участке находится общий жилой дом и отдельные строения в виде сараев, душевых, уборных и т.п.

Начать нужно с закрепления внешних границ земельного участка, которые определяются в результате его межевания и постановки на кадастровый учет. Чтобы точно знать где находится Ваш участок необходимо, чтобы его границы имели соответствующие координаты, установленные при проведение геодезической съемки и межевания кадастровым инженером.

Что это означает? Чтобы применить процедуру определения порядка пользования земельным участком сособственниками, в обязательном порядке нужно иметь кадастровый паспорт земельного участка с установленными внешними границами. Согласитесь, что невозможно определить внутренний порядок пользования участком, общее местонахождение которого точно установить нельзя. Тот факт, что у земельного участка есть адрес, совершенно точно не означает, что мы знаем месторасположение земельного участка, поскольку его границы не согласованы с соседними участками.

Кроме того, помимо внешних границ, межеванием земельного участка определяется конкретная площадь, зависящая как от правоустанавливающих документов на земельный участок, так и от фактического пользования, поскольку законодатель допускает увеличение итоговой пощади земельного участка в установленным местными органами пределах (например, на территории городского округа города Воронежа до 300 кв.м).

Если у Вас нет кадастрового паспорта на земельный участок с межеванием, значит Вам нужно его сделать. Расходы по его формированию собственники несут совместно.

До определения порядка пользования земельным участком Вам также следует убедиться, что Ваше право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Сегодня это означает, что право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость. Другими словами, у Вас на руках должно быть либо свидетельство о государственной регистрации права собственности, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость. Если у Вас нет ни одного из этих документом, значит нужно оформить право собственности на земельный участок.

ВАЖНО! На этапе оформления права собственности на землю Вы должны выбрать один из двух вариантов: исходя из сложившегося порядка пользования между совладельцами либо в соответствии с долями в праве общей долевой собственности на жилой дом. Изменить сделанный выбор практически невозможно и последствия как правило необратимые.

Определение порядка пользования земельным участком исходя из долей в праве общей собственности на этот участок

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле — ч.2 ст.247 ГК РФ.

Предлагаю начать с признания того факта, что земельные споры, в том числе по определению порядка пользования земельным участком, относятся к категории сложных, в вязи с чем предлагаю Вам до принятия важного решения проконсультироваться со мной либо иным адвокатом, специализирующимся на земельных вопросах.

Первым, наиболее простым и беспроигрышным вариантов является путь реализации права на предоставление в пользование части общего имущества, соразмерной доли в праве на земельный участок.

Другими словами, если Вам принадлежит на праве собственности ½ доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 600 м 2 , то Вы имеете право на пользование частью данного участка площадью 300 м 2 .

Первым шагом на этом пути является установление границ участков, которыми пользуются или будут пользоваться сособственники земельного участка. Для этих целей приглашают кадастрового инженера либо проводят судебную землеустроительную экспертизу. Кадастрового инженера приглашают, если между совладельцами нет спора и требуется только задокументировать имеющиеся договоренности, либо на первом этапе разрешения спора (при досудебной подготовке документов).

Также на этапе подготовки искового заявления в суд можно провести экспертизу. Для этого нужно обратится в экспертную организацию, объяснить в чем проблема и попросить предложить минимум два варианта определения порядка пользования земельным участком. Перечня экспертных организаций не существует, лицензии на занятие экспертной деятельностью не выдаются. Но судебная практика при прочих равных условиях отдает предпочтение государственным экспертным организациям.

ВАЖНО! Определение порядка пользования земельным участком происходит либо одновременно, либо после раздела домовладения. Что вполне логично, поскольку иначе невозможно установить и посчитать площади земельного участка под домом, которыми пользуется каждый из сособственников.

Поскольку приглашение кадастрового инженера и проведение экспертизы стоят денег, обратитесь в несколько проверенных организаций и посетите каждую из них, в целях сравнения цен, качества услуг, сроков изготовления и других условий. Выбрав специалиста или экспертную организацию обсудите с ними порядок проведения работ (идеально, если будут привлечены или как минимум уведомлены все сособственники, чтобы исключить недоверие к результатам), перечень документов для экспертизы, доведите иную необходимую информацию (например, о том, кому принадлежат находящиеся на участке строения, такие как гараж, сарай, уборная и т.п.).

При определении порядка пользования земельным участком всегда учитывается порядок пользования жилым домом и хозяйственными постройками.

Далее нужно документально закрепить порядок пользования в установленном законом порядке. Выбор юридической формы зависит от того, пришли ли сособственники к одному варианту, который всех устраивает, или нет.

Если спора по определению порядка пользования земельным участком нет, значит нужно заключить соглашение об определении порядка пользования. Согласно закону данное соглашение должно быть заключено в письменной форме и нотариального удостоверения или государственной регистрации не требуется. С этим вопросом можете обратиться ко мне.

Рекомендуем предложить заключить соглашение на определенных условиях сособственникам письменно, поскольку при обращении в суд исследуется вопрос о возможности разрешения земельного спора миром. Согласно ч.2 ст.247 ГК РФ в суд с требованием об установлении порядка пользования земельным участком возможно только при не достижении соглашения между всеми участниками общего имущества.

Если все же имеется спор и определить порядок пользования путем переговоров не удается – нужно обращаться в суд. И здесь нам понадобится Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком подается мировому судье (п.7 ч.1 ст.23 ГПК РФ) по месту нахождения земельного участка (ч.1 ст.30 ГПК РФ). Чтобы найти контакты мирового судьи, к которому следует обращаться, воспользуйтесь государственной автоматизированной системой Российской Федерации «Правосудие» https://sudrf.ru/index.php? >

Требования к исковому заявлению подробно прописаны в ст.131 ГПК РФ, перечень прилагаемых документов указан в ст.132 ГПК РФ. В данном случае в исковом заявлении должны быть сформулированы следующие требования:

«Определить порядок пользования земельным участком №__ по ул. __________ в г.____________ в соответствии с долями в праве общей долевой собственности на данный земельный участок (либо исходя из сложившего порядка пользования земельным участком), выделив в пользование соответственно:

1) ФИО, земельный участок площадью 300 м 2 , с размерами по межам:

по фасаду – ____________________ м;

по левой меже – ________________ м;

по задней меже – _______________ м;

по правой меже –_______________ м,

что соответствует ½ доли в праве общей собственности на земельный участок;

2) ФИО, земельный участок площадью 300 м 2 , с размерами по межам:

по фасаду – ____________________ м;

по левой меже – ________________ м;

по задней меже – _______________ м;

по правой меже –_______________ м,

что соответствует ½ доли в праве общей собственности на земельный участок.»

Пропущенные данные Вы возьмете в соответствующем заключении эксперта по проведенной землеустроительной экспертизе либо межевом плане, составленном кадастровым инженером.

Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности на домовладение, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования. ( абз.2 п.37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В результате Вы получите соглашение об определении порядка пользования земельным участком либо судебное решение, которые будут являться документом, подтверждающим Ваше право пользования конкретной частью общего участка. Закрепленное право пользования перейдет к будущим собственникам в том же объеме.

Определение порядка пользования земельным участком с учетом долей в праве собственности на здание

Как уже обращалось внимание выше, порядок пользования земельным участком может быть установлен двумя способами: либо с учетом долей в праве собственности на дом, либо по сложившемуся порядку пользования земельным участком.

Рассмотрим первый способ более подробно.

Так, в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение – абз.2 ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ.

Поскольку размер участка, предоставляемого в пользование, напрямую зависит от доли в праве общей собственности на жилой дом, особое внимание необходимо уделить определению долей. На законодательном уровне вопрос регулируется ст.245 Гражданского кодекса РФ.

В большинстве случаев при проживании в одном доме нескольких семей все стремятся реально выделить отдельное помещение и не пересекаться между собой. Добиться этого не сложно – достаточно пристроить отдельный вход и заложить пару стен. В результате строительных работ мы получаем минимум две отдельных «квартиры» с отдельным входом. Все указанные перестроения необходимо узаконить и отразить в техническом паспорте домовладения в бюро технической инвентаризации.

После этого необходимо привести в соответствие формально закрепленные доли в праве общей собственности на жилой дом с фактически занимаемой жилой площадью в домовладении. Должна соблюдаться следующая формула: берем общую отапливаемую площадь домовладения и делим ее на отапливаемую площадь отдельной части домовладения, в результате получаем долю в праве общей собственности на жилой дом. В целях исключения ошибок рекомендуем обратится в экспертную организацию и провести экспертизу по расчету идеальных долей в праве общей собственности на дом с учетом фактически занимаемой площади.

Новые доли в праве общей долевой собственности на жилой дом нужно закрепить в установленном законом порядке. Если спора по определению долей нет, нужно подписать соглашение об изменении долей в праве долевой собственности на домовладение. Соглашение составляется в письменной форме у нотариуса и подлежит государственной регистрации. Документальным подтверждением изменения долей будет обновленная выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Если в вопросе об изменении долей в праве общей собственности на дом не удалось прийти к общему знаменателю, остается судебный порядок изменения долей.

ВАЖНО! Согласно сложившейся судебной практике в случае определения долей в праве общей долевой собственности на земельный участок следует исходить из первоначально существующих долей в момент строительства жилого дома либо первичного образования общей долевой собственности на домовладение.

Другими словами, если один из сособственников начнет пристраивать новые жилые помещения к своей части дома, изменение долей в праве долевой собственности на домовладение не позволит ему изменить доли земельного участка.

Именно из-за непонимания либо не знания данного правила возникает значительное количество земельных споров, разрешаемых в судебном порядке.

Зная доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, мы можем провести землеустроительную экспертизу и подобрать не менее двух вариантов пользования земельным участком с учетом долей в праве собственности на дом.

С этого момента порядок решения вопроса ничем не отличается от рассмотренного выше общего порядка.

Если Вы решили обратиться в экспертную организацию, желательно выбирайте государственную (в их названии упоминается министерство Юстиции РФ, например, «Федеральное бюджетное учреждение Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации»).

Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком подается мировому судье ( п.7 ч.1 ст.23 ГПК РФ ) по месту нахождения земельного участка ( ч.1 ст.30 ГПК РФ ). Чтобы найти к какому мировому судье обращаться воспользуйтесь государственной автоматизированной системой Российской Федерации «Правосудие» https://sudrf.ru/index.php? >

Соблюдение указанного порядка позволит получить судебное решение, которое будет максимально учитывать Ваши права и полностью соответствовать принципу справедливости.

Определение порядка пользования земельным участком с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком – абз.2 ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ.

При выборе такого пути доли в праве общей собственности на жилой дом не учитываются, поскольку порядок пользования земельным участком сложился на протяжении относительно длительного периода времени и никогда не изменялся. Закрепление порядка пользования исключает возможность его оспаривание в будущем и новыми собственниками.

Но и в такой ситуации необходимо соблюдать указанные выше условия об обязательном межевании земельного участка, получении кадастрового паспорта на весь земельный участок, определении порядка пользования домовладением.

Также необходимо провести землеустроительную экспертизу, но с постановкой перед экспертом иного вопроса. А именно, определить возможные варианты определения порядка пользования земельным участком в соответствии с имеющимся порядком пользования и строительно-техническими нормами. В данном случае при проведении экспертизы допустимо иметь даже один вариант определения порядка пользования.

Далее аналогично рассмотренной выше процедуре мы закрепляем порядок пользования земельным участком либо в соглашении сособственников, либо в судебном решении.

Соответственно в дальнейшем Ваше право пользование земельным участком подлежит защите всеми законными способами, и иные граждане обязаны воздерживаться от любого его нарушения.

Выводы

Определение порядка пользования земельным участков вопрос достаточно сложный, требующий скрупулёзного внимания и высокой степени ответственности. Соблюдение рассмотренных правил позволит не только избежать ошибок при определении порядка пользования земельным участком, но и выработать общую стратегию в случае судебного спора.

Однако поскольку в статье не ставилась задача по описанию всех возникающих вопросов при установлении порядка пользования земельным участком, в случае возникновения необходимости в юридической помощи Вы всегда можете обратится к нам. Мы внимательно выслушаем Вас, изучим представленные Вами документы, устно ответим на все Ваши вопросы и обеспечим полное сопровождение земельного спора.

Что должны учитывать суды при рассмотрении дел, касающихся порядка пользования земельным участком?

20 августа 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела дело, касающееся порядка пользования земельным участком (№ 127-КГ19-12). ВС предложил судам учитывать возможность установления порядка пользования спорным участком в соответствии с долями в праве собственности на дом, учесть, что участок является объектом права бессрочного пользования, имеет указанную в документах площадь, а вопрос о его границах относится к обстоятельствам, подлежащим доказыванию, в том числе на основании заключений экспертов.

В основу иска положено обоснование того, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение, в том числе истцу принадлежит 34/100 доли, а двум ответчикам 66/100 долей соответственно.

Истец просит определить порядок пользования земельным участком, площадью 485 кв. м., соответственно данным ЕГРН. Решением суда первой инстанции была назначена судебно-техническая экспертиза. По заключению эксперта площадь фактически используемого участка равна 545 кв. м., на земельном участке расположены два жилых литера «А» и «З». Каждый из домов расположен на обособленной части участка. Эксперт также установил, что истец пользуется участком площадью 246 кв. м., а часть земельного участка площадью 299 кв. м. находится в пользовании двоих ответчиков. Также истец ссылается на заключение эксперта, в котором сказано, что часть участка, которая находится в фактическом пользовании истца, обладает существенными недостатками – доступ к участку возможен по узкому проходу общей площадью 42 кв.м., одна из сторон которого является подпорной стеной к косогору с перепадами высоты около трех метров, а под вымощенной бетонными плитами дорожкой устроена система для отвода ливневых вод с вышерасположенного участка.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что предложенный экспертом вариант не соответствует долям собственников в праве общей собственности на домовладение, исходя из фактической площади земельного участка 545 кв. м., и в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставил без изменения. Однако были даны дополнительные пояснения. Так, он указал, что земельный участок находится в бессрочном пользовании всех сособственников жилого дома, при этом фактическая площадь земельного участка 545 кв. м не соответствует площади, указанной в кадастровом паспорте, – 485 кв. м, а порядок пользования домами не определен. По мнению суда апелляционной инстанции, определение порядка пользования земельным участком возможно только вместе с установлением порядка пользования домовладением или после него. Таким образом, суд апелляционной инстанции отказал в иске по обстоятельствам, не имеющим юридического значения, однако решения оставил без изменения, сославшись на то, что иск составлен преждевременно, сторонам необходимо определить порядок пользования домовладением, оформить право пользования земельным участком и его границы.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что с обжалуемыми решениями согласиться нельзя, так как:

1. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Приведенная норма не говорит о том, что части земельного участка должны полностью совпадать с размером доли в праве собственности на строение. Отступление может быть компенсировано денежной суммой. Таким образом, решение суда первой инстанции о несоответствии частей земельного участка их долям, как безусловного основания для отказа в иске, является неверным.
2. Касательно суда апелляционной инстанции, в материалах отсутствуют какие-либо сведения о том, что между сторонами есть спор о порядке пользования домами, поэтому вывод апелляционного суда о том, что определение порядка пользования участком возможно только после определения порядка пользования домами или одновременно с ним, является неверным.
3. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции сторонами ставился вопрос о проведении по делу дополнительной экспертизы. Так, суд в случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта может назначить дополнительную экспертизу (ст. 87 ГПК). В п. 29 постановления Пленума ВС от 19 июня 2012 года «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» сказано, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, то суду необходимо поставить вопрос о возможности предоставления дополнительных доказательств. Отказывая в иске об определении порядка пользования по мотиву неопределенности границ участка и «преждевременности иска», суд апелляционной инстанции не учел, что участок является объектом права бессрочного пользования, имеет указанную в документах площадь, а вопрос о его границах относится к обстоятельствам, имеющих значение для разрешения дела, подлежащих доказыванию, в том числе при помощи заключений экспертов.

С учетом вышеизложенного Судебная коллегия по гражданским делам отправила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.