Регистрация перепланировки в Жилинспекции по закону

Регистрация перепланировки

Регистрация перепланировки квартиры или нежилого помещения в Москве и Московской области

Собственники жилья часто думают в первую очередь не о том, как зарегистрировать перепланировку, а о том, как квартира будет выглядеть после ремонта. Поэтому многие предпочитают начать с немедленного претворения в жизнь дизайн-проекта квартиры – минуя этап согласования.

Но, как показывает практика, даже опытные дизайнеры слабо ориентируются в постоянно меняющихся законах, нормах и правилах в сфере перепланировок квартир, и зачастую предлагают варианты, которые в принципе невозможно зарегистрировать.

Примеры штрафов за незаконную перепланировку от Мосжилинспекции, фото:

Проблема в том, что дизайн-проект не подходит для регистрации перепланировки – это всего лишь визуализация представления об идеальной квартире, не имеющая юридической силы. Законную силу может иметь только проект перепланировки, разработанный автором дома, или архитектурным бюро с допуском СРО, либо типовое решение из каталога от ГУП МНИИТЭП для вашей серии дома.

Причем речь идет не только о согласовании перепланировок в жилых квартирах, но и о подобных мероприятиях в нежилых помещениях . Порядок регистрации перепланировки квартиры регулируется действующим жилищным законодательством.

Полный перечень законодательных актов в этой области довольно внушителен, но для Москвы нужны следующие:

  • Постановление Правительства Москвы № 508-ПП в редакции N 840-ПП;
  • Жилищный кодекс Российской Федерации;
  • Действующие нормативные акты (СНиПы, СаНПины, ГОСТ и др.)

Как зарегистрировать перепланировку?

Порядок регистрации перепланировки квартиры начинается со сбора документы, перечень которых приведен в п. 2.10 и 2.11 Приложения 2 ППМ 508. Первым шагом в процедуре регистрации перепланировки квартиры является заказ технического паспорта БТИ.

Технический паспорт БТИ, фото:

Данный документ выдают в территориальном органе технической инвентаризации (БТИ). Здесь можно увидеть всю основную информацию о вашей жилплощади:

  • планировку квартиры;
  • экспликацию помещений;
  • год постройки дома;
  • процент износа дома;
  • материал перекрытий, и т.д.

Техпаспорт БТИ бывает в красных, либо в черных линиях. Красные линии на поэтажном плане, входящем в состав паспорта, означают, что вы уже провели незаконную перепланировку без регистрации, и БТИ об этом знает.

Если все линии черные, значит перепланировки еще не было, или была, но не выявлена, или же она узаконена. В дополнение к паспорту с красными линиями придется дополнительно заказать поэтажный план и экспликацию до перепланировки.

Какие еще документы нужны для регистрации перепланировки?

  • Копия и подлинник общегражданского паспорта заявителя и его представителя, а также доверенность на представителя.
  • Заявление по установленной форме (бланк выдают в жилищной инспекции).
  • Заверенная копия свидетельства о регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение (в некоторых случаях могут “по старинке” потребовать выписку из домовой книги и копию лицевого счета – зависит от округа).
  • Копия договора найма и согласие членов семьи нанимателя (для муниципальных квартир).
  • Проект перепланировки, разработанный организацией с допуском СРО (или автором проекта дома).
  • Техническое заключение о возможности перепланировки (если в нем есть необходимость).

Приведенный список документов не является исчерпывающим и может быть существенно расширен, в зависимости от дома, где находится квартира или нежилое помещение.

Для квартиры в новостройке, возведенной по договору долевого участия, или построенной за счет бюджета города, для квартиры в коммуналке или в памятнике архитектуры, для ипотечной квартиры, – требуются особые для каждого случая акты, справки, разрешения, договоры, экспертные заключения и так далее.

Также отметим, что в каждом округе столицы чиновники могут делать акценты на взаимоисключающие положения разных нормативных актов, и перепланировку, разрешенную в одном округе, могут “завернуть” в другом. Чтобы не потеряться в лабиринте бюрократических тонкостей, лучше обратиться за помощью к профессионалам, которые имеют опыт согласований и разработки проектов перепланировки. Они помогут вам сэкономить время и нервы.

Собранные самостоятельно или с помощью посредников-согласователей бумаги сдаются в “одно окно” Мосжилинспекции по вашему округу. Если в вашем районе действует многофункциональный центр оказания госуслуг, документы для регистрации перепланировки сдаются именно туда, а не в Мосжилинспекцию. А уже специалисты МФЦ направят их, куда следует.

Завершение регистрации перепланировки

Промежуточным результатом регистрации перепланировки в жилищной инспекции является разрешение на перепланировку:

Разрешение на перепланировку, фото:

Данный документ выдается на специальном бланке и дает право проводить перепланировку и ремонтные работы. Срок действия разрешения в настоящее время составляет 1 год с возможностью продлевать его на 1 месяц неограниченное количество раз. В комплекте с разрешением на перепланировку с затрагиванием несущих конструкций идет журнал ремонтно-строительных работ.

По завершении ремонта необходимо будет предъявить результат комиссии из Мосжилинспекции, которая проверит соответствие проведенной перепланировки утвержденному проекту, а также строительным нормативам.

Если проектом предусматривалось устройство проема в несущей стене или гидроизоляция полов, то комиссии нужно будет предъявить соответствующие акты скрытых работ и журнал, подписанные авторским надзором и подрядчиком, имеющим допуск СРО.

Последним документом, который выдает жилищная инспекция, является акт завершенной перепланировки.

Акт завершенной перепланировки, фото:

Данный акт оформляется приемочной комиссией в трех экземплярах: один остается в архивах жилищной инспекции, второй направляется в БТИ для внесения измений, третий выдается собственнику квартиры. Он подтверждает, что готовая перепланировка соответствует всем действующим нормам и правилам.

Регистрация перепланировки в БТИ

Через 1-2 недели после оформления акта выполненной перепланировки, собственник со своим экземпляром акта обращается в БТИ для заказа новых документов. Там сверяют акт, который представил собственник с тем, который прислала Мосжилинспекция.

После этого оформляется заказ на регистрацию и внесение изменений в документы БТИ. В большинстве случаев, вашу квартиру/нежилое помещение посетит техник БТИ для проведения точных обмеров.

В итоге собственнику выдаются документы (обычно это поэтажный план и экспликация), на которых значатся все произошедшие и утвержденные изменения. Это значит, что теперь в вашей квартире зарегистрирована новая планировка, и она внесена в архивы БТИ.

Новый техпаспорт БТИ квартиры, фото:

Виды проектов перепланировок :

Регистрация перепланировки по эскизу. Актуально для простых перепланировок, не затрагивающих несущие стены, перекрытия, коммуникации или “пирог” полов. Если вы объединяете ванную или санузел без расширения за счет коридора или кладовой, или сносите межкомнатные перегородки, которые не являются несущими, то в большинстве округов для согласования потребуется только эскиз перепланировки.

Несмотря на то, что в новой 840-й редакции Постановления 508-ПП понятие эскиза отсутствует и заменено на “уведомительный порядок согласования”, на практике эскизы все еще принимаются. Изготовить эскиз перепланировки можно отметив на копии поэтажного плана ваши изменения.

Пример эскиза перепланировки, фото:

Регистрация перепланировки по типовому проекту . Если серия вашего дома есть в каталоге типовых решений ГУП МНИИТЭП, то вам достаточно выбрать подходящий проект. Главное, чтобы планировка вашей квартиры совпадала с каталогом, а предлагаемое решение вас полностью устраивало.

В этом случае при обращении в Мосжилинспекцию вы просто ссылаетесь на выбранный типовой проект, а чиновники направляют к вам инженера из МНИИТЭПа для оформления технического заключения (если вы выбрали перепланировку с проемом, в несущей стене, расширением ванной и санузла или объединением квартир).

Пример типовой перепланировки, фото:

Регистрация перепланировки по проекту с техническим заключением проходит сложнее. В этом случае предварительно следует обратиться в проектную организацию, которая разрабатывала проект дома вашей серии (например в МНИИТЭП), за оформлением ТЗ о возможности перепланировки.

При этом, сам проект на основе этого ТЗ может разработать все тот же автор дома, либо иная проектная организация, имеющая допуск СРО (например, мы). Объем проектной документации и, соответственно, ее стоимость, могут значительно варьироваться в зависимости от масштаба изменений.

Если же ваша перепланировка затрагивает несущие конструкции, то, помимо самого проекта перепланировки, вам также потребуется техническое заключение о возможности проведения работ.

Примеры проектов перепланировок с техническим заключением о допустимости и безопасности планируемых работ, фото:

На третьей картинке – обложка эскизного проекта: это не в чистом виде эскиз, который рисует собственник, а “облегченная” проектная документация – без пояснительной записки и пр.

Регистрация перепланировки через посредников

Согласовать предстоящую или узаконить уже выполненную перепланировку можно как самостоятельно, так и обратившись к посредникам. Логично было бы предположить, что самостоятельное согласование перепланировки обойдется дешевле, нежели услуги специализированной фирмы.

Но на практике часто выходит иначе. Регистрация перепланировки своими силами обходится дешевле только в случае простых перепланировок, где шанс ошибиться минимален, но даже тогда времени и средств на сбор документов и прохождение всех инстанций может уйти немало.

В том случае, если вы решите обратиться за помощью к посредникам, вам необходимо будет оформить доверенность на согласование перепланировки.

Доверенность на согласование перепланировки, фото:

Количество организаций которые участвуют в процессе согласования и перечень документов для государственной регистрации перепланировки может сильно меняться в зависимости от ее сложности. Если вы планируете согласовывать самостоятельно и перепланировка несложная (или типовой проект), то информации на нашем сайте вполне достаточно для успешного согласования.

Самостоятельная регистрация сложных вариантов перепланировок, когда затрагиваются несущие конструкции и требуется разработка проектной документации с ТЗ, может как значительно затянуть сроки согласования, так и ударить по бюджету, ведь собственник, проходящий этот путь впервые, не знает “согласовательские” хитрости на которых можно сэкономить едва ли не половину бюджета.

Если же вы хотите поручить это дело специализированной организации, такой как наша, то для объективной оценки возможности, сроков и стоимости сообщите нам следующую информацию:

  • Местонахождение квартиры: округ, район и адрес дома;
  • Форма владения квартирой (собственность, ипотека, соцнайм);
  • Тип конструкций дома (панельный, блочный, кирпичный, монолитный);
  • Ориентировочный год постройки;
  • Этаж квартиры или нежилого помещения/этажность дома;
  • Количество комнат в квартире;
  • Тип кухонной плиты: газовая/электрическая;
  • План БТИ и план квартиры “после перепланировки”.

В 95% случаев данной информации достаточно для объективной оценки, но иногда бывают ситуации, когда этих данных не достаточно и нужна дополнительная информация .

P.S. Зачастую после проведения ремонтных работ, площадь квартиры начинает несколько “плавать”, и получается, что после окончания ремонта, регистрации перепланировки и получения конечных документов БТИ, площадь в них стоит одна, а в свидетельстве о праве собственности указана другая.

Ведь если, допустим, мы снесли несколько стен, то освободилась площадь под этими стенами и теперь она входит в площадь квартиры, то есть в конечных документах БТИ площадь получилась больше, чем в исходных и, соответственно, больше чем в свидетельстве о праве собственности.

Бывает и наоборот. Особенно это актуально для типовых домов – стен много не сносилось (обычно этого и нельзя сделать, так как большинство из них несущие), а наоборот возводились новые конструкции, а для выравнивания стен клался большой объем штукатурки. В этом случае площадь квартиры обычно уменьшается и в документах БТИ, она теперь меньше, чем в свидетельстве о праве собственности. Поэтому собственники иногда желают поменять свидетельство о собственности, чтобы показатели в нем и в документах БТИ соответствовали друг другу.

Закон о перепланировке квартир в 2019-2020 году

Перепланировку квартиры считают существенным изменением конструкций жилого помещения. Перед проведением таких работ в различных государственных инстанциях проводят официальное согласование. Иначе капитальный ремонт квартиры признают незаконным, а потом штрафуют за это дело.

В Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ) и иных подобных правовых актах регулярно меняют правила, которые связаны с изменением различных конструкций в квартирах. Рассмотрим, чем регламентируется перепланировка и переустройство разнообразных жилых и определенных нежилых помещений.

Общие сведения и краткое содержание закона

Жилищный кодекс РФ считают основным правовым актом, в котором говорится о том, как по закону правильно сделать переоборудование и перепланировку собственной квартиры. Порядок проведения таких работ прописан в гл. 4, ст. 25—29 ЖК РФ.

По новому закону РФ от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ о проведении переустройства и перепланировки квартиры и нежилых различных помещений, в 4 главу Жилищного кодекса РФ внесены некоторые изменения. Перечень ремонтных конкретных работ перечислен в Постановлении Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г. и постановлении Правительства Москвы № 508 от 25 октября 2011 г.

Нововведения

Основные нововведения, которые касаются проведения капремонта в жилом помещении, отражены в Федеральном законе о переоборудовании и перепланировке № 558 от 27 декабря 2018 года. С 2019 г. в юридическую силу вступили следующие изменения:

  • теперь до проведения квартирного переустройства в отделе градостроительства архитектуры (в местной администрации) не берут справку о принадлежности квартиры к числу архитектурно значимых сооружений и зданий;
  • если конкретный объект недвижимости уже есть в ЕГРН, то правоустанавливающую документацию (Выписку из ЕГРН) также не предоставляют в СЭС, жилинспекцию и иные надзорные инстанции.

Для Москвы таковой считают Мосжилинспекцию и ее филиалы в административных различных округах.

Согласно п. 9 закона РФ от 27 декабря 2018 г. № 558-ФЗ о перепланировке квартир и различных нежилых помещений, в п. 3 гл. 4 ЖК РФ внесены конкретные поправки. Подобные изменения касаются переустройства объектов недвижимости, которые относят к общему имуществу нового или старого многоквартирного дома.

Основное изменение: начало работ только после согласования

В 2020 году согласование переустройства (переоборудования) или перепланировки квартиры или иной жилплощади проводят до начала капитального ремонта. В этой ситуации вместе с заявкой в БТИ предоставляют такую документацию:

  1. Личный паспорт;
  2. Ксерокопию эскиза или проекта;
  3. Официально разрешение от Жилинспекции;
  4. Техническое официальное заключение о состоянии несущих конструкций. Такой документ получают в конкретной проектной организации, у которой есть допуск СРО;
  5. Кадастровый новый паспорт.

Согласно п. 5 ФЗ № 558 от 27 декабря 2018 года о переустройстве (переоборудовании) и перепланировке, в п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ внесены некоторые изменения. В 2020 году должностные лица жилинспекции, СЭС и иных подобных контор проводят обследование определенной квартиры только с согласия более 50% собственников или нанимателей жилья по договору соцнайма.

Необходимость проведения согласования

Согласно ст. 25 ЖК РФ, по закону, перепланировкой является существенное изменение конструкций квартиры или иного подобного жилья, что фиксируют в кадастровом паспорте. Если после проведения капитального подобного ремонта форму, прочность и иные характеристики стен, пола, потолков не изменяют, то потом сразу же приступают к обустройству квартиры.

В крайнем случае не проходят согласование в Роспотребнадзоре, СЭС, Пожнадзоре и иных подобных инстанциях. Такое возможно в следующих ситуациях:

  • при установке в комнате перегородки из гипсокартона, утеплителя в виде пенополистирола и иных некапитальных материалов;
  • при замене электрической, а также газовой старой плиты на новую;
  • при монтаже спутниковой тарелки, сплит-системы или телевизионной антенны;
  • при возведении или демонтаже квартирного тамбура.

Согласно п. 13 закона РФ от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ о переустройстве (переоборудовании) и перепланировке, в п. 3.1 ст. 44 ЖК РФ внесены некоторые поправки. Теперь на общем собрании собственников квартир определяют перечень лиц, которые от имени владельцев жилых помещений предоставляют необходимую документацию на согласование капитального ремонта на определенной жилплощади.

Прежние ограничения

В новом законе РФ от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ о перепланировке и переустройстве квартир не установлено никаких новых ограничений на проведение таких работ — прежние запреты остаются в силе.

Согласно постановлению правительства Москвы № 508 от 20 октября 2011 г., при проведении подобного капитального ремонта недопустимы следующие действия:

  • демонтаж общих трубопроводных систем и канализации, которые проложены через весь многоэтажный жилой дом;
  • разрушение несущих стен здания;
  • расширение жилплощади в ущерб своим соседям на всех этажах;
  • объединение кухни (с газовыми плитками) с залом, коридором или иным подобным помещением;
  • совмещение лоджии или стандартного балкона с любой комнатой.

Выезд специальной комиссии из жилищной инспекции

Если согласование квартирной перепланировки проводят не по утвержденному определенному проекту, а по эскизу, то в жилинспекции создают специальную комиссию и отправляют ее на место проведения подобных ремонтных работ.

Новостройки: проведение капитального ремонта до официального оформления прав собственности

Некоторые важные изменения введены и в процедуру проведения квартирной перепланировки и переоборудования в современном новом доме — в новостройке. Теперь согласование ремонтных подобных работ проводят и до официальной регистрации право собственности на конкретную квартиру. В этой ситуации в БТИ предоставляют такую документацию:

  1. Договор участия в долевом строительстве или иной подобный документ, по которому подтверждают переуступку прав на жилье;
  2. Акт передачи конкретной квартиры;
  3. Ксерокопию разрешения на ввод нового многоэтажного жилого дома — новостройки в эксплуатацию;
  4. Официальное согласие конкретного застройщика (документ с печатью) на проведение в квартире капитального ремонта;
  5. Подтверждающий официальный документ от официального застройщика о выполнении заявителем всех возложенных на него обязательств по заключенному договору участия в долевом строительстве;
  6. Справку о присвоении многоэтажному жилому дому конкретного адреса;
  7. Свидетельство о том, что официальный адрес совпадает с почтовым.

Утратившие силу

Ранее (до 2019 года) на проведение некоторых видов квартирной перепланировки получали обязательное разрешение. Теперь не проводят согласование таких ремонтных работ:

  • замена устаревшей сантехники в санузле, ванной и на кухне;
  • установка водонагревателя и газовой колонки;
  • изменение газового различного оборудования и комнатных батарей без изменения их расположения и др.

Ниже приведены основные особенности проведения подобного капитального ремонта.

Особенности

Стоимость оформления квартирной перепланировки напрямую связана с такими факторами:

  1. Получением платной юридической помощи от юриста;
  2. Размером жилого помещения;
  3. Объемом будущих ремонтных работ;
  4. Сроком получения официального разрешения;
  5. Регионом, в котором прописан собственник жилья.

Проведение переустройства

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройством считают смену, замену или монтаж в квартире инженерных различных сетей, электрооборудования, сантехнического или иного оборудования, после которых в кадастровый паспорт вносят необходимые поправки. В то же время, при перепланировке проводят более масштабный капитальный ремонт в помещении. В этой ситуации выполняют разборку больших и маленьких межкомнатных перегородок, увеличивают жилплощадь за счет кладовки и др.

Что можно делать

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, при переустройстве квартиры без согласования выполняют такие ремонтные работы:

  • монтаж различных электроплит;
  • перенос водонагревателей, КГИ;
  • монтаж и переустройство устаревших туалетов, ванной;
  • прокладка 1 или нескольких новых или замена устаревших трубопроводов, электросетей и различных устройств при монтаже кабины для душа, ванной-джакузи, стиральных машинок-автоматов и др.

При квартирной перепланировке выполняют такие законные действия:

  • соединяют кухню с залом или иным соседним помещением. Тогда в стене устанавливают еще 1 дверной проем;
  • сооружают открытую межкомнатную арку — соединяют кухню с залом или иной комнатой;
  • увеличивают площадь ванной или туалета за счёт части коридора. При этом пол в санузле находится ниже напольного покрытия прихожей на 3-5 см;
  • протягивают новые пластиковые или иные трубы и переносят в санузле с одного места на другое водный бак канализационного стояка. При этом сохраняют угол слива;
  • изолируют балкон стеклом.

Какие работы нельзя проводить без разрешения

При выполнении переустройства квартиры запрещены такие действия:

  • снос несущих межкомнатных конструкций или нарушение стабильности квартирных стен;
  • увеличение кухонной площади, существенное расширение санузла или маленькой ванной за счёт жилых комнат;
  • объединение зала или иного помещения с кухней, где стоит газовая плита;
  • снос или нарушение работу общедомовых отопительных батарей и связанных к ним радиаторных труб;
  • обустройство туалета или ванной в месте, где у жильцов снизу расположена комната для проживания;
  • обеспечение напольного подогрева за счет систем централизованного отопления;
  • расширение маленького балкона за счёт зала или иной ближайшей комнаты (исключение — сооружение арок шириной до 1 м);
  • квартирная перепланировка и переоборудование в жилом многоэтажном доме, который признан аварийным;
  • нарушение функционирования вентиляционных различных систем дома;
  • возведение мансарды;
  • переоборудование чердака.

Нежилые помещения

Подробная информация об организации переоборудования и перепланировки нежилых различных помещений указана в Постановлении Правительства г. Москвы № 508 от 25 октября 2011 г. Подобные объекты имеют ряд особенностей, которые приведены в законе РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ. При проведении капремонта в этих местах тоже проводят согласование на выполнение переустройства и иных подобных работ.

По закону, перепланировку выполняют и в нежилых разнообразных помещениях. Например, это делают в офисах, которые расположены в офисных зданиях. Для получения официального разрешения на осуществление ремонтных подобных работ идут в отдел архитектуры.

Например, в комнате для проведения официальных конференций не открывают новый продуктовый магазин.

Согласно п. 9 закона РФ от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ о перепланировке квартир и различных нежилых помещений в многоквартирных домах, в п. 3 гл. 4 ЖК РФ внесены некоторые поправки. Теперь, если переоборудование конкретной квартиры невозможно без присоединения к данному объекту недвижимости части общего имущества многоэтажного жилого дома, то в этой ситуации составляют протокол общего собрания собственников, в котором отражают согласие большинства жильцов дома на проведение таких ремонтных работ.

Как узаконить

Официальное разрешение на выполнение в квартире или частном доме самовольной перепланировки чаще получают при обращении в суд (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

В этой ситуации выполняют такие действия:

  1. Составляют иск в местный районный суд;
  2. Собирают необходимую вышеприведенную документацию;
  3. Уплачивают госпошлину в размере 300 руб. и квиток добавляют в пакет документов;
  4. Приходят на судебное заседание;
  5. Проводят отдельную экспертизу (при необходимости);
  6. Получают решение суда.

Этапы получения разрешения

При согласовании квартирной перепланировки выполняют такие действия:

  1. Определяют объем и вид работ;
  2. Создают проект;
  3. Проводят согласование конкретного проекта в Роспотребнадзоре, СЭС, Пожнадзоре и иных подобных инстанциях.

Затем, всю документацию и заявку, которое составляют по форме, утверждённой постановлением Правительства № 266 от 28 апреля 2005 г., подают в отдел градостроительства.

Необходимая документация

При согласовании проведения квартирной перепланировки в отдел архитектуры подают:

  1. Ксерокопию и оригинал личного паспорта;
  2. Выписку из ЕГРН;
  3. Согласие граждан (в виде отдельного документа), которые прописаны в этой квартире (включая отсутствующих жильцов и несовершеннолетних);
  4. Согласие от более чем 50% собственников многоэтажного жилого дома, в том числе и от соседей. Этот документ заверяют у нотариуса;
  5. Проект от проектировщика с допуском СРО.

Также до проведения квартирной перепланировки получают официальное разрешение — заключение от МЧС и из службы СЭС.

Сроки

Согласование квартирной перепланировки проводят в такие сроки:

  • официальное согласование и документальное оформление конкретного проекта в СЭС, Пожнадзоре и иных подобных инстанциях — 15-20 суток.
  • получение необходимых справок — 10 дней.
  • подача и рассмотрение заявления от владельца квартиры в отделе архитектуры — 45 суток.
  • выдача местной администрацией соответствующего разрешения — 3 дня.

В итоге, на согласование проведения таких работ тратят примерно 2,5 месяца.

Нужен ли проект

Предварительный проект квартирной перепланировки обязательно составляют при затрагивании несущих межкомнатных конструкций. Однако, в этом случае иногда обходятся и составлением эскиза.

Ответственность и штрафы

При проведении самовольной или незаконной перепланировки собственника квартиры привлекают к административной ответственности (ст. 7.21 и 7.22 КоАП РФ). В этом случае владельца жилого помещения штрафуют на такие суммы:

  • 2 000-2 500 руб. (физлицо);
  • 4 000-5 000 руб. (должностное лицо);
  • 40 000-50 000 руб. (юридическое лицо).

Помимо уплаты административных штрафов, собственник жилья приводит квартиру в прежний вид и возмещает соседям нанесённый моральный или материальный ущерб. На протяжении 6 месяцев владелец исполняет судебное предписание.

Заключение

При проведении перепланировки квартиры нередко увеличивают ее площадь. До проведения таких ремонтных работ проводят соответствующее согласование в СЭС, Пожнадзоре и иных надзорных государственных инстанциях. В ином случае, собственники квартиры несут убытки в виде уплаты административных штрафов и дополнительных финансовых затрат на приведение квартиры в первоначальный вид.

Перепланировка жилых и нежилых помещений

1. Что считается переустройством, перепланировкой?

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Нужно ли узаконивать стену из гипсокартона, если не были затронуты несущие стены?

Так как установка новой стены (в том числе из гипсокартона) влечет изменение конфигурации жилого помещения, собственнику жилого помещения в многоквартирном доме необходимо обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Кто должен согласовывать переустройство и (или) перепланировку квартиры?

Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пункт 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Какие документы необходимо подать для согласования переустройства и (или) перепланировки квартиры?

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

– заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

– правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

– подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

– технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

– согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

– заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения и заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии). Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

– правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

– технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

– заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме вышеуказанных. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы (правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры), обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Для объектов культурного наследия вместо проекта переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме представляется проект приспособления для современного использования.

Статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

5. В какие сроки местные власти должны принять решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки или отказе?

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Часть 5 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6. Кого надо уведомить о завершении перепланировки?

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Каков порядок перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений в многоквартирном доме?

Решение о проведении перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений в многоквартирном доме должно быть принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Решение затем направляется в орган местного самоуправления, который создает межведомственную комиссию. Именно она и принимает решение о согласовании переустройства или перепланировки либо об отказе в них.

Для согласования заявитель представляет через Портал государственных или муниципальных услуг Московской области на сайте http://pgu.mosreg.ru, а при отсутствии услуги на сайте непосредственно в муниципалитет по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

– заявление о перепланировке и переустройстве нежилого помещения в многоквартирном доме;

– план объекта недвижимости (копия технического паспорта домовладения (здания, строения), составленный по результатам обследования и содержащий сведения о составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

– копию (при предъявлении подлинника) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировке;

– копию (при предъявлении подлинника) договора о передаче в пользование части общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировке помещений, в случае, если его заключение предусмотрено решением общего собрания собственников помещений;

– документ, удостоверяющий право на земельный участок, в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещений, связанные с передачей в пользование части общего имущества, предусматривает создание входов (лестниц, крылец) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания;

– кадастровый паспорт земельного участка в случае, если предусматривается создание входов (лестниц, крылец) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня поступления заявления и документов в орган, осуществляющий согласование.

Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

8. Что делать, если соседи делают незаконное переустройство и (или) перепланировку?

В случае если в соседнем помещении делают перепланировку, надо уточнить у собственников, имеется ли у них согласование органа местного самоуправления на производство работ по перепланировке, необходимое по Жилищному кодексу. В случае если у соседа такого согласования нет, то гражданин может написать обращение в управляющую организацию, а в случае ее бездействия — в Госжилинспекцию и копию направить в местную администрацию.

Статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9. Какую ответственность несет собственник за самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения?

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную статьями 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, суд по иску этого органа при условии непринятия решения суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в случае если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, принимает решение:

– в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

– в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в вышеуказанном порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. Какой порядок установки кондиционеров?

В соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации установка кондиционеров недопустима без соответствующего разрешения. Установка кондиционеров приравнивается к переустройству помещения. В связи с этим необходимо получить разрешение уполномоченного органа местного самоуправления.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Регистрация перепланировки квартиры

К сожалению, незарегистрированная перепланировка в Москве, да и в других городах – рядовое явление. Причиной данной ситуации видимо является недостаточная информированность граждан о необходимости и порядке регистрации перепланировки квартир. Также бытует мнение, что право собственности на недвижимость, якобы позволяет как угодно менять конфигурацию помещений или оборудования. Но по жилищному кодексу любая, даже незначительная перепланировка подлежит обязательной регистрации в жилищной инспекции и ТБТИ.

По закону, за отсутствие регистрации перепланировки квартиры предусмотрены достаточно серьезные санкции, а исключительной мерой воздействия на нерадивых собственников является продажа квартиры с торгов, для нанимателей муниципального жилья – выселение. Один такой случай недавно широко освещался в прессе и по телевидению.

Для чего необходима регистрация перепланировки квартиры в Москве?

Во-первых, для того, чтобы иметь возможность беспрепятственно совершать юридические действия: продавать, дарить, передавать по наследству и т.д. При отсутствии у собственника документа, подтверждающего согласование перепланировки, государственные органы откажут в регистрации сделки.

Во-вторых, для соблюдения безопасности проживания и удобства пользования многоквартирным домом. Ведь последствиями перепланировки, произведенной без проектной документации, могут стать ухудшение работы вентиляции, системы отопления, возникновение излишних источников шума, и даже обрушение стен или перекрытий.

Где и как происходит регистрация перепланировки?

Регистрация перепланировки квартир в Москве производится Мосжилинспекцией. Это государственный орган, на который возложены функции контроля и разрешительные функции по выполнению перепланировок квартир и нежилых помещений в жилых домах. Порядок регистрации следующий. Первым делом нужно заказать в бюро технической инвентаризации (БТИ) технический паспорт квартиры. Потом необходимо собрать утвержденный ППМ 508 пакет документов и подать его на рассмотрение в МФЦ района.

После получения разрешения, проводится ремонт в соответствии с поданной документацией и затем вызывается приемочная комиссия МЖИ для подписания итогового акта. Один из экземпляров акта о завершенной перепланировке направляется в БТИ для изготовления нового кадастрового паспорта, в котором будут отражены произведенные изменения. А уже на основании нового паспорта можно будет заменить свидетельство о праве собственности, если в этом есть необходимость.

Документы для регистрации перепланировки квартиры:

  • Технический паспорт БТИ.
  • Заявление и согласие собственников.
  • Доверенность на представителя компании-посредника.
  • Нотариально заверенная копия правоустанавливающих документы.
  • Проектная документация.
  • Техническое заключение о состоянии конструкций и возможности перепланировки (если оно требуется).
  • Справки о согласовании с банком, Мосгаз, Департаментом жилищной политики, управляющей организацией и другими органами по требованию жилищной инспекции.

Перечень документов для регистрации перепланировки может незначительно дополняться в зависимости от вида собственности на занимаемые помещения. Например, в последнее время множество квартир приобретается по ипотеке, при этом получается, что проживающие в квартире фактически пока ещё не являются ее полноправными собственниками. Поэтому у тех, кто проживает в ипотечной квартире, возникает резонный вопрос – можно ли выполнить в ней перепланировку и не будет ли это нарушением закона. В большинстве случаев это возможно (если, конечно же, в договоре с банком не указано обратное), но для проведения работ вам потребуется дополнительный документ – разрешения от банка.

В том случае, если вы владеете комнатой в общежитии или коммуналке, перечень документов для регистрации перепланировки может включать в себя согласие соседей. Это в основном касается тех случаев, если затрагиваются так называемые “общие” помещения – коридор, кухня. В этом случае, даже если комната находится в вашей собственности, то, например, расширить ее за счет общего коридорасамовольно вы не сможете.

В случае, если будет затронуто общее имущество жильцов многоквартирного дома (лестничный тамбур, сантехшкаф, мусоропровод), заявитель должен собрать подписи 73% собственников жилья в своем доме и приложить протокол с этими подписями к прочим документам.

При перепланировке нежилых помещений этапы согласования, перечень необходимых документов, и, соответственно, стоимость и сроки получения разрешений – существенно отличается от обычной перепланировки. Дело в том, что к нежилым помещениям предъявляются, как правило, более строгие требования. Особенно это касается тех случаев, когда в них будут производиться операции связанные химической обработкой материалов или пищевым производством. Подробнее о регистрации перепланировки нежилого помещения вы можете прочитать здесь.

Любые нарушения не только строительных и санитарных норм, но и техники безопасности, приведут к штрафам и многочисленным проверкам. Именно поэтому перепланировку нежилых помещений обычно регистрируют при помощи посреднических организаций, которые имеют большой опыт работы по оформлению – начиная от сбора всех требуемых документов и заканчивая внесением изменений в данные БТИ. Такой подход, позволяет существенно сократить время на получение разрешений, а порой и значительно сэкономить.

Наша организация предоставляет услуги при разработке проектной документации, в том числе и технического заключения, а так же согласовании проектов перепланировки как жилых, так и нежилых помещений. Для консультации можете позвонить или написать на электронную почту. С некоторыми из разработанных нами проектов вы можете ознакомиться здесь.

Регистрация перепланировки в Жилинспекции по закону

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 января 2014 N 33-542/14 (ключевые темы: жилищная инспекция – переустройство – самовольная перепланировка – административные регламенты – проведение внеплановой проверки)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 января 2014 N 33-542/14

Судья Бузунова Г.Н.

16 января 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

председательствующего Сергеевой Л.А.

судей Федерякиной Е.Ю., Ефимовой И.Е.

при секретаре Королевой С.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.

дело по апелляционной жалобе Е.Н. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 сентября 2013 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления ЕН к Государственной жилищной инспекции г. Москвы об обязании обследовать квартиру отказать.

Е.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Государственной жилищной инспекции г. Москвы (), ссылаясь на то, что является собственником комнаты N в квартире, расположенной по адресу:; в квартире отсутствует газовый кран в газифицированном помещении, уничтожена вентиляция в газифицированном и иных помещениях мест общего пользования, в связи с чем, заявитель обратилась в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы с заявлением об обследовании квартиры на предмет нарушения пожарных, строительных и санитарно-гигиенических норм; письмом от 10.12.2012 года в проведении проверки (обследования) квартиры отказала; указанное бездействие Государственной жилищной инспекции г. Москвы, по мнению заявителя Е.Н., является незаконным, нарушает ее права и законные интересы. При таких обстоятельствах, с учетом уточнений Е.Н. просила суд обязать обследовать квартиру по адресу.

Заявитель Е.Н., ее представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции г. Москвы в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит заявитель Е.Н.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя Е.Н. и ее представителя по доверенности С.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 “О судебном решении”, решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 4 статьи 1 , часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55 , 59-61 , 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Казакова Е.Н. является собственником комнаты N жилой площадью кв.м., расположенной в квартире N по адресу:, обратилась в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы с заявлением об обследовании квартиры на предмет нарушения пожарных, строительных и санитарно-гигиенических норм.

Мосжилинспекция письмом от 10.12.2012 года в проведении внеплановой проверки квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, Е.Н. отказала (л.д.7), разъяснено, что ранее по аналогичному обращению Е.Н. Мосжилинспекцией проведена проверка квартиры дома по на предмет самовольной перепланировки (переустройства); в квартире зафиксирована самовольная перепланировка; собственникам комнат выданы предписания с требованием привести жилое помещение в прежнее состояние; проведенной впоследствии проверкой установлено, что мероприятия, предусмотренные предписаниями Мосжилинспекции, выполнены в полном объеме; отсутствие самовольной перепланировки в вышеуказанной квартире подтверждается поэтажным планом и экспликацией N ТБТИ, составленными по состоянию на 09.02.2011 года; дополнительных оснований для проведения внеплановой проверки обращение не содержит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 года N 1086 “О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации” утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, согласно которому главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Согласно п. 5 указанного Положения, органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль, в частности, за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” от 02.05.2006 N 59-ФЗ, гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (то есть с разрешения органа осуществляющего согласование), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖКРФ.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

При этом 1.7.1 – 1.7.4 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Из материалов дела следует, что Е.Н. неоднократно обращалась в Мосжилинспекцию; в рамках рассмотрения обращения Мосжилинспекцией 08.10.2010 года проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу:, на предмет самовольной перепланировки (переустройства) (л.д. 44-45,46-47); по результатам проведенной проверки выявлены нарушения, в связи с чем, Мосжилинспекцией выдано предписание от 08.10.2010 года, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до 11.11.2010 года (л.д.48-49); 16.02.2011 года Мосжилинспекцией проведена проверка исполнения предписания от 08.10.2010 года (л.д.50-51); в результате проведения проверки установлено, что мероприятия предусмотренные Мосжилинспекцией, выполнены в полном объеме, обшивка стояков ГВС и ХВС демонтирована, кроме того, в квартире самовольная перепланировка или переоборудование отсутствует, что также подтверждается данными технического учета по состоянию на 09.02.2011 года (поэтажный план БТИ); иные обстоятельства, изложенные в обращениях Е.Н., являлись предметом рассмотрения Мосжилинспекцей, и своего подтверждения не нашли.

В материалах дела имеется решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 29.10.2012 года, которым отказано в удовлетворении иска Е.Н. к Л.Н., Е.А. об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности, истребовании права владения и возвращении в общее пользование помещений, предназначенных для обслуживания комнат собственников, и в частности установлено, что в соответствии с письмом от 28.06.2012 года N Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах по г. Москвы, комиссионной проверкой жилого помещения по адресу: г. Москва, , проводимой 16.02.2011 года установлено, что в квартире самовольная перепланировка или переоборудование отсутствует; при этом, согласно заключению пожарно-технической экспертизы N АНО “”, произведенные работы по улучшению жилищного помещения соответствуют требованиям пожарной безопасности; указанное решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 29.10.2012 года вступило в законную силу 18.01.2013 года (л.д.112-116).

В соответствии с п. 22.13 Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 года N 655-ГШ, обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Мосжилинспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 22.12.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку не установил бездействия со стороны Мосжилинспекции; основания, предусмотренные п.22.12.2 Административного регламента, для проведения Мосжилинспекцией внеплановой проверки, не установлены; правовые основания, предусмотренные действующим законодательством, для возложения на Мосжилинспекцию обязанности обследовать квартиру, отсутствуют; со стороны Мосжилинспекции все необходимые проверки по обращениям заявителя с учетом требований законодательства проведены.

Суд, рассматривая дело, учел, что ранее по аналогичному обращению заявителя была проведена проверка вышеуказанной квартиры, выдано предписание и последующей проверкой установлено его выполнение.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Вопреки утверждениям Казаковой Е.Н., решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя основано на полной и всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, правильном определении имеющих значение обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы, которые аналогичны доводам, положенным в обоснование заявленных требований, по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 , 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 сентября 2013 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Е.Н. – без удовлетворения.

Документы для согласования перепланировки квартиры

Перепланировка квартиры – один из способов улучшить условия проживания и рационально использовать имеющуюся в собственности площадь. Для этого, следуя законодательству РФ, необходимо согласовать перепланировку квартиры в государственных инстанциях до начала проведения ремонтно-строительных работ.

Для согласования перепланировки квартиры необходимо разработать проект, содержащий специализированные разделы, например, светотехнический расчет или проект водоснабжения.

Заявка на согласование перепланировки.

Наш специалист свяжется с Вами в течение 5 минут

Какие документы для согласования перепланировки квартиры нужны в 2020 году?

Перепланировка квартиры требует оформления документа разрешающего строительные работы. Компания «2ПРОЕКТОР» не первый год помогает своим клиентам в разрешении вопросов, связанных с реконструкцией и перепланировкой квартир, домов, жилых помещений. Мы знаем, какие документы для согласования перепланировки квартиры нужны в 2020 году, чтобы разрешить все формальности и провести перепланировку в соответствии с законодательством РФ.

Задумывая перепланировку в квартире, следует иметь в виду, что определенные работы требуют получения разрешающих документов со стороны Государственной жилищной инспекции — ГЖИ. Ремонтные работы могут требовать одобрения со стороны управляющей компании (УК), обслуживающей дом, поэтому не стоит забывать об их уведомлении. Документы для согласования перепланировки квартиры особенно необходимы в том случае, если при проведении строительных работ планируется переделка общих частей здания и несущих конструкций. Не капитальное переустройство внутренних помещений, как правило, можно провести без каких-либо документов и разрешений, хотя и здесь стоит заглянуть в регламент управляющей компании или товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Ремонт перепланировке неровня. Поэтому на этапе разработки проекта перепланировки квартиры, владелец должен позаботиться о получении всех согласований, требующихся для проведения определенных работ. С этой целью необходимо определить имеют ли они характер текущего обслуживания, ремонта или реконструкции — перепланировки. Многие владельцы недвижимости ошибочно считают, что в собственной квартире можно проводить строительные работы, какие только вздумается. К сожалению, право на строительство представляет собой нечто совсем иное. Получается, что без выполнения определенных формальностей, а именно оформления документов для согласования перепланировки квартиры, возможно выполнение работ, основанных только на текущем техническом обслуживании, например, косметический ремонт, «евроремонт» без внесения изменений в несущую конструкцию здания.

На практике документы для согласования перепланировки квартиры или разрешения на строительство не требуются при проведении модернизации ванной комнаты или кухни, покраске стен, замене плитки, а также монтаже кондиционеров, системы охранной сигнализации или интернета. Можно проводить любые ремонтные мероприятия внутри квартиры, если не вмешиваться в структуру здания. Это может быть покраска, оклейка обоями, замена внутренних подоконников, замена полов, укладка кафеля, штукатурка, выравнивающие стяжки и т. д. Также не нужны ни какие документы и согласования для монтажных работ, заключающихся в замене сантехнического оборудования, плит, котлов центрального отопления и радиаторов. Следует иметь в виду, что всё, что превышает объем технического обслуживания, требует по меньшей мере оформления документов для согласования перепланировки квартиры и жилых помещений.

Понятие «ремонт» следует понимать, как выполнение на существующем объекте строительных работ, заключающихся в восстановлении первоначального состояния, при этом допускается использование строительных материалов, отличающихся от используемых ранее. А «перепланировка» — это действия, в результате которых происходит изменение параметров существующих характеристик объекта таких как: снос стен и несущих конструкций, пристройки и надстройки, замена инженерных коммуникаций, изменение функциональности помещения, к примеру, перенос кухни (столовой) на балкон или лоджию. В связи с этим все работы, которые связаны с капитальной перестройкой требуют получения разрешающих документов на перепланировку квартиры или помещения.

Ссылка на основную публикацию