Проведение общего собрания ТСЖ

Цель, сроки и процедура проведения общего собрания членов ТСЖ. Что делать после заседания?

В соответствии с нормами жилищного законодательства вопросы, связанные с содержанием и управлением многоквартирным домом, должны решаться на общем собрании его собственников. Данная процедура имеет свои особенности и определенный алгоритм проведения, которого следует придерживаться. Настоящая статья поможет детально разобраться в этом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 () 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Цель проведения

Кроме того, в п. 2 вышеупомянутой статьи отражен список компетенций общего собрания членов ТСЖ, куда входят такие вопросы, как:

проведение ремонта в доме, а также формирование необходимого для этого бюджета;
использование земельного участка, на котором построен дом;
определение порядка эксплуатации общих активов собственников (например, размещение рекламных конструкций);
иные вопросы.

Общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления данного объединения. При этом основные его полномочия, цели и задачи отражаются в уставе.

Сроки

В соответствии с п. 1 ст. 45 ЖК РФ общее собрание владельцев должно проводиться ежегодно. При этом не запрещено организовывать дополнительные мероприятия такого характера. В связи с этим собрание членов ТСЖ делится на два вида:

Годовые

Годовое собрание организуется во втором квартале года, идущего после отчетного периода. В действующем законодательстве не определен круг задач, которые решаются на годовом созыве собственников. Однако, как правило в этом случае обсуждаются вопросы наиболее планового характера:

утверждение годового бюджета на ремонт, сметы доходов и расходов, итоговой отчетности о деятельности товарищества и других документов;
внесение различных корректировок в действующий устав и их утверждение;
определение статей расходования дохода, полученного ТСЖ;
рассмотрение заключения ревизора по итогам проверки годовой финансовой отчетности и т.д.

Внеочередные

Период времени, в течение которого может быть созвано внеочередное собрание в ЖК РФ не указан. Отсюда следует вывод о том, что провести такое мероприятие можно в любое время года.

Обычно внеочередной созыв членов ТСЖ организуется в случае возникновения чрезвычайных проблем, требующих оперативного принятия конкретного решения. Сюда можно отнести:

решение вопроса, связанного со сменой управляющей компании (например, если действующая УК не справляется должным образом со своими обязанностями);
наступление обстоятельств, вынуждающих собственников дома принять решение о ликвидации ТСЖ;
обсуждение насущных вопросов, которые не были внесены в повестку дня годового собрания;
иные случаи.

Порядок проведения

Алгоритм проведения общего собрания членов ТСЖ отражен в ст. 45. Эту процедуру можно условно представить в виде нескольких этапов:

Подготовительная стадия – формируется повестка дня, определяется форма, дата и территория, на которой будет проводиться собрание.
В адрес членов ТСЖ направляется уведомление о предстоящем мероприятии.
Проведение самого собрания.

Определение повестки дня

В общем понимании под повесткой дня подразумевается список проблем, которые необходимо решить в рамках грядущего собрания членов ТСЖ. В п. 6 ст. 45 ЖК РФ написано, что перечень таких вопросов формируется инициатором созыва владельцев многоквартирного дома и направляется в письменном виде в соответствующий орган управления (УК, правление товарищества).

Инициаторами собрания членов ТСЖ могут быть собственники дома, обладающие 10 и более % голосов от общего количества всех владельцев.

Таким образом, повестка дня формируется инициативной группой собственников, которые предварительно:

анализируют достигнутые результаты;
определяют «узкие места», требующие незамедлительного вмешательства;
обсуждают возможные пути снижения затрат и т.д.

После всей проделанной работы подготавливается общий список вопросов, подлежащих обсуждению.

Уведомление собственников

Как уже было отмечено выше, инициаторы собрания обязаны поставить в известность всех собственников квартир о планирующемся мероприятии. Причем сделать это надо за 10 дней до события (п.4 ст. 45 ЖК РФ).

Уведомление подготавливается в письменном виде и может быть доведено до сведения владельцев дома одним из следующих способов:

отправлено заказным письмом по почте;
вручено лично в руки под роспись;
размещено в виде объявления в многоквартирном доме на видном месте, к которому есть доступ у всех жильцов.

Конкретный способ уведомления выбирается решением общего собрания членов ТСЖ.

Формы

Члены ТСЖ могут проводить собрание одним из следующих способов (ст. 44.1 ЖК РФ):

Опросным путем

жильцы дома должны в письменном виде оформить ответы на вопросы, представленные в повестке, и направить их в место, указанное в уведомлении;
заочное собрание проводиться в виде опроса или же через информационную систему;
владельцы должны представить свое мнение до окончания установленного срока (определяется в индивидуальном порядке);
проводиться при условии, что предыдущая встреча членов ТСЖ не набрала кворум.

Очно-заочная

Такой способ совмещает в себе элементы очного и заочного вариантов проведения собрания и имеет следующие особенности:

часть владельцев обсуждают проблемы повестки дня и голосуют при совместной встрече;
лица, которые не смогли принять участие, направляют свои решения в заочной форме.

Личная явка

Очное голосование — это наиболее классический вариант, предполагающий личную явку каждого обитателя дома, на которого оформлено право собственности на помещение (квартиру). Отличительным признакам такой формы является совместное присутствие всех жильцов на собрании, в ходе которого они обсуждают насущные проблемы и участвуют в голосовании.

Голосование

В соответствии с п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голоса обладает каждый член ТСЖ. При этом от имени владельца также может действовать его официальный представитель на основании выданной ему доверенности.

Количество голосов, принадлежащих собственнику квартиры, определяется исходя из доли, которая за ним закреплена в праве общей собственности на совместное имущество в многоквартирном доме.

Заполнение бюллетеня

Бюллетень представляет собой бумагу формата А4. В ней указываются личные данные собственника, реквизиты паспорта и бумаги, подтверждающих право собственности, а также перечень проблем, вынесенных на повестку дня с вариантами ответов:

При заполнении бюллетеня голосующему необходимо подчеркнуть вариант, соответствующий его мнению по тому или иному вопросу.

В случае, если участник собрания подчеркнет два и более ответа на один и тот же вопрос, то он не будет засчитан.

Подсчет голосов счетной комиссией

Подсчетом голосов членов ТСЖ, которые собрались на заседание, занимается счетная комиссия, утвержденная отдельным решением общего собрания товарищества собственников квартир. В законодательстве отсутствует информация относительно состава и количества членов счетной комиссии. Как правило, их несколько, при этом выбираются они из общего списка собственников дома.

Согласно п. 3 ст. 45 ЖК РФ собрание имеет кворум в том случае, если общее количество, полученных голосов составляет 50 и более % от общей их численности. При этом если кворум не набрался, то собрание членов ТСЖ проводится повторно.

Решение по вынесенным на обсуждение вопросам

То или иное решение общего собрания владельцев дома выносится на основании большинства голосов от их общего числа, принимавшего участие в голосовании за исключением отдельных случаев, упомянутых в п. 1 ст. 46 ЖК РФ.

Протокол заседания товарищества собственников жилья

Все решения, принятые общим собранием, очной или заочной формы, оформляются протоколами. Порядок подготовки данных документов регламентируется Приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр. Протокол оформляется по итогам собрания специалистами управляющей компании или правления ТСЖ. В отношении него действуют следующие правила оформления:

составляется в письменном виде;
обязательно должен содержать подписи председателя, секретаря и счетной комиссии;
четкая формулировка вопросов повестки дня;
текст должен быть написан от третьего лица в множественном числе;
наличие приложений (копия уведомления о проведении собрания, списки присутствующих и т.д.).

Кроме того, ряд требований предъявляется и к содержанию такого документа. Так, в протоколе указываются следующие сведения:

название бумаги;
реквизиты (дата и номер);
число и место проведения собрания;
заголовок;
основная часть;
место хранения протоколов и решений владельцев, утвержденное в конкретном ТСЖ.

Что делать после завершения заседания?

После завершения собрания все принятые решения, а также итоги голосования в обязательном порядке должны быть доведены до сведения всех жильцов дома. Делается это путем размещения соответствующей информации в общедоступном месте. Данная обязанность возлагается на инициаторов созыва собственников и должна быть выполнена не позднее 10 дней с момента принятия таких решений (п.3 ст. 46 ЖК РФ).

Таким образом, общие собрания владельцев многоквартирных домой имеют свой порядок проведения, определенный жилищным законодательством. Данные правила в обязательном порядке должны выполняться всеми участниками подобных объединений.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 938-47-82 (Москва)
+7 () 467-38-15 (Санкт-Петербург)

Правила проведения общего собрания членов ТСЖ

Общее собрание членов ТСЖ – ключевой способ управления товариществом. Именно от принятых на нем решений зависит качество проживания в жилом доме. Как правильно провести собрание и оформить итоговый протокол, чтобы решения были законными и обязательными для всех, а также некоторые другие нюансы, далее.

Зачем нужно проводить собрания ТСЖ

Ежегодно заседание жителей ТСЖ проводится для утверждения отчета по доходам и расходам за прошедший год и определения финансового плана на следующий. Основная цель – обсуждение важных вопросов по управлению домом. При возникновении ситуаций, требующих оперативного решения, организовываются внеочередные совещания.

Рассмотрим, какие темы обычно поднимаются на собраниях жильцов:

обсуждаются реорганизационные вопросы;
утверждается новый устав товарищества собственников или вносятся изменения в действующий;
выбираются члены ревизионной комиссии, правления, назначается председатель и другие уполномоченные лица организации, устанавливаются их права и обязанности;
определяется размер коммунальной платы и других взносов на содержание дома;
устанавливается порядок формирования спецфондов (резервного, капремонта);
обсуждаются суммы, условия и необходимость кредитования дома;
обсуждается, на что можно направить сумму прибыли, полученной от деятельности ТСЖ (например, при сдаче в аренду);
утверждается годовой отчет по сбору и расходованию средств за прошедший год;
обсуждается план необходимых мероприятий на следующий календарный год;
рассматриваются жалобы членов товарищества;
согласовывается сумма вознаграждения для членов правления ТСЖ и председателя;
утверждаются внутренний распорядок и должностные инструкции для сотрудников организации и другие внутренние документы;
рассматриваются вопросы, которые относятся к ведению правления ТСЖ при необходимости.

НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ! Круг вопросов, решение которых зависит непосредственно от собственников ТСЖ, чрезвычайно широк и затрагивает все сферы деятельности организации.

Основные формы проведения

Многоквартирные дома объединяют в себе большое количество жильцов, собрать всех для участия в заседании – нелегкая задача. Для преодоления этой трудности предоставлен выбор того, в какой форме будет проведено собрание ТСЖ:

Совместное присутствие. Проводится как обычное заседание при предварительном согласовании времени и места с последующим составлением итогового протокола и реестра участников.
Заочная форма. При невозможности провести очное заседание (например, мало участников), рекомендовано назначить заочное голосование в ТСЖ. Устанавливаются сроки, в которые участниками заполняются голосующие бюллетени, а затем передаются для подсчета голосов. В форме заочного голосования удобно проводить собрания в домах с большим количеством квартир.
Очно-заочная форма. Для ее использования ранним решением членов ТСЖ необходимо установить возможность использования системы ГИС ЖКХ (п. 3 ст. 47 ЖК РФ). Владельцы недвижимости проводят заочное голосование с использованием интернета после личного обсуждения всех актуальных вопросов.

ВАЖНО! На заполнение бюллетеней при заочном голосовании отводится несколько дней, чтобы все собственники могли ознакомиться и проголосовать. Решения владельцев, переданные после установленной даты, не могут участвовать в голосовании.

Проводим собрание ТСЖ по закону

Ст. 46 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок проведения общего собрания собственников ТСЖ, а значит его соблюдение является важным условием для законности выводов и решений. Прежде чем непосредственно провести сбор членов товарищества, необходимо основательно подготовиться. Особое внимание требуется уделить составлению итогового протокола и прилагающихся к нему документов. Все бумаги должны быть подписаны и при необходимости скреплены печатью организации.

Подготовительный этап

На этом этапе происходит определение вопросов, которые будут обсуждаться собственниками жилья и выноситься на голосование. На обязательных мероприятиях, связанных с подготовкой общего собрания:

Формулируются проблемы, которые требуют обсуждения.
Решается, в какой форме будет происходить заседание, назначаются время и место проведения. Если собрание заочное, утверждается конечная дата принятия заполненных бюллетеней.
Определяются потенциальные кандидаты в члены правления или в должностные лица ТСЖ.
Проверяется реестр членов товарищества и рассчитывается доля каждого участника.
Подготавливается вся необходимая документация (бланки голосования, списки участников, объявления, сметы, отчеты и т. д.). Если планируется обсуждение расходов на следующий год, прикладывается пример годового плана.
Распространяются среди потенциальных участников информационные сообщения о назначенном собрании. Срок распространения извещений – не позднее 10 дней до даты заседания.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Информационные извещения о планируемом собрании направляются заказными отправлениями или под роспись передаются каждому члену ТСЖ. Распространяет извещения лицо, созывающее такое собрание. Чтобы не было испорченных или неправильно оформленных бюллетеней, можно приложить для жителей образец заполнения документов.

Проведение собрания

Заседание считается состоявшимся при соблюдении условия кворума. Другими словами, законным будут только те решения, которые приняты собственниками, чья суммарная доля голосов более 50%. Если при регистрации участников выяснится, что кворума нет, заседание не проводится и назначается повторно.

Собравшимся участникам после регистрации раздаются бюллетени для голосования и разъясняется порядок проведения собрания. Для ведения собрания из числа явившихся выбирают председателя и секретаря, а также жителей, которые будут производить подсчет результатов. Собравшиеся один за другим обсуждают запланированные вопросы и голосуют по каждому из пунктов. Результаты объявляются счетной комиссией по каждому вопросу повестки дня.

ВАЖНО! Для исключения возможности оспаривания принятых решений необходимо точно соблюдать процедуру и внимательно заполнять документацию.

Оформляем протокол правильно

Протокол общего собрания членов ТСЖ является важным документом, оформляющим итоги заседания. Правила его заполнения установлены приказом Министерства строительства и ЖКХ от 25.12.2015 № 937/пр. Условно протокол можно разделить на вводную и основную части. Обязательные сведения, которые необходимо указать в документе:

порядковый номер;
дата проведения заседания;
адрес местонахождения многоквартирного дома;
ФИО председательствующего, секретаря и лиц, входящих в счетную комиссию;
численность лиц, участвовавших в голосовании (прикладывается реестр участников);
количество голосов членов ТСЖ (общее и голосующее);
размер общей площади помещений дома;
сведения о вопросах, разрешение которых необходимо;
информация о наличии кворума.

ВАЖНО! Все вопросы для голосования должны иметь четкую и понятную формулировку. Разночтения и сложности в толковании не допускаются.

Образец протокола общего собрания ТСЖ можно скачать здесь. Оформлять протокол заседания следует внимательно и аккуратно. Желательно вести фото или видеофиксацию заседания. Рекомендуется подсчет голосов не с помощью поднятых рук, а используя бланки для голосования. Этими правилами не стоит пренебрегать, если собравшиеся заинтересованы в том, чтобы решения стали обязательными для всех. Протокол заседания правления ТСЖ заполняется по аналогичным правилам.

В тексте протокола указывается, где хранится оригинал, чтобы желающие могли с ним ознакомиться. Бумаги прошиваются и подписываются лицами, участвовавшими в заседании и голосовании. Поскольку официально установленной формы итогового документа не установлено, а правила заполнения только рекомендуются, каждое товарищество может адаптировать образец под свои потребности, но с соблюдением обязательных условий.

Что нужно сделать после собрания

О решениях, принятых на совещании жителей, информируются все заинтересованные лица. Это происходит через публикацию протокола собрания на сайте товарищества, а также с помощью информационных досок дома. К протоколу прилагаются документы, подтверждающие правильность выводов, а также то, что собрание состоялось:

Реестр владельцев недвижимости.
Образец уведомления о назначении собрания ТСЖ.
Документы, свидетельствующие о получении предварительных извещений владельцами жилья.
Регистрационный список участников.
Доверенности на представителей, участвующих от имени собственников.

Проведение заседания и составление итогового протокола – ответственное мероприятие, требуется сделать все по закону. Протокол заседания можно оформить в свободной форме, а обязательные данные нужно указать точно и полно. Небрежность в документации приводит к судебным спорам по поводу законности принятых заключений. Невыполнение требований к оформлению документов может повлечь признание итогов заседания недействительными или незаконными.

Ниже можно оставить комментарии о собраниях, проводимых в вашем ТСЖ, задать вопросы или обсудить нюансы заполнения протоколов.

Организация и проведение общего собрания членов товарищества собственников жилья

ТСЖ представляют собой особую организационно-правовую форму, присущую только данной категории юридических лиц.

Компетенция общего собрания

Товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ) представляют собой особую организационно-правовую форму, присущую только данной категории юридических лиц.

При этом, особенностью ТСЖ, отличающей товарищество от иных форм и способов управления, является то, что, во-первых, участие в деятельности ТСЖ принадлежит только его членам; во-вторых, степень влияния каждого из членов ТСЖ на принимаемые решения (число голосов, принадлежащих каждому члену товарищества и учитываемых при принятии решения на общих собраниях) определяется пропорционально размеру площади принадлежащего ему помещения.

Решения собрания обязательны для исполнения всеми членами ТСЖ и органами управления товариществом. Основные нормы законодательства, закрепляющие порядок организации и проведения общего собрания закреплены в ст. ст. 44 – 48, 144 – 146 ЖК РФ.

Круг вопросов, относящихся к ведению общего собрания, определяется ЖК РФ.

Из указанного перечня следует, что в компетенцию общего собрания входит решение наиболее важных вопросов его организации и деятельности (например, формирование правления, ревизионной комиссии, утверждение важнейших финансовых документов, таких как смета доходов и расходов, готовой отчет и т.д.). Кроме того, уставом общества либо законом к компетенции собрания могут быть отнесены и иные вопросы.

Особо отметим, что общее собрание вправе рассматривать и вопросы, отнесенные Уставом к компетенции правления товарищества, если сочтет это необходимым (ч. 3 ст. 145 ЖК РФ) – этим еще раз подчеркивается, что общее собрание является высшим органом управления.

Инициатор проведения и повестка дня общего собрания

Общее собрание может быть созвано по инициативе:

членов ТСЖ, обладающих в совокупности 10 % голосов;
правления.

На практике, как правило, ежегодные общие собрания созываются по инициативе Правления и оформляются его специальным решением (протоколом); внеочередные собрания созываются для решения каких-либо важных, внезапно возникших вопросов, и могут созываться либо по собственной инициативе правления, либо по инициативе членов ТСЖ.

Отметим, что практически созыв ежегодного общего собрания является обязанностью Правления. Это вызвано тем, что, как указывалось выше, в компетенцию общего собрания входят такие вопросы, без решения которых невозможно нормальное функционирование ТСЖ, например, утверждение смет расходов и доходов, размера взносов и т.д.

Повестка дня общего собрания формируется при принятии решения о его проведении, т.е. в зависимости от того, по чьей инициативе производится его созыв – правлением ТСЖ, либо его членом.

Обратим внимание, что существует ряд вопросов, которые обязательно должны быть включены в повестку дня, как правило, ежегодного общего собрания (например, отчет о доходах и расходах и т.д.).

В отличие от ежегодного, повестка дня внеочередного общего собрания определяется кругом тех вопросов, для решения которых общее собрание созывается.

Председатель Правления товарищества

Лицо, созывающее общее собрание, сообщает членам ТСЖ о принятом решении в специальном уведомлении. Данное уведомление может быть:

направлено членам ТСЖ заказным письмом;
вручено членам ТСЖ под роспись;
если это предусмотрено уставом товарищества, размещено в специально отведенном месте (доска объявлений и т.д.).

На практике, ввиду того, что направление сообщения заказным письмом влечет дополнительные расходы, в основном применяются второй и третий способы.

Уведомление должно содержать сведения о способе проведения общего собрания (голосования), вопросах, вынесенных на общее собрание (повестка), времени и месте его проведения (если оно проводится путем совместного присутствия членов ТСЖ на собрании), лице, являющемся инициатором проведения.

Организация общего собрания (его проведения) в целом возлагается на созвавшее его лицо.

Как правило, руководит работой собрания по должности Председатель Правления товарищества либо его заместитель. Если они отсутствуют или уклоняются от проведения собрания – таким лицом может быть любой член Правления. Эта норма закона особенно важна для случаев, когда в товариществе возникает конфликт между его руководством и членами ТСЖ, а собрание созывается по инициативе последних.

Голосование, решения и правомочия общего собрания

Голосование на общем собрании производится, как правило, бюллетенями. Бюллетень содержит наименование товарищества, дату, место и способ проведения собрания, вопросы, вынесенные на голосование, Ф.И.О. члена ТСЖ, его адрес, количество голосов, принадлежащих члену ТСЖ, и, собственно, принятое им решение.

На практике бюллетени для голосования изготавливаются заранее лицом, по инициативе которого созвано общее собрание.

Бюллетени для голосования передаются (направляются) членом ТСЖ в счетную комиссию собрания. После подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии, ТСЖ обязано обеспечить хранение бюллетеней и протоколов.

Полномочия общего собрания заключаются в рассмотрении вопросов, включенных в повестку, изучении представленных документов (например, годовой отчет), заслушивания кандидатур для избрания в состав Правления, ревизионной и счетной комиссии, и принятии по таки вопросам решения (например, утвердить или не утвердить те или иные документы, те или иные кандидатуры, представленные на голосование).

Общее собрание вправе принимать решения (считается правомочным), если в его работе приняли участие лица, обладающие более чем 50-ю процентами голосов.

Решения общего собрания принимаются либо:

десятью процентами голосов от числа голосов членов ТСЖ, которые присутствуют на собрании;
более пятидесяти процентов от общего числа голосов членов ТСЖ. Такие решения принимаются по отдельным, наиболее важным вопросам, например, реорганизация и ликвидация ТСЖ (и связанным с этим процедурам), привлечение займов, кредитов, определения направлений расходования полученных товариществом доходов.

В заключение следует сказать о следующем

Во-первых, с 2018 года предусмотрено введение еще одного специального порядка проведения общих собраний – с использованием специальной электронной системы, если это предусмотрено уставом ТСЖ. (ст. ст. 44.1, 47.1 ЖК РФ); в настоящее время невозможно сказать, как данный способ будет применяться на практике.

Во-вторых, следует обратить внимание на обжалование решений, принятых общим собранием. Граждане, проживающие в таких домах, вправе обжаловать решения в судах общей юрисдикции (районных судах) в обычном порядке.

Граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, обладающие помещениями (которые используются для осуществления предпринимательской деятельности) в ТСЖ, в случае возникновения спора с самим товариществом (например, споры о тарифах, плате на общедомовые услуги и нужды) обращаются в арбитражный суд.

Такую позицию занял Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении от 02.04.2013 г. № 14700/12 по делу № А60-521/2012. Аналогично, также в арбитражном суде рассматриваются споры, если оспаривается решение, которое касается организации, обладающей помещением в домах ТСЖ.

Судебная практика исходит из того, что срок для обращения в суд с соответствующим иском составляет шесть месяцев с момента, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о предполагаемом нарушении своих прав (Обзор законодательства Верховного Суда РФ за 3 квартал 2010 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010 г.).

В-третьих, для правильного разрешения конкретных спорных ситуаций, помимо норм законодательства, необходимо применять и материалы судебной практики, сложившейся в конкретном регионе (зачастую, решения, принимаемые различными судами, имеют свои особенности).

Наконец, в-четвертых, рассмотренные выше вопросы достаточно сложны, подчас (при возникновении конфликтных ситуаций) требуют наличия специальных юридических познаний, поэтому, представляется целесообразным при проведении общих собраний или обжаловании принятых на них решений привлекать юристов, обладающих опытом работы в данной сфере.

Об особенностях проведения общих собраний членов ТСЖ и ЖК

В многоквартирных домах, где созданы ТСЖ или жилищный кооператив, наравне с общими собраниями собственников проводятся общие собрания членов товарищества или кооператива. Читайте первую статью из цикла о правилах и нюансах проведения ОСЧ товарищества собственников и жилищного кооператива.

В ЖК РФ нет подробного описания проведения ОСЧ

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать для управления им управляющую организацию, а также создать товарищество собственников или жилищный кооператив.

В домах, где есть ТСЖ или ЖК, помимо общего собрания собственников проводятся общие собрания членов ТСЖ/ЖК. На ОСЧ решаются вопросы функционирования этих объединений. При этом общее собрание членов товарищества или кооператива не имеет права решать вопросы, которые отнесены к компетенции ОСС.

Общие собрания в многоквартирных домах регулируются:

ст. ст. 44 – 46 ЖК РФ – общие собрания собственников помещений;
ст. ст. 145 – 146 ЖК РФ и Уставом – собрание членов ТСЖ/ТСН;
ст. ст. 116 – 117 ЖК РФ и Уставом – общее собрание членов ЖК/ЖСК.

В ОСЧ участвуют только члены ТСЖ или ЖК

В ЖК РФ подробно прописано, как проводится общее собрание членов ТСЖ, а вот проведение ОСЧ кооперативов часто вызывает немало вопросов. Порядок проведения ОСЧ товарищества во многом схож с порядком проведения ОСС (ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ). Общее собрание членов жилищных кооперативов проводится в соответствии с ст. 117 ЖК РФ и Уставом.

В ОСС принимают участие все собственники помещений в МКД и дольщики, независимо от возраста. Для общих собраний членов установлено ограничение. В ТСЖ/ТСН может вступить только владелец помещения, достигший 18 лет (определение Конституционного суда РФ от 22.01.2014 № 17-О). В жилищный кооператив вступают только с 16 лет по решению общего собрания членов кооператива (ч. 2 ст. 26 ГК РФ).

Члены кооперативов и товариществ собственников имеют право направить на ОСЧ своего представителя, оформив доверенность по общим правилам согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ и ч.ч. 3, 4 ст. 185.1 ГК РФ. Доверенность может быть нотариально заверенной либо удостоверенной по месту работы, месту учёбы члена ТСЖ/ЖК, по месту его лечения в стационаре.

В ЖК РФ нет перечня форм проведения общих собраний членов

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников в многоквартирном доме проводится в трёх формах: очной, заочной и очно-заочной. Отдельной статьи с перечислением форм проведения ОСЧ жилищного кооператива Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

В силу формулировкич. 3 ст. 146 ЖК РФ о том, что ОСЧ товарищества состоялось, если на нём присутствовал кворум, можно говорить об очной форме проведения такого собрания. Право ТСЖ провести собрание своих членов в заочной форме закреплено в ч. 6 ст. 146 ЖК РФ.

Об очно-заочной форме проведения общих собрания членов товарищества собственников в ст. 146 ЖК РФ не упоминается, но поскольку, согласно ч. 1.1 этой статьи, к собраниям членов товарищества применимы те же требования, что и к ОСС, считается, что ОСЧ также можно проводить в очно-заочной форме. Такую возможность лучше закрепить в Уставе ТСЖ.

В ст. 117 ЖК РФ, которая регламентирует проведения ОСЧ жилищного кооператива, нет упоминаний о формах проведения такого собрания. Поскольку ЖК обычно действует по аналогии с товариществом собственников, то ОСЧ кооператива также проводится в очной, заочной, очно-заочной форме.

Список инициаторов ОСЧ фиксируется в Уставе товарищества или кооператива

Если формы проведения собраний членов ТСЖ/ЖК совпадают с формами проведения общих собраний собственников помещений в доме, то вопрос с инициатором таких собраний решается по-другому.

ОСС может инициировать любой собственник или управляющая таким домом организация по собственной инициативе или в случае, если поступит заявление об этом от собственников, обладающих 10% голосов от общего числа голосов в доме (ч.ч. 4, 6, 7 ст. 45 ЖК РФ).

Общее собрание членов жилищного кооператива созывается в порядке, установленном Уставом (ч. 1 ст. 116 ЖК РФ). Соответственно, в Уставе может быть утверждён список инициаторов ОСЧ: лиц или групп лиц, которые могут созвать такое собрание. Это могут быть правление кооператива, председатель правления, группы членов кооператива.

В соответствии с ч. 8 ст. 148 ЖК РФ, созыв и проведение собрания членов ТСЖ относится к обязанностям правления товарищества собственников. Но так же, как и в случае с жилищными кооперативами, ТСЖ может прописать в Уставе перечень инициаторов собрания. Однако это не значит, что другие члены ТСЖ, не упомянутые в Уставе, не могут инициировать ОСЧ,

Способы и сроки уведомления о проведении ОСЧ обычно аналогичны требованиям к ОСС

Инициатор общего собрания членов ТСЖ, как и инициатор общего собрания собственников, направляет каждому члену товарищества заказным письмом или вручает лично под расписку уведомление о проведении общего собрания членов.

Иные способы можно использовать в случае, если они утверждены ранее на ОСЧ или предусмотрены Уставом (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ). Уведомить участников собрания нужно не позднее, чем за 10 дней до дня проведения ОСЧ.

Порядок и срок уведомления членов жилищного кооператива о проведении общего собрания в ЖК РФ не прописаны. Чаще всего кооперативы действуют по той же схеме, что и ТСЖ, пользуются теми же способами информирования участников ОСЧ. Также порядок и срок уведомления прописываются в Уставе ЖК.

Кворум и подсчёт голосов зависит от количества членов ТСЖ/ЖК

В отличие от кворума на ОСС, где он зависит от количества голосов всех собственников и дольщиков в доме, кворум при проведении общих собраний членов ТСЖ или ЖК зависит от количества собственников, в них входящих, и площади принадлежащих им помещений.

Общее собрание ТСЖ признаётся состоявшимся, если в нём приняли участие его члены, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов товарищества (ч. 3 ст. 146 ЖК РФ). Кворумом для ОСЧ жилищного кооператива считается присутствие на собрании более 50% его членов (ч. 1 ст. 117 ЖК РФ).

Подход к подсчёту результатов голосования на общих собраниях ТСЖ и жилищных кооперативов будет различаться:

на общем собрании членов товарищества собственников голоса подсчитываются так же, как при проведении ОСС – в зависимости от площади помещения, находящегося в собственности у члена ТСЖ;
на общем собрании членов жилищного кооператива в основу подсчёта ложится количество человек, проголосовавших «за», «против» или «воздержался», по отношению к общему количеству членов кооператива, присутствующих на собрании.

Решение на общем собрании членов считается принятым, если:

1. «За» отдано не менее 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ по вопросам, изложенным в п.п. 2, 6, 7 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, а по остальным вопросам – большинство от общего числа голосов присутствующих на собрании членов товарищества (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

2. «За» проголосовали более половины от присутствовавших на собрании членов ЖК, кроме вопросов, внесённых в Устав кооператива, по которым должны положительно проголосовать более ¾ от числа присутствовавших на собрании членов ЖК (ч. 1 ст. 117 ЖК РФ).

К сведению ТСЖ и жилищных кооперативов

ТСЖ и жилищные кооперативы, созданные в многоквартирных домах, не должны путать общие собрания собственников и общие собрания членов товарищества или кооператива. Наиболее полно в ЖК РФ урегулированы вопросы проведения ОСС. Общие собрания членов жилищных кооперативов практически не детализированы и порядок их проведения должен быть утверждён в Уставе ЖК, в том числе:

каким образом и в какие сроки инициатор информирует членов кооператива о предстоящем собрании;
в какой форме могут проводиться общие собрания членов жилищного кооператива;
по каким вопросам ОСЧ голосует большинством, а по каким – ¾ от числа участников.

Общие собрания членов ТСЖ во многом схожи с общими собрания собственников, однако:

в них участвуют только члены товарищества;
инициатором выступает правление ТСЖ или иное лицо, в том числе не прописанное в Уставе;
при подсчёте кворума и голосов учитывается общая площадь помещений, находящихся в собственности у членов ТСЖ, а не всех жителей дома.

Как провести собрание в тсж: уведомление о собрании и составление протокола

Собрание в товариществе собственников жилья влечет за собой принятие важных решений для дальнейшей деятельности с целью улучшить уровень проживания жильцов многоквартирных домов. Именно поэтому очень важно, чтобы присутствовали на собрании все собственники, а также осуществить правильное составление протокола общего собрания, где имеется подтверждение присутствующих о согласии на проведение определенного рода работ. В данной статье мы поговорим о том, как провести собрание ТСЖ и составить протокол общего собрания собственников многоквартирного дома.

Общие положения созыва и проведение собрания ТСЖ

Общее собрание собственников, согласно принятому и утвержденному Уставу, созывается правлением или одним из членов в связи с собственной его инициативой и является высшим органом управления. В случае с проявленной инициативой одного из членов ТСЖ созвать остальных для проведения собрания он должен оповестить собственников и при необходимости покрыть все материальные затраты, которые потребуются для осуществления общего сбора.

Следует отметить — общий сбор собственников необходимо проводить каждый раз и в обязательном порядке при возникновении проблем или каких-либо иных вопросов, что согласно Уставу должно решаться только после уведомления о проведении общего собрания тсж и принятия ими общего решения. Здесь при разборе насущного вопроса руководствуются положениями Устава или выдержками из законодательства, действующие на момент проведения собрания. Представленные вопросы не могут решаться только управлением ТСЖ без информирования остальных членов.

Выбор формы проведения общего собрания

Инициаторы сбора собственников должны решить вопрос о форме его проведения. Проведение общего собрания ТСЖ осуществляется в двух формах:

Личное присутствие всех членов ТСЖ, где принимается решение путем разбора и выделением общего мнения большинства граждан.
Заочное голосование, где члену ТСЖ вручается бюллетень и письменное заключение вопросов, на которые необходимо дать ответ. В повестке указывают фамилии членов, входящих в счетную комиссию. Комиссия принимает участие в собрании и выбирается исключительно собственниками. Их количество не может быть менее трех человек. Председатель же выбирается сразу выбранными членами счетной комиссии.

Общее собрание в форме заочного голосования

Заочный тип проведения собрания несколько отличается от очного. Здесь подразумевается распространение сообщения, в котором должны быть указаны следующие важные аспекты:

все сведения об инициаторах;
форма голосования;
время и дата подведения итогов и принятия решения на основе подсчета голосов собственников, выраженных в приложенных бюллетенях;
необходимо указать место, куда требуется сдать заполненные собственниками бланки;
общие положения и насущные вопросы, которые необходимо решить с помощью заочного голосования;
предоставить участникам контакты инициатора, чтобы можно было выяснить информацию, возникшую при ознакомлении с предоставленным сообщением;
адрес и время, где можно получить консультацию.

В указанное время счетная комиссия начинает подсчет голосов и принимает решение на основе выраженных мнений собственников в пользу большего числа (для принятия решения необходимо собрать 51% положительных голосов).

Порядок участия членов ТСЖ при проведении общего собрания

Участие собственников в общем собрании также имеет некоторые особенности. Так, они должны не только регламентироваться утвержденным ранее Уставом, но и общими положениями товарищества.

Помимо всего прочего, выделяют следующие аспекты участия членов в общем сборе:

член ТСЖ может принимать участие лично или отправить свое доверенное лицо, которое может действовать посредством выданной доверенности в случае ограничения прав на принятие решений;
не исключается участие собственников и юридических лиц, которые представляют свои исполнительные органы;
право голоса принадлежит всем собственникам без исключения, если подразумевается долевой раздел общего имущества, то размер частей должен учитываться при голосовании;
все члены допускаются к участию только в случае внесения в общий список членов ТСЖ, которые имеют право для голосования;
список должен быть составлен заранее не менее чем за 15 дней до или три дня после проведения собрания,
в список попадают действующие на момент голосования члены товарищества;
какие-либо изменения в списке могут вноситься только после исправления ошибок;
держателем представленного списка, которое именуется Реестр, является само ТСЖ;
при проведении голосования, каждый член ТСЖ, который включен в список (Реестр) получает индивидуальную бюллетень.

Порядок проведения общего собрания тсж крайне важен, иначе принятое решение может быть признано недействительным.

Подготовительные работы перед проведением общего собрания

Подготовительные работы заслуживают отдельного внимания. Все аспекты, подлежащие рассмотрению и принятию решения, составляются председателем и инициативной группой. Они принимают решение о месте и времени проведения, а также составляют повестку дня. При составлении повестки также необходимо руководствоваться мнением остальных членов ТСЖ, которые при этом не должны противоречить действующему законодательству. Результат необходимо преподнести всем членам товарищества, которые могут в течение 10 дней вносить какие-либо изменения и пожелания.
Что же касается повестки, то она должна включать следующие важные подпункты:

время и место осуществления предлагаемого собрания ТСЖ;
необходимо перечислить общие данные о членах правления ТСЖ;
перечисление и общие особенности вопросов, которые подлежат рассмотрению;
четкая формулировка всех вопросов, которые подлежат голосованию.

После сформирования представленной повестки ее необходимо отправить всем членам ТСЖ для ознакомления и уведомления.
Также необходимо в полном соответствии с действующим Уставом или законодательством составить форму бюллетени. Она, как правило, должна быть подписана членом товарищества и содержать три графы «за», «против» и «воздерживаюсь».

Порядок проведения общего собрания ТСЖ

Для плодотворного проведения собрания необходимо соблюсти следующие важные аспекты:

Работой должен руководить выбранный всеми членами председатель. Если на момент сбора его нет, в качестве руководителя выступает человек, который временно заменяет председателя, также выбранного всеми членами ТСЖ.
На собрании обязательно должен присутствовать секретарь, который отвечает за ведение протокола.
На плечах председателя лежит координирование проведения собрания, работы счетной комиссии, а также следит за соблюдением прав и обязанностей членов товарищества.
Еще до начала общего собрания необходимо определить людей, которые будут докладывать о вопросах, их разрешениях и заниматься подсчетом голосов. Также принимается решение о присутствии третьих лиц и возможности участия в прениях между членами товарищества. Уже во время проведения собрания все первоначальные утверждения могут меняться.

Необходимо также учесть, что порядок проведения собрания не должен нарушать права членов ТСЖ, членов управления или счетной комиссии.

Принятие решений и протокол общего собрания

Как уже было оговорено выше, принятие решений должно осуществляться путем проведения голосования в открытой или анонимной форме в виде поднятия рук или с помощью бюллетеней, соответственно. Если используется заочное голосование, то собственник должен в течение недели отправить письмо с ответами счетной комиссии по указанному адресу.

В процессе внесения каких-либо формулировок, предложенных одним из членов, секретарь собрания обязан ее зафиксировать и вынести на обсуждение. Предложенные формулировки в качестве внесения поправок в составленную повестку дня следует рассмотреть и утвердить (или отказать) путем голосования. Также перед началом предложенную формулировку можно снять и воспользоваться первоначально предложенными фактами и предложениями.

Решение по определенному вопросу принимается путем сбора более 50% голосов, формулирующих общее мнение. В бюллетени, как правило, указывают несколько решений, среди которых члену товарищества необходимо принять более понятное и приемлемое для него. Если заполнение бюллетени было проведено с нарушением, голос члена товарищества не учитывают в дальнейшем.

Как только был произведен подсчет голосов и принято решение, счетная комиссия составляет Протокол общего собрания ТСЖ, где указывают также все данные о проведенном голосовании. Его подписывает председатель ТСЖ после ознакомления. Если голосование проходило в открытой форме, то его результаты оглашаются на собрании собственников. В случае заочного проведения результаты вывешиваются на досках объявлений каждого подъезда, где собственникам представляется полная сводная таблица не позднее 10 дней после подведения итогов.

Обжалование решения

Любой член товарищества имеет право обжаловать принятое решение в течение полугода со дня ознакомления с результатами. Он может подать иск в суд, где предъявит и выразит свои претензии в отношении правления ТСЖ и потребует рассмотрение протокола общего собрания тсж о ликвидации.

Помните, что любые нарушения проведения собрания членов ТСЖ могут привести к признанию принятого решения недействительным, а это чревато потерей финансовых средств.

Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

1.1. Положения статей 45 – 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

2. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

3. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

4. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

5. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

6. Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

7. В случае, предусмотренном частью 2.1 статьи 135 настоящего Кодекса, проведение общего собрания членов товарищества собственников жилья с использованием системы осуществляется с соблюдением требований, установленных статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Судебная практика и законодательство — Жилищный кодекс РФ. Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

Отказывая в допуске к общему домовому имуществу, товарищество действовало не как самостоятельный хозяйствующий субъект, а как лицо, представляющее интересы собственников имущества многоквартирного дома, что соответствует положениям пункта 8 статьи 138, части 1 статьи 161, статьи 144, части 1 статьи 145, статьям 46 и 146 Жилищного кодекса, постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность”.

пункты 1 и 2 части 5 статьи 20 “Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль”, часть 6 статьи 46 “Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”, часть 1.1 статьи 146 “Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья” Жилищного кодекса Российской Федерации; главу 28 “Заключение договора” ГК Российской Федерации; части первую и вторую статьи 159 “Меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании”, пункт 1 части первой статьи 201 “Дополнительное решение суда”, часть первую статьи 202 “Разъяснение решения суда”, часть третью статьи 333 “Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора” ГПК Российской Федерации;

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции руководствовался пунктом 1 статьи 45, пунктом 6 статьи 46, пунктом 2 статьи 47, пунктом 1 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 13.2 Устава ТСЖ “Советская-39” и исходил из отсутствия оснований для признания оспариваемых решений недействительными.

Товарищество, отказывая сотрудникам оператора связи в допуске в технические помещения здания, действовало не как самостоятельный хозяйствующий субъект, а как лицо, представляющее интересы и выражающее волеизъявление собственников имущества многоквартирного дома, что соответствует пункту 8 статьи 138, статье 144, части 1 статьи 145, статьям 46 и 146, части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам N 491.

Указанное требование в силу части 1.1 статьи 146 ЖК РФ распространяется также на случаи, когда в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, а в случаях, указанных в части 2 статьи 129 ЖК РФ, – когда в многоквартирном доме создан жилищно-строительный кооператив.