Управляющая компания не отдает техническую документацию
Нередко при смене управляющей компании, таковая не изъявляет желания в передаче технической документации и прочих документов на дом. Деяние УК при таких обстоятельствах можно считать противозаконными, поскольку налицо нарушение Жилищного кодекса РФ.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
+7 () 703-47-59
Москва, Московская область
+7 () 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 () 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
УК не отдает дом
По ст. 161 Жилищного кодекса, у собственников есть право на выбор способов управления МКД, а также на замену действующей управляющей организации. Процедура по переходу МКД от одной УК к другой (и ТСЖ – не исключение) регламентируется нормами Положения о порядке передачи МКД в управление УК, уполномоченных со стороны собственников.
По данному документу определяется срок в 30 суток перед прекращением договора управления, с целью передачи дома в управление следующей компании, с сопутствующей полной передачей документации технического характера. В виде новой управляющей организации могут выступать как УК, так и жилищный кооператив, а также – ТСЖ (товарищество собственников жилья).
Отметим, что новая управляющая организация, которую собственники МКД избрали, должна начать выполнять свои обязанности по управлению домом не позже 30 суток спустя после расторжения прежнего соглашения и заключения нового договора (регламентировано ст. 162 ч. 7 ЖК).
Таким образом, доступ в общие помещения дома, а также весь объем технической и иной документации должен быть передан – это норма.
Что если УК не передает ключи от подвала, например, или же удерживает техническую документацию?
Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию.
Куда жаловаться на бездействие управляющей компании, читайте тут.
Разрешать подобные вопросы лучше через судебные органы. Со стороны новой УК или же ТСЖ должно быть подано заявление о передаче технической документации в адрес городского суда по месту расположения дома.
Это довольно затяжная процедура, однако, следует иметь такой документ, как протокол общего собрания собственников, содержащий вопрос по передаче технических документов на дом и отсутствие желания прежней УК на передачу данной документации в адрес собственников.
Ответственность УК за непередачу документов
Каждый МКД является объектом конкурирования между управляющими компаниями. Каждая УК хочет заполучить себе побольше объектов для управления с учетом того, что это является их основным источником дохода.
При условии, что объект более не находится под управлением УК согласно решению собственников помещений или же судебного решения, то прошлая организация зачастую банально не желает отдавать технические документы на дом, формально продолжая управлять данным МКД.
Данная позиция со стороны прежней УК является незаконной, а посему должна повлечь за собой ответственность согласно действующему законодательству.
Основания для ответственности согласно закону
В рамках общего собрания, у собственников есть право на принятие решения о выборе другой управляющей организации или же об изменении способа управления вашим домом.
Согласно ч. 10 статьи 162 ЖК, УК в срок 30 дней до прекращения договорных обязательств по управлению МКД обязана совершить передачу всей технической документации и иных документов на дом в адрес новой управляющей компании или же одному из собственников, которого уполномочили для этого на решении ОСС.
Для того чтобы узнать детали расторжения договора по управлению с УК в односторонней форме, ознакомьтесь далее с данной статьей.
Федеральный закон № 121 от 05 мая 2014 года способствовал дополнению КоАП новой нормой – 7.23.2.
Вышеуказанная статья определяет административную ответственность для УК за отказ от передачи технической и прочей документации по многоквартирному дому в адрес новой организации управления.
Ранее подобные нерадивые УК подвергались ответственности за недобросовестную конкуренцию на рынке ЖКХ (часть 1 статьи 14 Закона ФЗ № 135 от 26 июля 2006 года, под названием «О защите конкуренции»).
Согласно нормам данного закона запрещено следующее:
- Распространение ложных, неточных или же искаженных данных, которые причиняют убытки производителю, или же сведений, которые наносят ущерб деловой репутации такового;
- Введение в заблуждение относительно характера, способа и места производства товаров или услуг, потребительских свойств таковых, качественных и количественных характеристик, а также о производителе таковых;
- Сравнение товаров, которые производит или реализует хозяйствующий субъект, с подобными товарами, которые производят или реализуют иные производители;
- Введение в оборот товаров с сопутствующим незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, а также средств индивидуализации юридического лица, продуктов/услуг/работ;
- Незаконное получение, использование или же разглашение информации конфиденциального характера по товару или производителю, являющейся коммерческой или служебной.
За вышеуказанные нарушения закона предусматривается административная ответственность, согласно части 1 статьи 13.33 КоАП РФ, а именно – штрафы:
- Относительно должностного лица – 12000-20000 рублей;
- Относительно юридического лица – 100000-500000 рублей.
По нормам данного закона в деянии организации, которая уклоняется от передачи документов по дому, усматривается состав правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
+7 () 703-47-59
Москва, Московская область
+7 () 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 () 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
PRO новостройку +7 () 450-27-46 (Москва)
Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение
Что делать жильцам многоквартирного дома, если от них отказалась управляющая компания
Для каждого дома обязательно выбирается управляющая компания, в обязанности которой входит управление строением, его ремонт и благоустройство. Но нередко от старых домов отказываются УК, поэтому жители таких зданий сталкиваются с серьезными проблемами.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 () 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !
Может ли УК отказаться от дома
Данные компании имеет право самостоятельно выбирать дома, с жильцами которых будут составлены контракты. Поэтому если фирма за месяц до окончания срока действия договора сообщают об отказе от пролонгации, то далее она перестает заниматься управлением конкретного дома.
После расторжения контракта отправляются жильцам квитанции от непосредственных ресурсных компаний за коммунальные услуги. В доме не проводятся периодические ремонтные работы, а также не моются полы и не выполняются иные аналогичные платные действия.
Правомерные причины
УК могут отказываться от домов по разным основаниям. К ним относится:
- нарушение значимых пунктов договора жильцами дома;
- у компании отзывается лицензия на работу;
- банкротство организации;
- компания не желает заниматься ремонтом и управлением старых домов, являющихся проблемами, так как постоянно возникают разные серьезные нарушения, требующие вложения значительных средств;
- отсутствие оплаты от большинства жильцов дома.
Как проверить законность отказа УК от дома? Фото: 101urist.com
Независимо от причины расторжения контракта компания должна позаботиться о том, чтобы отношения были прекращены законным способом.
Порядок отказа от дома
Если УК по разным причинам желает отказаться от какого-либо строения, то ее работники должны хорошо разбираться, как именно осуществляется данный процесс. Поэтому выполняются последовательные действия:
- организуется собрание жильцов;
- на нем уведомляются все собственники квартир в доме, что компания отказывается от управления строением;
- могут предлагаться варианты составления соглашения для разрешения конфликтных ситуаций;
- если невозможно прийти к консенсусу, то прекращается сотрудничество;
- составляется и подписывается протокол собрания;
- компания обращается в администрацию региона с заявлением, где указывается на прекращение работы с конкретным домом;
- собственники жилья принимают строение от фирмы на основании специального акта;
- работники УК передают нужные документы по дому в жилищный надзор и налоговую инспекцию.
Как юридически оформить
Если инициатором расторжения отношений выступает сама компания, то для этого могут выбираться разные способы:
- по взаимному согласию, если большинство жильцов дома желают прекратить сотрудничество, для чего подписывается мирное соглашение;
- с помощью арбитра, для чего подается иск в суд, но для этого должны иметься веские основания, например, отсутствие платы или изменение обстоятельств функционирования у УК;
- в одностороннем порядке, если жильцы нарушают существенные условия соглашения, что приносит к нанесению серьезного ущерба компании.
Что делать жильцам, если от дома отказалась УК, смотрите в видео:
Могут применяться и другие основания для расторжения сотрудничества, но они должны предусматриваться контрактом.
Какие требуются документы
Если УК принимает решение отказаться от многоквартирного дома, то ее работниками подготавливается необходимая документация для этих целей. Бумаги должны передаваться жильцам строения и разным государственным органам. К этим документам относится:
- правильно составленное обращение к собственникам квартир в доме, где указываются основания для расторжения договора;
- акт в жилищную инспекцию;
- обращение в администрацию региона;
- бумаги с информацией об особенностях сотрудничества за последние два месяца;
- выписки с лицевых счетов;
- отчет о тратах;
- протоколы собраний;
- контракты, заключенные с подрядчиками;
- описание имущества дома.
Отказ в связи с потерей лицензией
Наиболее популярной причиной отказа УК от дома является то, что организация просто теряет право заниматься управлением домов в связи с потерей лицензией на такую деятельность. Наиболее часто лицензия отзывается по следующим причинам:
- фирма неправильно оформляет протоколы собрания собственником дома;
- отсутствуют нужные сведения в документах;
- не размещается информация о работе компании в открытых источниках.
Необходимые документы при отказа УК от дома. Фото: 101urist.com
Если отказывается жилищная инспекция выдавать лицензию УК, то такое решение должно быть мотивированным. Компания должна оповестить жильцов о потере разрешения на работу, что приводит к расторжению сотрудничества.
Как отстаивается право управлять домом
УК может лишиться лицензии только при наличии веских оснований. По ст. 198 ЖК должны выполняться следующие требования:
- фирме предлагается возможность устранить нарушения;
- осуществляется повторная проверка;
- если не устраняются нарушения, то по решению суда отзывается лицензия.
Компания может отстоять свои права, если докажет, что ею не были нарушены требования законодательства. Для этого составляется иск в суд.
Если же фирма лишается лицензии, то по ст. 200 ЖК в течение 30 дней жильцы дома должны заключить договор с другой компанией или найти иной способ управлять домом.
Что делать, если от дома отказалась управляющая компания
Если УК отказывается от управления домом, то жильцы должны выбрать новую УК. Для этого могут использоваться разные способы:
- проведение общего собрания, где выбирается новая организация;
- обращение в местную администрацию;
- выбор управляющей компании через жилищную инспекцию.
Как судить с управляющей компанией и выиграть, расскажет это видео:
Заявки от новых УК должны направляться в местную администрацию и представителю собственников квартир в доме. Все представители компаний обязаны предоставить максимум информации о своей работе владельцам квартир.
Это же осуществляется, если не получается выбрать одну фирму. Если же выбирается компания, то с ней обсуждаются все нюансы, после чего подключается договор. После этого управление домом передается новой организации.
Заключение
Таким образом, отказ УК от дома может осуществляться по разным причинам. Процедура должна выполняться в правильной последовательности действий. Сами жильцы могут отказаться от фирмы, если она не исполняет свои обязательства по соглашению.
Для этого должно приниматься соответствующее решение на собрании дома, после чего с новой выбранной организацией составляется контракт.
Наказание для УК за отказ в передаче документов на МКД
За каждый многоквартирный дом управляющие компании зачастую устраивают настоящую войну между собой, поскольку это их непосредственный доход. Даже если дом уходит из управления УК по решению собственников помещений или суда, то прежняя управляющая компания нередко попросту не хочет отдавать техническую и прочую документацию на этот МКД, продолжая им управлять. Но это незаконно. И сегодня мы поговорим о том, какая ответственность для УК предусмотрена за данное противозаконное деяние.
Законные основания
По законодательству (ч.8.2 ст.162 ЖК РФ) собственники помещений в МКД на основании решения общего собрания в одностороннем порядке могут расторгнуть договор управления со своей управляющей компанией, если она не выполняет возложенных на неё обязательств. На общем собрании собственники вправе принять решение о выборе другой управляющей компании или изменить способ управления своим домом.
В соответствии с ч.10 ст.162 ЖК РФ, управляющая компания за 30 дней до прекращения договора управления МКД должна передать всю техническую и другую документацию на дом новой УК. При непосредственном способе управления МКД вся документация передаётся одному из собственников, уполномоченному решением ОСС, либо иному другому собственнику помещения в этом доме при отсутствии решения общего собрания.
ФЗ №121 от 05.05.2014 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил КоАП РФ новой статьёй 7.23.2. Данная статья вводит административную ответственность для УК за не передачу технической и прочей документации на МКД новой управляющей компании.
Однако и раньше для УК, отказывающейся передать техническую документацию в установленный законом срок, была предусмотрена ответственность за недобросовестную конкуренцию на рынке ЖКХ (ч.1 ст.14 ФЗ №135 от 26.07.2006 года «О защите конкуренции»).
По этому закону нельзя:
- распространять ложные, неточные или искаженные сведения, причиняющие убытки производителю или наносящие ущерб его деловой репутации;
- вводить в заблуждение о характере, способе и месте производства товара или услуги, их потребительских свойствах, качестве и количестве, а также о его производителе;
- сравнивать производимые или реализуемые хозяйствующим субъектом товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими производителями;
- продавать, обменивать или иным способом вводить в оборот товары при незаконном использовании результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации юридического лица, продукции, работ или услуг;
- незаконно получать, использовать или разглашать конфиденциальную информацию о товаре или производителе, являющуюся коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайной.
За все эти противозаконные действия предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ в виде штрафа:
- на должностных лиц – от 12 до 20 тысяч рублей;
- на юридические лица – от 100 до 500 тысяч рублей.
Согласно данному закону, в действиях УК, уклоняющейся от передачи технической и другой сопутствующей документации на МКД, можно найти состав административного правонарушения, предусмотренный данной статьёй КоАП РФ. Это подтверждает и судебная практика, которую мы рассмотрим ниже.
Судебная практика
УК ТИС обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к региональному УФАС о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении.
7 ноября 2012 года собственники помещений в МКД на общем собрании приняли решение о расторжении договора управления с данной УК в связи с нарушением ей выполнения условий договора. Также собственники приняли решение о выборе другой управляющей компании – УК Содружество.
Протоколом ОСС от 7 ноября 2012 года было принято решение о расторжении договора управления с УК ТИС и заключении такого договора с УК Содружество. На основании этого протокола собственники помещений в данном доме обратились в УК ТИС с требованием о передаче технической и другой сопутствующей документации на свой дом.
Но УК ТИС ответила, что не собирается передавать никакие документы на данный МКД, поскольку решение собственников помещений в многоквартирном доме принято не по жилищному законодательству.
ФАС принял сторону собственников и посчитал, что УК ТИС должна была передать техническую и прочую документацию на МКД собственникам или в новую УК Содружество. УК ТИС была признана нарушившей ч.1 ст.14 и п.1 ч.1 ст.14 ФЗ №135 “О защите конкуренции”. В результате на управляющую компанию был наложен административный штраф по ст.14.33 КоАП РФ (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу № А64-3007/2013).
По какой статье квалифицировать нарушение
Такая дилемма часто встает перед судьями, рассматривающими дело об отказе в передаче технической и остальной документации на МКД управляющей компанией. Проблема возникла после того, как в КоАП РФ была введена специальная статья за данный правовой проступок.
Особенно остро стоит вопрос в ситуации, когда правонарушение было совершено до введения статьи 7.23.2 КоАП РФ за отказ УК от передачи технической документации на дом, а рассмотрение дела началось после её вступления в силу.
Как показывает практика, суды по-разному трактуют нормы закона и нередко принимают противоречащие друг другу решения. Рассмотрим пример из недавней судебной практики.
Директор Региональной УК обратился в суд Брянска с жалобой на постановление УФАС России по Брянской области от 05.09.2014 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ.
УК Уютный Дом письменно потребовала от Региональной УК, ранее управлявшей МКД, передать ей техническую и прочую документацию на данный дом. Однако Региональная УК отказалась.
Брянский суд счёл правильным и обоснованным привлечение к административной ответственности по ст.14.33 КоАП РФ данной управляющей компании, хотя на момент совершения правонарушения действовала ст.7.23.2 КоАП РФ (Решение Советского районного суда г.Брянска от 13.11.2014 по делу №12-687/14).
В другом деле УК Жилсервис обратилась в Арбитражный Суд Республики Тыва с заявлением к региональной УФАС о признании незаконным и отмене постановления о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ.
Однако суды всех инстанций, включая Верховный Суд РФ, отказали в удовлетворении жалобы УК Жилсервис. Они признали данную управляющую компанию виновной и квалифицировали правонарушение по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ. УК Жилсервис был назначен административный штраф (Постановление Верховного Суда РФ от 22.09.2015 №302-АД15-10957).
В третьем случае ООО Жилищно-эксплуатационный участок – 14 обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления регионального УФАС о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ. В иске указывалось, что на момент рассмотрения дела действовала ст.7.23.2 КоАП РФ, поэтому привлечение к административной ответственности по ст.14.33 КоАП РФ незаконно.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что санкции, предусмотренные по ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ в виде штрафа для юридических лиц в размере от 150 до 200 тысяч рублей, вступили в силу после совершения правонарушения организацией .
Таким образом, на тот момент наказание было квалифицировано правильно по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ, по которой предусмотрен административный штраф для юридических лиц в размере от 100 до 500 тысяч рублей.
Апелляционный суд с этими выводами не согласился, заявив, что на момент составления протокола и привлечения к административной ответственности уже действовала специальная норма. Именно по этой норме должна быть установлена ответственность организации за нарушение порядка и сроков передачи технической и прочей документации на МКД.
Постановление УФАС по Калининградской области было признано незаконным и отменено. Апелляционный суд посчитал, что правонарушение должно рассматриваться по ст.7.23.2 КоАП РФ органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 по делу №А21-1813/2015).
Резюме
Таким образом, зачастую суды путают ситуацию, когда утрачивает свою юридическую силу та или иная норма закона и, соответственно, возникает основание для применения новой нормы, со случаями переквалификации наказания по иной статье, когда ранее действующая статья не была признана утратившей свою законную силу.
Следует также отметить, что административное правонарушение в виде отказа УК в передаче технической и прочей документации на МКД нельзя расценивать как длящееся. Но суды по сути создают такую ситуацию, при которой юридическое лицо фактически может избежать ответственности. Хотя ответственность чётко предусмотрена по закону за данное правонарушение.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!
Как правильно отказаться от услуг управляющей компании
Если обслуживающая организация халатно относится к договорным обязательствам, перед жильцами встает вопрос, как отказаться от услуг управляющей компании.
Процедура сложна, но, при соблюдении законных рамок, возможна.
Законодательство
- Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует исполнение договорных обязательств управляющими организациями, процедуру возмещения ущерба.
- Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ. Статьей 161 регламентирует порядок смены УО, требования к содержанию общего имущества.
- Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» Приложением 1 перечисляет требования к качеству коммунальных услуг. При несоблюдении норм составляется соответствующий акт.
- Постановление правительства от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения» определяет понятие некачественной услуги ЖКХ.
Можно ли сменить УК
На процедуру отказа от управляющей компании влияет способ избрания: результаты открытого конкурса или выбор собственников.
Если она участвовала в открытом конкурсе, собственники могут расторгнуть договор по окончании очередного года работы.
Если собственники самостоятельно выбирали, смена возможна при соблюдении условий, определенных законом. Основное – некачественные услуги.
ВАЖНО! При смене управляющей компании необходимо грамотно составить протокол голосования.
Одному собственнику
Когда УК хочет сменить один собственник, важно учесть площадь дома, где он проживает. Если помещение разделено между двумя жильцами, один владеет большей частью, на его стороне перевес более пятидесяти процентов голосов. Значит, он имеет право распоряжаться УО, перейти на непосредственное управление домом.
Когда речь идет об обычном многоквартирном доме с большим количеством жильцов, одному сменить УК не получится. Об этом прямо говорит п. 9 ст. 161 ЖК РФ. Наличие нескольких УО противоречит логике: они обслуживают общедомовое имущество МКД, выделить часть, принадлежащую конкретному лицу, невозможно.
Недовольному работой обслуживающей организации придется привлечь на свою сторону более половины владельцев квартир и провести собрание с соответствующей повесткой.
Домом
Жилищный кодекс предусматривает четкий механизм и основания, чтобы сменить УО или способ управления МКД. Для этого при наличии законных причин необходимо собрать более половины владельцев квартир.
Вопрос смены обслуживающей организации или варианта управления домом должен быть поставлен на голосование. Решение считается принятым, если высказали мнение более 50% собственников. Это значит, что владельцы большей части общедомового имущества хотят, чтобы за его техническим состоянием следила другая УО.
Следует учитывать, что договор составляется на период от 1 года до 5 лет.
До года сменить компанию не получится, а вот если работа УК и после указанного периода не справляется с обязанностями, жильцы вправе найти ей замену.
Результаты необходимо оформить протоколом. Решение будет считаться обязательным также для отсутствовавших граждан.
Коттеджным поселком
При покупке владений в коттеджном поселке стоит сразу поинтересоваться, какая УК его обслуживает, чья обязанность проверять состояние труб, контролировать вывоз мусора, уборку общей территории.
Часто встречается вариант, когда эти функции возложены на организацию, с которой заключил договор застройщик.
Процедуру избрания новой компании нужно начать со сбора информации о хозяине коммуникаций. Если они уже являются долевой собственностью домовладельцев, то вопрос решается на общем собрании. Когда коммуникации остаются на балансе застройщика, нужно будет постараться изменить их статус.
Для этого требуется создать ТСЖ, которое будет заключать договоры с подрядными организациями или УО.
Может ли УК отказаться от управления МКД
ЖК РФ не предусматривает возможности одностороннего расторжения договора управления МКД со стороны УК.
Такой исход возможен только по решению суда при нарушении условий соглашения противоположной стороной. Причем, согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ, это нарушение должно повлечь последствия, когда пострадавшая сторона потеряет больше, чем предполагала приобрести. Когда речь идет об обслуживании здания, такие обстоятельства маловероятны.
Единственный вариант расторжения по инициативе исполнителя работ предусмотрен ст. 162 ЖК РФ: срок заключения договора на обслуживание МКД составляет от 1 года до 5 лет. По истечении этого времени организация может не продлевать контракт.
Собрание собственников жилья
Собрания организуют для решения вопросов, связанных с общей собственностью многоквартирного дома: его содержанием, ремонтом, использованием.
Жилищный кодекс именует его органом управления МКД.
Установленных форм документов, которые должны сопровождать голосования, нет. Существуют рекомендации, которые не являются обязательными.
Инициатором может выступить любой владелец. Для этого он должен:
- Определить повестку собрания – вопросы, которые будут обсуждаться, дату, время, место.
- Решить, как будет проводиться: очно, заочно.
- Уведомить надлежащим образом всех владельцев квартир: заказными письмами или уведомлениями, врученными лично под роспись. Придется найти владельцев нежилых квартир.
- До начала события нужно зарегистрировать всех участников: проверить документы, удостоверяющие личность и право владения помещением. Это делается для исключения случаев фальсификации.
Если хоть один жилец не будет уведомлен надлежащим образом о проведении собрания, то его правомерность будет оспорена. Бумага направляется за 10 дней до начала собрания.
ВАЖНО! Принимать решения за муниципальные квартиры будут представители местной власти.
При очной форме решение принимается путем прямого голосования, подсчета мнений. При заочной – заранее готовятся бланки, где жильцы письменно фиксируют свое мнение. Избирается счетная комиссия, которая и ведет протокол с подсчетом голосов.
По результатам секретарь оформляет протокол. Решение будет легитимным, если состоялся кворум, т. е. участие приняли владельцы более 50% площади МКД.
Выбор способа управления домом
Главный выбор, который стоит на собрании – как управлять домом:
- с помощью управляющей компании;
- посредством созданного товарищества собственников жилья;
- самими гражданами – вариант подходит частному сектору, встречается крайне редко.
Можно ли не выбирать
ЖК пунктом 2 статьи 161 обязывает жильцов избрать способ управления МКД. Иначе органы муниципальной власти объявят открытый конкурс, обслуживающего контрагента назначат без согласия жильцов.
Оптимальный вариант – избрание ТСЖ. Собственники определяют перечень ненужных работ, на которых можно сэкономить.
Куда идти с решением о разрыве отношений с УК
Когда на собрании принято решение сменить УО, уполномоченный представитель через 5 дней направляет копию протокола руководству компании, от услуг которой решено отказаться, органу муниципальной власти, ответственному за жилищное хозяйство.
Пошаговые действия для смены УК
Если собственники решили сменить управляющую компанию, понадобится предпринять ряд действий.
Веские основания
Без оснований сменить копанию не получится, ими послужат:
- окончание срока действия договора;
- нарушение условий договора, некачественные работы;
- лишение компании аккредитации;
- единодушное желание сторон закончить правоотношения;
- смена способа обслуживания МКД: переход к ТСЖ или непосредственному управлению.
Сбор доказательств
Основными доказательствами плохого качества услуг компании станут:
- индивидуальные, коллективные жалобы жильцов;
- акты о плохом состоянии подъезда, дома, коммуникаций, зафиксированные комиссионно жильцами с участием представителей УО;
- выписка из журнала регистрации заявок аварийно-диспетчерской службе;
- фото-, видеоматериалы;
- результаты независимых экспертиз.
Факты воздействия на УК государственных структур:
- Привлечения к административной ответственности управляющей компании в лице ее должностных лиц за ненадлежащее исполнение условий договора управления.
- Результаты проверки деятельности управляющей компании по заявлениям и жалобам граждан.
- Прокурорское представление, предписание Жилищной инспекции, заключение органа местного самоуправления.
Без таких документов при разбирательстве в суде УК может доказать свою добросовестность и исполнительность.
ВАЖНО! Чтобы предъявлять претензии обслуживающей организации, собственники должны быть добросовестными плательщиками коммунальных взносов.
Какие понадобятся документы
При наличии веских оснований для смены коммунальной компании проводится собрание, где большинством голосов решают поменять ее.
Далеко не все граждане занимают активную позицию, поэтому инициативная группа должна подготовиться: предоставить для изучения действующий договор, акты о несоответствии услуг, перечень потенциальных УК, список преимуществ.
Не нужно навязывать организации, лучше привести объективные плюсы.
Написать уведомление
Копия решения собрания, подписанный договор с новой УК направляются старой организации, жилищному органу муниципальной власти.
Прилагается сопроводительное письмо со ссылкой на нарушенные статьи Жилищного кодекса, договора. Обозначается желание сотрудничать с другой УО.
Сроки рассмотрения
Документы рассматриваются 10 дней. За это время правоустанавливающие бумаги бывшей, будущей УК претерпевают изменения. Новая приступает к выполнению обязанностей через месяц после подписания контракта.
Когда граждане, УО не могут мирно прекратить правоотношения, спор переходит в судебную плоскость.
В каких случаях он возможен
Суд привлекается обеими сторонами, когда:
- прежняя УО не согласна с результатом голосования, хочет доказать соответствие качества услуг;
- собрание проведено с нарушениями процедуры, фальсификацией результатов;
- предыдущая УК отказывается передавать документы;
- продолжают приходить счета старой организации.
Как подготовиться собственникам
Если обслуживающая организация не желает терять объект дохода, она будет всячески доказывать неправомочность собрания, высокое качество услуг. Застраховать от нежелательных последствий помогут:
- справка об отсутствии задолженности за техническое обслуживание;
- акты о низком качестве коммунальных услуг за весь период работы, результаты экспертиз;
- выписка из журнала заявок аварийно-диспетчерской службы;
- жалобы УК, органам государственной власти, результаты;
- результаты судебных разбирательств.
Кто управляет домом в переходный период
При получении уведомления о расторжении договора обслуживающая организация должна направить технические документы указанной новой компании.
Переходного периода не существует.
Через 10 дней уполномоченные органы власти вносят изменения в лицензию, затем она может приступить к выполнению обязанностей. На улаживание формальностей максимально дается месяц, поэтому теоретически жильцы не должны почувствовать перерыва обслуживания.
Заключение
Смена УО теоретически выглядит довольно просто. На практике граждане сталкиваются со множеством сложностей, подводных камней. Законодательство жилищной сферы постоянно совершенствуется, но возникают дополнительные прецеденты. Чтобы избежать нежелательных последствий, лучше пользоваться услугами профессионального юриста.
Полезное видео
Месть УК за отказ от услуг:
Челнинские управляющие компании не хотят отдавать дома муниципальным УК
Противостояние собственников жилья и частных УК в Набережных Челнах перешло в острую фазу. Управляющие компании всеми правдами и неправдами пытаются удержать жильцов у себя. Перейти под управление муниципальных УК жильцам вызвались помочь «Коммунисты России» и уже организовали собрания в шести домах
Михаил Ляпунов — Набережные Челны
Собственники жилья в Набережных Челнах начали переходить из частных в муниципальные управляющие компании (УК). Этому процессу пытаются противостоять частные УК. Они рассылают по почтовым ящикам письма о том, что собрания жильцов неправомочны. В личных беседах с жильцами руководители частных УК говорят, что не отдадут дома.
Корреспондент KazanFirst побывал на одном из собраний собственников жилья в Новом городе и сам убедился, как частные УК не хотят терять свой жилой фонд.
Откуда появились муниципальные управляющие компании?
Изначально за создание в городе муниципальных УК выступали активисты партии «Коммунисты России» во главе с депутатом горсовета Татьяной Гурьевой. Идею коммунистов поддержал нынешний глава исполкома Наиль Магдеев. В начале года были проведены балансовые комиссии, которые выявили неэффективность нескольких управляющих компаний. В марте были созданы три муниципальные УК (по числу районов города): Автозаводский, Центральный, Комсомольский. По замыслу Магдеева, под их управление могли перейти дома, которых не удовлетворяет качество услуг частников
По словам помощника Гурьевой Руслана Хасанзянова , уже были проведены собрания собственников шести домов: в Новом городе в 20/07, 40/03, 4/21, в микрорайоне ЗЯБ в 14/20, в поселке ГЭС в 6/11 и 9/5. По словам Хасанзянова , реакция частных УК в разных домах была разная. Руководство УК «Жилкомсервис» не пришло на собрание собственников дома 14/20.
На одном из собраний директор «Жилкомсервиса» Александр Кислов сказал активисту «Народной инспекции ЖКХ» (общественная организация «Коммунистов России») Наталье Имамовой, что дом отдан не будет, так как это деньги компании. Получить оперативный комментарий от руководства «Жилкомсервиса» не удалось.
Директор УК «Махалля» Рамиль Нуруллин заявил жильцам дома 40/03 о неправомочности собрания.
Особенно драматично развивались события рядом с домом 4/21. На днях на собрание пришли шесть представителей УК «Электротехников» во главе с заместителем гендиректора Вячеславом Карповым. Жильцов было около 20 человек.
Инициативная группа решила вынести на заочное голосование восемь вопросов, в том числе о переходе в муниципальную УК и о требовании к УК «Электротехников» предоставить документы о выборе УК. По мнению жителей дома, собрание с собственниками в свое время не проводилось, а управляющая компания «Электротехников» была навязана им. Присутствующая на собрании Гурьева рассказала, что появление муниципальных УК заставляют частные управляющие компании работать лучше.
Один из активистов для примера показал собравшимся счет-фактуру за услуги ЖКХ одной из квартир в Москве: «Они в муниципальной компании платят по 1953 рубля, это с учетом добровольной страховки, телевидения, газа, у меня в квитанции 2670 рублей. Не зря Москва перешла на муниципальную УК».
Жильцы призвали убрать посредников между УК и жильцами, сейчас это Городской расчетный центр, ЖЭКи.
Жильцы рассказали представителям УК, что недовольны управлением домом. По их словам, уборка не производилась два раза в месяц, как положено, горячая вода также не соответствует нормативам.
«Влажная уборка проводится два раза в месяц, после этого составляется акт и ставятся подписи жильцов», — заверил Карпов. Собственники лишь рассмеялись. «Я 15 лет живу в доме, ко мне ни разу не подходили, чтобы акт об уборке подписать», — рассказал один из них.
По проблеме горячей воды пообещал дать ответ завтра. «Нам не ответ нужен, нам горячая вода нужна», — сказал один из жителей.
«По вашему дому долг 585 000 рублей», — нашелся Карпов. Жители в недоумении сказали, что это не проблема жильцов. С неплательщиками должны бороться управляющие компании.
Последним аргументом Карпова должна была стать детская площадка, которую УК построила, по его словам, на собственные деньги, но Хасанзянов рассказал, что площадка — результат многочисленных депутатских запросов.
После собрания противостояние жильцов и УК развернулось уже на бумаге. УК на следующий день распространила по почтовым ящикам листовки, где называла состоявшееся собрание несостоявшимся: «Собрание проведено с нарушением требования действующего законодательства».
В управляющей компании также отмечают, что на капитальный ремонт дома 4/21 выделено 11,6 млн рублей при фактическом сборе с жильцов по этой строке 1,6 млн рублей с 2009 по 2014 годы: «Фактически капремонт финансируется за счет других домов».
В ответ на листовку УК активисты выпустили собственную: «Сообщаем вам о том, что проведение собрания находится в исключительной компетенции собственников жилья и никакие иные лица не имеют право как присутствовать без приглашения на собрании, так и вмешиваться в его проведение. Законность проведения собрания может установить только суд, управляющая компания такими полномочиями не наделена. Выпущенную листовку ООО УК “Электротехников” расцениваем как давление на волеизъявление собственников жилья, вмешательство в их законные интересы».
В начале апреля муниципальные УК начали формировать собственный жилой фонд. МУК Комсомольского района начала обслуживать административное здание в поселке ГЭС. МУК Центрального района вела переговоры об обслуживании дома клубного формата 42/09.
Лучше всего дела шли у Автозаводского МУКа, так как он был создан на базе действующей УК. Под его управление поступил жилой комплекс «Чаллы Яр» и дом 24/01.
Сейчас Автозаводский МУК обслуживает две новостройки, один дом, перешедший из УК «Экском-Челны», и один из ТСЖ «Идель». Об этом KazanFirst рассказала глава администрации Автозаводского района Раушания Усманова.
KazanFirst ожидает комментарии от представителей частных УК, а также от глав администрации Центрального и Комсомольского районов
Как захватили наш дом
Я проживаю в городе Санкт-Петербург по адресу Гражданский пр. 36. У нас сложилась такая ситуация, что пару дней назад лица кавказской национальности, нанятые бывшими председателем и юристом/бухгалтером ТСЖ, избили диспетчера и захватили служебные помещения. При этом беспределе присутствовал лично директор ГКУ «ЖА Калининского района» Куралов С.П., полиция самоустранилась. Но обо всем немного подробнее.
В ночь с 25.08. на 26.08.2017 года лица кавказской национальности ворвались в диспетчерскую, избили женщину- диспетчера (сотрясение мозга), выгнали консьержей из всех парадных, остановили лифты и заняли помещение диспетчерской на постоянной основе. Как сообщил зам.генерального директора ЗАО «Сервис-Недвижимость» Никулин М.С., при этом бандитском беспределе присутствовал лично директор ГКУ «ЖА Калининского района» Куралов С.П. Законным представителям Управляющей компании «Сервис-Недвижимость» Куралов С.П. воспрепятствовал применять какие-либо действия по возврату помещения диспетчерской. Полиция присутствовала, но бездействовала.
ТСЖ «Гражданский 36» пришло к управлению домом в ноябре 2015 г. в результате судебной ошибки: Протокол голосования собственников не был подтверждён бюллетенями, их уничтожили под предлогом того, что нет места для хранения. В дальнейшем суд признал ошибку и вынес решение о передаче документов на управление домом от ТСЖ к УК ЗАО «Сервис-Недвижимость». УК ЗАО «Сервис-Недвижимость» в соответствии с решением суда (Протокол и бюллетени голосования собственников подтверждают БОЛЬШИНСТВО за УК), на основании Исполнительного листа, выданного судебным приставам, и в присутствии судебных приставов, с 24 июля 2017 года вновь приступило к управлению домом, лишив права ТСЖ на управление. Все апелляции ТСЖ отклонены Арбитражными судами всех уровней. Не смотря на это Рамазанова В.Р. и Цыплакова Е.Д – председатель бывшего ТСЖ, препятствуют исполнению решения суда, в т.ч. дошли до бандитских приёмов.
За период управления домом ТСЖ, около 2 лет, собственники неоднократно направляли письма в ГЖИ с просьбой провести комплексную проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, т.к имели место многочисленные нарушения, в т.ч. приписки расхода воды, в квитанциях появилась строка НЕДОПЛАТА со значительными суммами, ничем необоснованная, отчеты собственникам ТСЖ не предоставляет в нарушении ЖК РФ.
В связи с тем, что суды ТСЖ постоянно проигрывало, а за домом стали появляться многомиллионные долги перед ресурсными организациями, подавляющее число собственников дома приняло решение прекратить оплачивать счета, опасаясь, что эти деньги идут в карманы представителей ТСЖ.
И ладно если бы дом благополучно существовал и процветал, но уборка межквартирных коридоров производилась не по утвержденному графику, а когда производилась – это было лишь формальностью. Газоны не стриглись. Круглосуточную консьержную службу в 1 парадной заменили на охрану, которая стала работать 10:00 – 22:00 (при этом в обязанности у них не входило спрашивать “в какую квартиру идем?” и открывать двери по звонку домофона). В 3 подъездах были круглосуточные консьержи, в 1 подъезде 12-часовая охрана, но стоимость подняли всем в квитанциях.
Начали перерезать провода тв/интернет собственникам квартир (причем не в щитках, а на входе в квартиру). Дабы ударить по больному, перед передачей дома обратно были поставлены пробки на водоснабжение во все квартиры где проживают новорожденные дети, квартиры были лишены горячей/холодной воды и как следствие канализации. Все это происходило без официальных уведомлений.
На техническом этаже площадью более 200 м2 было организовано помещение для проживания семьи техника/сантехника, который провел себе отопление, электричество и водоснабжение, надо ли говорить, что все это шло на “нужды дома” и он за это не платил. В помещении было как у нас всех в квартирах – полноценная кухня, кровати/диваны, плазмы, даже кабинет.
Хочется придать огласке эту ситуацию, чтобы компетентные органы организовали проверку нашего дома и в рамках закона поставили точку, кто должен руководить домом ТСЖ или УК. Потому что мы, собственники, не знаем что делать и кому оплачивать квитанции (сейчас их 2 будет приходить). Все от нас отстраняются.