Общие правила выселения в России

Оформление искового заявления

Не предусмотрено унифицированной формы иска, и все же данный документ должен оформляться в соответствии со ст.№ 131, № 132 Российского ГПК .

Следовательно в нем представляются такие сведения:

В конце заявления отмечается дата составления документа, а также подпись заявителя.

В конце заявления отмечается дата составления документа, а также подпись заявителя.

Из служебного помещения

Так как служебная жилая площадь предоставляется или на определенный срок или на срок действия трудового договора, то выселение происходит в общем порядке. Необходимо только доказать, что лицо утратило право пользования квартирой.

Для этого в суд предоставляется приказ об увольнении и сам договор найма служебного жилья.

Однако есть категории граждан, которых выселить из служебного жилья практически невозможно. Запрет на это установлен в ЖК РФ.

К таким лицам относятся:

• пенсионеры по старости;
• инвалиды I и II групп, если установлена причинно-следственная связь между выполнением служебных обязанностей и получением увечья (заболевания);
• члены семьи нанимателя, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
• несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.

Указанные категории граждан можно выселить из жилого помещения, только предоставив им аналогичное по площади и условиям проживания жилье.

К таким лицам относятся:

Шаг 2. Подаем в суд

Разумный срок прошел, а квартиранты так и не выехали? Придется подавать в суд: составляем исковое заявление. Чтобы грамотно его оформить, закажите документ у юристов либо воспользуйтесь формой ниже.

В суд направляется 2 экземпляра иска: по одному для суда и ответчика. В зависимости от ситуации приложите к ним:

• выписку из ЕГРН о праве собственности на жилье;
• копию уведомления о выселении и корешок о его вручении ответчику;
• копию прекратившего действие договора найма жилья;
• бракоразводное свидетельство;
• квитанции ЖКХ, подтверждающие задолженность;
• справки от участкового о вызовах, объяснения соседей, чьи права систематически нарушались и т.д.

Оплачиваем госпошлину в 300 руб. и направляем документы в районный суд по месту нахождения спорного жилья.

Если случай не касается выселения бывших членов семьи, дело не будет «склочным» и с большой долей вероятности уже вскоре будет вынесено решение в вашу пользу. Бывших членов семьи выселить значительно сложнее, потому советуем привлечь к делу профессиональных юристов.

Когда решение вступит в силу – получите в суде исполнительный лист. Он потребуется, если ответчик откажется добровольно исполнять решение суда.

Квартирант все еще упирается? Привлекаем приставов. Они – единственные, кто знает, как принудительно выселить из квартиры. Для этого обратитесь в подразделение ФССП по месту нахождения спорной квартиры и подайте заявление об открытии исполнительного производства (ИП). Приложите к нему исполнительный лист. Приставы:

Какие бывают основания для выселения из жилого помещения

Краткое содержание:

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище, однако существуют также основания и законные способы выселения граждан. В п. 1 ст. 35 ЖК и пп. 5 (е) п. 31 Постановления Правительства от 17.07.1995 г. № 713 четко прописано, что выписать любого человека из жилья без его согласия можно только в судебном порядке, а выписка означает утрату права пользования жилым помещением.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище, однако существуют также основания и законные способы выселения граждан. В п. 1 ст. 35 ЖК и пп. 5 (е) п. 31 Постановления Правительства от 17.07.1995 г. № 713 четко прописано, что выписать любого человека из жилья без его согласия можно только в судебном порядке, а выписка означает утрату права пользования жилым помещением.

Правовое регулирование выселения

Основания, порядок выселения регулируют нормы нескольких областей законодательства: Конституция, Гражданский Кодекс, Жилищный Кодекс, а также множество законов и подзаконных нормативных актов.

В указанных случаях не требуется решения суда.

Как составить исковое заявление?

В начале иска должны быть реквизиты суда, истца, ответчиков (ответчика) и других лиц (если они есть), название заявления.

В главной части — перечисление оснований для выселения (расторгнут брак, закончился срок найма, указанный в договоре и др.). Обязательно указывается, что жилье находится в собственности. Прописываются обстоятельства, при которых граждане были вселены в квартиру.

В основной части должно быть написано, что жильцы в письменной форме неоднократно предупреждены о необходимости их выписки, но добровольно выезжать из помещения не собираются. Эта часть должна содержать информацию о свидетелях (если они есть), готовых подтвердить ваши слова.

В конце главной части указываются статьи ГПК РФ: 131, 132, в соответствии с которыми составляется заявление.

Резолютивная часть документа включает в себя требование выселить жильца (или нескольких жильцов) из жилплощади, принадлежащей истцу (нужно прописать точный адрес жилья).

Если есть свидетели, в резолютивной части должны быть ходатайства об их вызове в суд (указываются ФИО, адреса и другая контактная информация о свидетелях).

Завершает документ дата подачи искового заявления, подпись собственника квартиры (истца) и расшифровка подписи.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• о праве собственности (копию);
• о подтверждении начала и окончания семейных отношений (копию);
• договор о найме (копию);
• уведомление жильца о необходимости его выписки (оно должно содержать его подпись или отметку о том, что получатель отказался подписать документ);
• квитанция об уплаченной государственной пошлине (оригинал).

Оригиналы документов, кроме квитанции, предъявляются непосредственно судье.

Изучение судебного решения и исполнительного листа, вынесение постановления об исполнительном производстве — все это задачи судебного пристава. Письменные уведомления собственника и нанимателей его жилплощади о том, что возбуждено исполнительное производство.

Основания для выселения граждан

Любое выселение предполагает прекращение права пользования жилым помещением определенного гражданина или нескольких граждан. Подобные действия влекут запрет для этих граждан на:

1. проникновение в жилое помещение;
2. постоянное нахождение на этой жилплощади с целью проживания.

Кроме того, при выселении в суд могут быть заявлены требования о снятии гражданина с постоянного или временного регистрационного учета, при этом выселить гражданина можно только после утраты им права пользоваться жилым помещением. Гражданин может быть выселен с предоставлением другого жилища, если:

1. многоквартирный дом признан аварийным и не пригодным для проживания;
2. жилплощадь передается религиозной организации;
3. жилище подлежит переводу в нежилое помещение;
4. земельный участок, на котором расположен жилой объект, подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд;
5. при не оплате коммунальных услуг гражданами в течении 6-ти месяцев без уважительной причины.

Без предоставления другого жилья граждане выселяются:

1. при систематическом нарушении прав соседей – разведение антисанитарии, чрезмерно активное поведение в ночное время суток и другое;
2. если наниматель и /или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению;
3. если родители лишены родительских прав и их совместное проживание с ребенком невозможно по причине угрозы здоровью и жизни несовершеннолетнего.

Кроме того, действующий закон предусматривает основание для выселения граждан при незаконной перепланировке жилого помещения. В данной ситуации, муниципалитет выносит предписание об устранении правонарушения и устанавливает конкретный срок для его исполнения. При нежелании гражданина восстановить жилье в прежнее состояние добровольно, органы местного самоуправления обращаются в суд о принудительном изъятии жилого помещения и реализации его с публичных торгов. Вырученные средства передаются бывшему собственнику за вычетом суммы, потраченной на организацию торгов.

Кроме того, при выселении в суд могут быть заявлены требования о снятии гражданина с постоянного или временного регистрационного учета, при этом выселить гражданина можно только после утраты им права пользоваться жилым помещением. Гражданин может быть выселен с предоставлением другого жилища, если:

Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Выселение без предоставления другого жилья

Каким же образом можно защитить свои права, и какие обстоятельства суд может посчитать обоснованием для выселения?

Для начала необходимо выяснить, какого рода выселение предстоит:

1. Выселение в случае смены собственника. Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Но иногда даже после покупки или обмена квартиры новый собственник сталкивается со сложностями при выселении бывшего собственника или снятия с регистрационного учета членов семьи бывшего собственника. При нежелании «выписаться» спор рассматривается в судебном порядке.

2. Выселение бывшего члена семьи собственника. К бывшим членам семьи относятся, как правило, бывшие супруги. Данная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом важно понимать, каким образом собственником была получена квартира. Если помещение приобретено в порядке наследования, в дар или на личные средства супруга до брака, то основания для выселения имеются. Если же квартира приобреталась в порядке приватизации или в период брака на совместные денежные средства, то оснований для выселения нет.

3. Выселение из муниципального жилья. В соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из муниципального жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

4. Выселение в связи с утратой права пользования помещением. Данная ситуация возможна, когда гражданин указан в ордере на вселение в квартиру, но фактически в нее не вселился или добровольно ее покинул. Здесь суд будет учитывать следующие обстоятельства: как долго физическое лицо не проживает в спорной квартире; участвует ли в оплате коммунальных услуг; имеет ли личные вещи в квартире; добровольно ли гражданин не проживает в квартире; чинятся ли препятствия в проживании; есть ли в наличии у выселяемого гражданина другое жилье.

Любой спор относительно выселения лица из жилого помещения в итоге будет рассматриваться в судебном порядке, ведь лишить человека места проживания – это достаточно серьезное правовое воздействие. Судебная практика относительно данной категории споров достаточно обширна. Рассмотрим наиболее показательные примеры.

Березовским городским судом Свердловской области по делу № 2-802/2014 вынесено решение от 27.05.2014 по иску Т.А.Ф. к В.Е.М., В.С.В. о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Истцу на праве собственности на основании договора дарения принадлежит квартира. Ранее данная квартира на основании договора купли-продажи принадлежала его матери Р. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают по месту жительства семья В.: В.Е.М., В.С.В. и их несовершеннолетняя дочь А. В.Е.М. и А. состоят в родстве с Р., приходятся Р. внучкой и правнучкой соответственно. В.С.В. является супругом В.Е.М. Поскольку В. поддерживали с Р. отношения, после приобретения Р. спорной квартиры на денежные средства, полученные в порядке государственной субсидии для улучшения жилищных условий, ответчики вселились в нее и зарегистрировались по месту жительства. Р. исходила из того, что В. будут оказывать ей помощь и поддержку, но по истечении года между Р. и ответчиками стали возникать конфликты. Спустя недолгое время отношения прекратились и свелись к независимому сосуществованию в одном жилом помещении. Несмотря на факт вселения ответчиков в спорную квартиру в качестве членов семьи в расчете на помощь с их стороны, в настоящее время В. следует считать бывшими членами семьи. В то же время членами его (истца) семьи в смысле семейного и жилищного законодательства ответчики также не являются, совместно не проживают, ни в каких обязательствах относительно квартиры не находятся. В связи с чем полагает, что право пользования ответчиками спорным жилым помещением прекратилось.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 указал, что по общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу части 1 и части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и тому подобного, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено, что собственником спорного жилого помещения является истец Т.А.Ф., при этом при переходе к истцу права собственности на спорное жилое помещение по договору дарения сохранение права пользования жилым помещением за ответчиками В.Е.М., В.С.В., А. не предусматривалось, членами семьи собственника спорного жилого помещения – истца Т.А.Ф. – ответчики в настоящее время также не являются, волеизъявление истца Т.А.Ф. как собственника спорного жилого помещения на наделение или сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением отсутствует.

Суд также считает необходимым отметить, что ответчики В.Е.М., В.С.В., их несовершеннолетняя дочь А. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи бывшего собственника данного жилого помещения Р. с согласия и по волеизъявлению последней, факт вселения ответчиков истцом, как следует из текста искового заявления, признавался, однако в настоящее время ответчики не являются членами семьи бывшего собственника спорного жилого помещения, фактически семейные отношения между бывшим собственником жилого помещения и ответчиками прекращены, общее хозяйство не ведется, общий бюджет и общие интересы отсутствуют, взаимная поддержка не оказывается. Бывший собственник спорного жилого помещения выехала в другое место жительства, в спорном жилом помещении более не проживает, отношения между ними не отличаются взаимным уважением и заботой друг о друге как членах одной семьи. Таким образом, ответчики В.Е.М., В.С.В. и А. утратили статус членов семьи бывшего собственника спорного жилого помещения в смысле применения жилищного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении у ответчиков В.Е.М., В.С.В., А. права пользования спорным жилым помещением и необходимости их выселения без предоставления другого жилого помещения.

Другим показательным примером является заочное решение по делу № 2-554/2014 от 24.06.2014, вынесенное Благовещенским районным судом Республики Башкортостан по иску Н.А.Г. к Ш.В.Г., Б.В.В. о выселении Б.В.В.

В обоснование иска указано, что истец проживал в квартире на основании включения в ордер. Его сестра Ш.В.Г. без согласия других членов семьи вселила в указанную квартиру Б.В.В.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума от 02.07.2009 № 14, следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 часть 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что Б.В.В. проживает в жилом помещении без законных оснований, учитывая, что Б.В.В. не имеет регистрации по месту жительства по указанному адресу, также учитывая, что Н.А.Г. не давал ни устного, ни письменного согласия на вселение Б.В.В. в указанное жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования в части выселения подлежат удовлетворению, а Б.В.В. подлежит выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В случае же лишения родительских прав лишенный прав родитель не всегда подлежит выселению. Должен быть установлен факт невозможности совместного проживания.

Решением Зеленоградского районного суда города Москвы от 25.02.2014 рассмотрено гражданское дело № 2-2782014 по иску Г.С.В. к Л.А.В. о выселении.

Истец обратился в суд с иском к Л.А.В. о выселении его из жилого помещения, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение они занимают на условиях социального найма, ответчик был зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства после регистрации брака. В связи с лишением его родительских прав и невозможностью совместного проживания в одном жилом помещении с несовершеннолетним ребенком он подлежит выселению. Истец пояснила, что она вселила ответчика в квартиру после регистрации брака, после продажи им своей квартиры. От брака они имеют двоих детей, дочь в настоящее время является несовершеннолетней и в отношении нее ответчик лишен родительских прав. Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, дочь боится отца. Образ жизни ответчика и его влияние на дочь исключает возможность совместного проживания с ответчиком в одном жилом помещении, в связи с чем он подлежит выселению.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Таким образом, закон к юридически значимым обстоятельствам относит факт лишения родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживания в жилом помещении и признания такого проживания невозможным.

Судом установлено, что ответчик в 2013 году лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении.

По мнению суда, при рассмотрении дел о выселении без предоставления жилого помещения необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта невозможности совместного проживания с ребенком в одном жилом помещении.

В подтверждение факта невозможности совместного проживания судом по ходатайству истца были допрошены свидетели, которые показали, что выезжали по заявлениям Г.Е.В. и вызовам полиции в связи с поведением ответчика, который нарушал тишину в ночное время суток. Они проводили с ним профилактическую беседу, в отдельных случаях составляли протокол, однако привлекался ли Л.А.В. к административной ответственности, им неизвестно. В их присутствии Л.А.В. никаких хулиганских действий не допускал, находился в своей комнате в нетрезвом состоянии, в их присутствии с ребенком не общался, вину свою отрицал.

Суд отмечает, что согласно сообщениям органов полиции Л.А.В. к административной ответственности за обозначенный период не привлекался.

Между тем, оценивая показания свидетелей в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд отмечает, что в них отсутствуют факты, позволяющие суду прийти к выводу о невозможности совместного проживания Л.А.В. в одном жилом помещении с ребенком. Так, отсутствуют данные о привлечении ответчика к ответственности, факты проявления агрессии в отношении ребенка или другие обстоятельства, исключающие возможность совместного проживания. Довод истца о том, что ответчик лишен родительских прав, сам по себе не влечет прекращение его жилищных прав в отношении спорной квартиры, так как юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела о лишении родительских прав, касались уклонения ответчиком от исполнения своих родительских обязанностей, при этом решение не содержит сведений о том, что совместное проживание ответчика с несовершеннолетним ребенком в одном помещении невозможно.

Суд учитывает тот факт, что ответчик постоянно в квартире не проживает и, как пояснил сам истец, с дочерью не общается.

Доводы истца о том, что ранее при совместном проживании с ответчиком он устраивал скандалы, унижал ребенка, мог его ударить, не может быть принят судом во внимание, поскольку относится к периоду до разрешения спора о лишении его родительских прав и ничем не подтверждаются при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Г.С.В. о выселении ответчика Л.А.В. в настоящее время необоснованными и подлежащими отклонению.

Помимо вышеизложенного, следует учитывать, что при разрешении споров, связанных с жилищными правами граждан, основная рекомендация, которая была дана судам, – подходить индивидуально к каждой ситуации, обращать внимание на тонкости каждого конкретного случая и обязательно, при принятии решения о выселении, соблюдать конституционное право каждого россиянина на жилище.

Таким образом, закон к юридически значимым обстоятельствам относит факт лишения родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживания в жилом помещении и признания такого проживания невозможным.

Кто имеет право выселять из квартиры

Выселить принудительно имеет право только суд, приняв судебное решение. В иных случаях принудительное выселение невозможно, поскольку нарушает конституционные права граждан.

Решение суда после вступления в законную силу исполняется судебными приставами-исполнителями.

Инициировать процесс выселения через суд может собственник жилья, соседи, долевые собственники, государственные органы.

Есть отдельные категории граждан, к которым мера выселения из занимаемого жилого помещения ограничена:

Выселение бывшего супруга

Вселяют в квартиру собственники жилья кого-угодно (не только детей или супруга), а любого гражданина как члена своей семьи. Но все остальные зарегистрированные без согласия собственника вселить никого не могут (за исключением несовершеннолетних детей). Выселить же из квартиры любого прописанного можно только в судебном порядке или его личному согласию. Бывшим членом семьи считается супруг или супруга только на основании подтверждающих документов (свидетельства о расторжении брака).

При обращении в суд с вопросом о выселении супруга из жилого помещения, сначала надо вспомнить, каким способом приобреталось жилье. Если собственник жилья получил его:

• на правах наследства,
• по дарственной,
• купля-продажа до заключения брака.

В перечисленных случаях после оформления развода с собственником жилплощади у бывшего супруга право пользования жилплощадью не сохраняется, если другие правила не установлены брачным договором или устным соглашением сторон (ст.31 ЖК РФ). Учитывая имущественное положение бывшего супруга, суд может сохранить за выселенцем право на жилье на определенный срок (обычно – 1 год, но бывают и исключения).

Суд имеет возможность обязать бывшего супруга – собственника жилья обеспечить выселяемого жилплощадью, в частности, если между ними есть алиментные обязательства. Если вынесено такое решение, собственник и его семья ищут компромиссные варианты размена или денежной компенсации.

Если истец стал собственником жилья путем:

• приватизации квартиры на себя (у супруга тогда была такая же возможность),
• квартира куплена собственником в период брака.

В таких случаях выселение супруга как бывшего члена семьи невозможно (ст.31 ЖК РФ, ст.19 ФЗ№189), декларирующие о том, что действие статей о выселении не распространяется на члена семьи собственника, который на момент приватизации имел точно такое же право на квартиру, как сегодняшний собственник. Все имущество, приобретаемое во время брака, считается совместной собственностью на чье бы имя оно не оформлялось.

• приватизации квартиры на себя (у супруга тогда была такая же возможность),
• квартира куплена собственником в период брака.

ПОРЯДОК ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

Выселение из жилого помещения является вынужденной мерой и исключением из принципа неприкосновенности жилища, провозглашенного Конституцией РФ. Выселение применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и отвечает общественным интересам.

Общий механизм реализации законодательства о выселении складывается путем выявления закономерностей каждого отдельного вида выселения. Виды выселения можно выделить лишь условно, исходя из правовых оснований и последствий выселения.

На порядок выселения значительно влияет принадлежность жилого помещения к жилищному фонду.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется:

• на частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
• государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов РФ);
• муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п. 2 статьи 19 ЖК).

Требование о выселении может предъявить собственник жилого помещения.

В данном случае судом принято во внимание то обстоятельство, что у выселяемого несовершеннолетнего ребенка имеется другое жилое помещение, где проживает его отец, в связи с чем он не может быть признан нуждающимся в случае его выселения из неправомерно занимаемого помещения.

Если гражданин в силу своего беспомощного физического состояния не может самостоятельно обратиться в суд и представлять в суде свои интересы (например, ребенок или инвалид), то в его интересах может выступить прокурор.

Иск о выселении из государственного жилищного фонда обычно предъявляется федеральным исполнительным органом власти или исполнительным органом власти субъекта РФ. Если жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, то именно орган исполнительной власти соответствующего муниципального образования будет выступать в суде в интересах собственника. Основания выселения также зависят от целей использования жилищного фонда, из которого производится выселение. В этой связи жилищный фонд подразделяется следующим образом:

1. Жилищный фонд социального использования. К этому жилому фонду относятся предоставляемые гражданам по договорам социального найма жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

2. Специализированный жилищный фонд, который представляет собой совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, в том числе:

• служебные жилые помещения;
• жилые помещения в общежитиях;
• жилые помещения маневренного фонда;
• жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
• жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
• жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
• жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (п. 1 статьи 92 ЖК).

3. Индивидуальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

4. Жилищный фонд коммерческого использования. Это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование (п. 3 статьи 19 ЖК).

Например, если дом является кооперативным, то к лицу, занимающему жилое помещение в таком доме, могут быть применены правила статьи 133 ЖК о выселении члена жилищного кооператива при выплате полностью паевого взноса. Такое лицо исключается из кооператива, после чего он и проживающие совместно с ним члены его семьи утрачивают право пользования жилым помещением и обязаны освободить данное жилое помещение в течение двух месяцев со дня принятия кооперативом решения об исключении такого члена из жилищного кооператива. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В данном случае выселение связано с тем, что право пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива до выплаты паевого взноса основано именно на членстве в таком кооперативе. С прекращением членства прекращается право пользования жильем.

Юридический статус лица, проживающего в помещении на условиях договора найма, может измениться в связи с независящими от него обстоятельствами. Соответственно, могут измениться права и обязанности нанимателя.

В качестве особенностей, характеризующих порядок выселения, можно назвать следующие:

• выселение может производиться только из жилого помещения или помещения, утратившего статус жилого;
• выселение возможно не иначе как в интересах государства, самого выселяемого (например, если дом грозит обвалом) или третьих лиц, имеющих право на жилое помещение, неправомерно занимаемое выселяемым и (или) членами его семьи;
• выселение производится вопреки воле проживающего в нем лица и (или) членов его семьи;
• выселяемый никогда не имел права проживать в занимаемом помещении и в силу определенных законом причин утратил такое право;
• выселение возможно не иначе как в судебном порядке.

Выселение из жилого помещения в доме, подлежащем сносу

Решение о сносе дома принимается органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Снос жилого здания может производиться, во-первых, в связи с государственными или муниципальными нуждами, обусловленными градостроительной документацией; во-вторых, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В первом случае государственные или муниципальные нужды могут быть обусловлены планируемой на земельном участке, где расположен дом, важной застройкой территории, которая отвечает общественным интересам (например, гидроэлектростанция, художественный музей и т.д.). Подробнее рассмотрим второй случай, когда снос здания производится в связи с тем, что дом является непригодным для дальнейшего проживания в нем. Чаще всего снос домов обусловлен именно физическим износом и истечением срока эксплуатации домов.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется специально созданной межведомственной комиссией. Комиссия для признания дома, являющегося федеральной собственностью, подлежащим сносу создается федеральным органом исполнительной власти. Для признания подлежащим сносу дома, находящегося в собственности субъекта РФ или муниципального образования, комиссия соответственно создается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

В состав комиссии включаются представители органа исполнительной власти; представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости; собственник с правом совещательного голоса.

Перед тем как принять решение о сносе дома, комиссия должна принять и рассмотреть заявление заявителя и прилагаемые к нему документы; определить состав привлекаемых в комиссию экспертов проектно-изыскательских организаций; провести работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений в доме для постоянного проживания; составить акт обследования и заключение.

Дом может быть признан комиссией аварийным по следующим причинам:

• если он расположен в зоне селевых потоков, оползней, снежных лавин и пр.;
• если имеются деформации фундамента, стен, несущих конструкций здания вследствие их износа или в результате пожара, взрыва, землетрясения, просадки грунта.

На основании результатов работы соответствующий орган исполнительной власти принимает окончательное решение о признании дома аварийным: исполнительный орган федеральной государственной власти – если дом относится к федеральной собственности; орган исполнительной государственной власти субъекта РФ – если дом относится к собственности субъекта РФ; орган местного самоуправления – если дом относится к муниципальной собственности.

Принятое решение может быть обжаловано только в судебном порядке. Граждане должны извещаться о признании дома аварийным путем направления им копии соответствующего решения.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется специально созданной межведомственной комиссией. Комиссия для признания дома, являющегося федеральной собственностью, подлежащим сносу создается федеральным органом исполнительной власти. Для признания подлежащим сносу дома, находящегося в собственности субъекта РФ или муниципального образования, комиссия соответственно создается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

Cобственники помещений живут в них, используя свое личное право собственности на дом, квартиру или ее часть, наниматели проживают в соответствии с правом, данным договором социального найма. Граждане могут проживать в помещениях, если это разрешено собственником. Члены семей указанных граждан живут на этой же территории по причине наличия семейных связей. Законом определены условия, при наступлении которых заканчивается право лица на дальнейшее проживание в жилом помещении и происходит выселение граждан из жилых помещений.

Cобственники помещений живут в них, используя свое личное право собственности на дом, квартиру или ее часть, наниматели проживают в соответствии с правом, данным договором социального найма. Граждане могут проживать в помещениях, если это разрешено собственником. Члены семей указанных граждан живут на этой же территории по причине наличия семейных связей. Законом определены условия, при наступлении которых заканчивается право лица на дальнейшее проживание в жилом помещении и происходит выселение граждан из жилых помещений.

По договору социального найма

Некоторые граждане проживают в помещениях на основании договоров соцнайма. Как правило, въезжают в подобное жилье на основании ордера на вселение. Арендаторы таких помещений имеют право проживать в них, однако распоряжаться ими по своему усмотрению они не вправе.

Из такой недвижимости жильцов могут выселить на общих основаниях ‒ снос дома, перевод объекта в нежилой фонд, необходимость капитального ремонта, вследствие которого дальнейшее проживание становится невозможным и т. д.

Читайте о выселении по суду после развода. Могут ли выселить из ипотечной квартиры несовершеннолетнего ребенка? Смотрите тут.

Читайте о выселении по суду после развода. Могут ли выселить из ипотечной квартиры несовершеннолетнего ребенка? Смотрите тут.

Выселение граждан из жилых помещений

Рассмотрим примеры выселения граждан из жилых помещений. Если гражданин, заключивший договор социального найма, или кто-то из его семьи несанкционированно пользуется жилым помещением не по назначению (не как квартирой), то права соседей многоквартирного дома нарушаются вследствии неосуществления должного ухода за жилой площадью. Если после сделанного наймодателем предупреждения все нарушения не будут устранены, данные граждане могут быть выселены по решению суда. Жилое помещение взамен данного им предоставлено не будет.

Рассмотрим вариант о выселении гражданина, лишенного родительских прав. Такой гражданин, при наличие условия судебного запрета проживать совместно с детьми, обязательно должен быть выселен из квартиры.

Несовершеннолетний подлежит выселению из жилого помещения собственника вместе с бывшим супругом, с которым он будет проживать (п. 4 ст. 31 ЖК РФ).