Как получить разрешение на строительство дома на своем участке

Как получить разрешение на строительство дома

Чтобы потом не ходить по судам

Разрешения на строительство домов больше не выдают

Мы пишем статьи, но российские законы меняются. С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство частных домов. Теперь вместо них нужно подавать и получать уведомления. Это касается садовых домов и ИЖС.

В статье все равно много полезного про подготовку участка, градостроительные нормы и присвоение адреса. Все это актуально, изменились только формальности. Если собираетесь строить дом — обязательно почитайте.

Мой брат Олег получил по региональной программе участок 15 соток под Белгородом.

Он хотел сразу построить на нем дом, но оказалось, что сначала надо собрать кучу документов и получить разрешение в местной администрации.

Просто прийти к чиновникам и попросить разрешение нельзя. Сначала надо проверить статус участка, получить адрес и кадастровую выписку, начертить проект и ситуационный план. Для надежности до начала стройки стоит провести геологические изыскания — правда, на разрешение это не влияет. Расскажу, как это делал мой брат.

Как правильно

По закону возводить дом без разрешения нельзя. Без документов его не получится продать, поменять, подарить или оставить в наследство. Но по факту, если построиться на своем участке, потом уже готовый дом можно узаконить через суд. По гражданскому кодексу можно признать право собственности на самовольную постройку, если она соответствует всем нормам. На практике это иногда быстрее, дешевле и проще, чем получать разрешение.

Но вдруг выяснится, что сосед против того, что дом близко к его забору? Или через участок проходит центральный кабель и земельные работы запрещены. Тогда постройку признают незаконной, дом потребуют снести, а хозяин заплатит штраф. Поэтому безопаснее все сделать как положено.

Выписка из реестра

По закону возвести частный дом можно только на земле, которая предназначена для индивидуальной жилой застройки или для личного подсобного хозяйства. В документах на землю должно быть именно такое назначение участка — официально. Если вы сами считаете, что земля подходит для строительства дома, этого мало. Может быть, вы и покупали землю для дома, а окажется, что строить там нельзя. Например, с садовым и дачным участком могут быть проблемы.

Категорию земельного участка можно посмотреть в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах. Выписку получают в Росреестре или МФЦ . Она стоит 200 Р . Если есть свидетельство о регистрации на участок, то категория земель указана там.

Еще категорию земель можно узнать в выписке из ЕГРН

Дом нельзя строить в санитарно-защитной зоне рядом с промышленными предприятиями, аэропортами, кладбищами и свалками.

В каждом регионе свои правила и законы, где подробно расписано, на каком расстоянии от каких объектов запрещено строительство. Санитарная зона есть у заправок и автомоек и даже возле линий электропередачи.

Разобраться самому в тонкостях местного земельного законодательства сложно, и если есть подозрения, что участок находится в такой зоне, то лучше обратиться в местный земельный комитет или межевой центр, где есть специалисты с нужными базами и кадастровыми планами.

Мой брат получал участок специально под индивидуальное строительство фактически в чистом поле, поэтому у него проблем не возникло. Но это не значит, что у вас их тоже не будет. Есть случаи, когда люди покупают участки на большой свободной территории, а потом выясняется, что это водоохранная зона. И хотя назначение участка подходящее, строить там дома не разрешают. Семьи остаются с ненужной землей, кредитами и без денег.

Инженерно-геологические изыскания

Грунтовые воды и разная плотность грунта могут осложнить строительство. Если на плохой почве построить дом, то по стенам пойдут трещины, а фундамент и подвал будет подтапливать. Чтобы такого не произошло, желательно провести инженерно-геологические изыскания.

Фирм, которые этим занимаются, много. Специалисты приедут на участок, пробурят скважины на месте будущего строительства, возьмут пробы почвы и воды. В итоге подготовят отчет на несколько десятков страниц, в котором будут разные схемы и графики, понятные только другим специалистам. Можно попросить геодезистов, чтобы они на словах объяснили, можно ли начинать стройку.

Если денег на специалистов нет совсем, стоит поговорить с соседями: иногда совет старожила полезнее заключения эксперта. Хозяин, который сам строил дом и много лет в нем живет, знает все особенности почвы на участке и подскажет, какой глубины делать фундамент и подвал.

стоят инженерно-геологические изыскания в Белгороде

Белгородская компания, которую нашел брат, попросила за свою работу 65 000 Р . Так как денег было впритык, он решил геологические изыскания не делать и положиться на авось. Стройка еще идет, трещин пока не видно. Брат надеется, что ему повезет: у него участок без уклона, плотная почва, а грунтовые воды глубоко. Но вам он так делать не советует: переделка обойдется дороже изысканий.

За два года брат поставил стены и кровлю

Адрес и кадастровая выписка

Улица, на которой мой брат строит дом, существовала только на бумаге, поэтому ему пришлось самому получать адрес. В местной администрации будущему дому присвоили номер, а Олегу выдали постановление, что участок расположен по адресу с конкретным названием улицы и номером дома.

Получать адрес придется, даже если улица существует и на ней есть дома с номерами. Например, если большой участок делят на два: тогда у одного из них будет новый адрес. Иногда документы приходится оформлять несколько месяцев.

Каждый земельный участок имеет свой кадастровый номер. Фактически это адрес участка, но записанный специальным кодом в общей базе. Зная кадастровый номер, на сайте Росреестра можно посмотреть, где расположен участок, на землях какой категории, какой он площади. Разрешение на строительство можно получить только для участка, у которого есть кадастровый номер, подтвержденный кадастровой выпиской.

Кадастровую выписку брат получил в местном МФЦ . К заявлению приложил копию свидетельства о регистрации права собственности и документ о присвоении адреса.

Если у будущего дома нет адреса, его присвоит администрация Кадастровая выписка похожа на выписку из ЕГРН, но это разные документы. Не перепутайте

Проект и ситуационный план

Проект — это чертеж вашего будущего дома с планом помещений. Ситуационный план — это чертеж участка с расположенным на нем домом. Строить вы будете по проекту. Чтобы вам разрешили строительство, проект должен быть грамотным с инженерной точки зрения. Дом, который вы задумали, не должен угрожать окружающим и вам.

Простой проект у инженерной или архитектурной фирмы обойдется в 20—30 тысяч рублей. Верхняя планка цен не ограничена. Чисто теоретически можно нарисовать проект и самостоятельно, но для этого нужны инженерные знания. Готовые проекты есть и в интернете. Кроме того, проект может сделать бесплатно компания, которая займется вашим строительством, — вариантов экономии много.

Брат окончил строительный вуз, поэтому чертил план сам. Но ему все равно пришлось сверяться с документами, чтобы не пропустить ни одно из требований. Вот некоторые из них:

1. Расстояние между соседними домами, если они сделаны из дерева, должно быть минимум 15 м; если из кирпича — 6 м.
2. Расстояние от дома до хозпостроек должно быть минимум 4 м.
3. Площадь общей комнаты должна быть не меньше 12 м², спальни — 8 м², кухни — 6 м².
4. Газопроводные трубы нельзя проводить через весь дом.
5. Каждая спальня должна иметь как минимум одно окно.

Это не все требования — читайте документы или консультируйтесь с экспертами.

Получить разрешение

В Белгороде разрешение на строительство выдает местное управление архитектуры, на территории которого расположен участок. Чтобы получить разрешение, брат написал заявление. К нему попросили приложить проект и ситуационный план, копию кадастровой выписки и копию свидетельства о собственности на землю.

Даже если заявление примут, но разрешение не выдадут, обязаны написать причины отказа. Официальный срок ответа — семь дней.

Через неделю Олегу позвонили и пригласили прийти за разрешением на строительство и градостроительным планом участка.

На градостроительном плане было указано, где находится участок, его площадь и размеры.

По закону стройку можно начинать, только если на руках есть разрешение на строительство

В плане написаны основные требования федерального и местного законодательства, которые надо соблюдать во время строительства:

На оформление всех бумаг для получения разрешения у Олега ушло три месяца. Но это может и затянуться. Я знаю случай, когда только на получение адреса ушло четыре месяца. А еще бывает, что нужно проводить межевание или наносить границы на план города. Кажется, что осталось получить одну справку, а на деле оказывается, что все только начинается. Иногда даже законы успевают поменяться, пока оформляется разрешение.

Разрешение действительно 10 лет, поэтому можно начинать строить дом не сразу, а, например, через пять лет. А после строительства предстоит еще много бумажной волокиты и расходов.

Разрешение на строительство дома на собственном участке в 2022 году

Недавно я приобрела землю и столкнулась с необходимостью оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Этот документ является обязательным, и без него вы не сможете официально ввести дом в эксплуатацию. Несколько дней назад я получила долгожданный документ. И скажу вам честно, данная процедура заняла у меня достаточно много времени. Поэтому в этой статье я подготовила для вас пошаговую инструкцию по оформлению такого разрешения.

Законодательство

Порядок ввода любого построенного дома в эксплуатацию регламентируется Градостроительным кодексом, а разрешения на строительство — статьей 51 этого же кодекса. Поэтому перед строительством необходимо с ними ознакомиться и своевременно получить разрешение. Если этого не сделать, в дальнейшем у вас могут возникнуть трудности при его получении. А без него вы не сможете ввести его в эксплуатацию.

Что это такое и кто выдает разрешения

Само по себе разрешение является документом, подтверждающим соответствие вашего проекта установленным нормативам, позволяющим строительство данного объекта на вашем размежеванном участке. Такое разрешение необходимо получать не только застройщикам, которые строят многоквартирные дома, но и обычным гражданам, даже если их земельный участок предназначен для ИЖС.

Выдается такой документ региональными органами самоуправления, которые расположены непосредственно по месту нахождения земельного участка. Но в некоторых случаях подведомственность выдачи такого разрешения может принадлежать и федеральным органам. К таким ситуациям статья 51 ГрК относит:

• использование недр подведомственно Министерству, занимающемуся охраной ресурсов природы;
• проведение строительства в исторически значимых местах подведомственно региональным органам культурного наследия;
• использование атомной энергетики требует разрешения от федеральной службы по экологии;
• строительство космических объектов требует разрешения от Роскосмоса.

Во всех остальных случаях его выдают исполнительные органы местного муниципалитета. При этом обращаться необходимо по месту нахождения земельного надела, а не вашего места проживания.

Когда я впервые обратилась в Москве за получением необходимой информации по оформлению разрешения, мне объяснили, что мой участок находится на территории Московской области. Поэтому мне необходимо обращаться в исполнительные органы МО, а не города Москвы.

Зачем необходимо разрешение

Оно подтверждает не только наличие у вас архитектурного проекта будущего здания, которое вы желаете построить. А также соответствие данного проекта всем установленным строительным требованиям. Нельзя строить дом без проекта, потому что в этом случае он может оказаться опасным для проживания, а также для окружающих соседей. Также построенное здание может причинить ущерб природным ресурсам и иным объектам инфраструктуры. Поэтому при оформлении разрешения проект здания проходит проверку на соответствие:

• нормам СанПин;
• требованиям надзора технического состояния объектов;
• градостроительному законодательству;
• строительным нормам;
• пожарным требованиям.

Если вы построите частное строение без данного разрешительного документа, оно будет считаться построенным незаконно. Поэтому вы не сможете подключить такой объект к коммуникациям. А если это здание будет построено с нарушением определенных норм, то суд может обязать вас его снести. И если вы самостоятельно не ликвидируете такое здание, его снесут принудительно.

В качестве примера можно вспомнить несколько волн ликвидации самостроев в Москве. Когда местное правительство проверило законность некоторых строений вблизи метро, уличных рынков и иных объектов, они были внесены в список зданий, которые необходимо ликвидировать. Некоторые собственники, которые имели на руках разрешения, получали денежную компенсацию от властей Москвы за произведенный принудительный снос их здания.

Построенный без разрешения дом вы не сможете поставить на учет в БТИ, а соответственно, вы не сможете совершать с этим зданием никаких сделок по передаче прав собственности. В таком доме нельзя будет получить даже временную регистрацию. Поэтому если вы планируете строительство дома, в большинстве случаев вам потребуется разработать проект и согласовать его с местным муниципалитетом.

Когда разрешение на строительство не требуется

Получать разрешительный документ требуется не во всех случаях. п.17 ст.51 ГрК вводит исключения для некоторых видов построек:

• гаража, если его строительство планируется для частного некоммерческого использования;
• некапитального строения незначительных размеров, к таким объектам причисляются беседки, киоски, бани;
• дополнительные объекты, необходимые для прокладки коммуникаций и инженерных сетей, а также внутриканальных соединений.

Во всех остальных случаях требуется получение разрешения. Также не освобождаются владельцы земель, имеющих назначение ИЖС. В их случае процедура оформления этого документа будет такой же, как и для остальных случаев. Но в этом случае потребуется собирать меньший пакет бумаг, так как строительство таких объектов не такое сложное и опасное, как капитальное строительство. К таким строениям предъявляется меньшее количество требований, поэтому процедура получения разрешения для такого участка считается облегченной.

Если ваш участок имеет специальное назначение для ИЖС, вы должны знать, здание какой категории вы можете на нем построить. К таким объектам относятся дома, высотой не более 3 этажей. Проживать в них должна только 1 семья.

При строительстве дома важно соблюдать минимально установленные лимиты по площади:

• для кухни должно быть выделено хотя бы 6 кв.м.;
• санузел может иметь площадь 1,5 м (ванная комната) и 0,8 м (туалет);
• жилая комната 8 кв.м. (если это спальня) и 12 кв.м. (если это гостиная);
• ширина коридора не должна быть уже 0,85 м.

Если вы получите разрешение, то вы сможете построить только один жилой объект, а все остальные постройки могут считаться вспомогательными. Поэтому на них оформлять дополнительное разрешение не потребуется. Даже гостевой домик может входить в число вспомогательных объектов.

Если вы захотите позже пристроить мансарду или сделать балкон, вам потребуется получить дополнительное разрешение на это.

Важным условием получения разрешения для такого дома является необязательное наличие проектной документации. Однако их построение должно соответствовать установленным нормам. Для каждого здания устанавливаются свои нормативы, которые определяют минимальное расстояние по удаленности от других объектов.

Пошаговая инструкция

Последовательность действий тут несложная, но подготовка займет у вас определенное время. Действовать нужно в следующей последовательности:

1. Подготовить обязательные документы.
2. Составить заявление.
3. Направить документы в местный муниципалитет.
4. Получить разрешение.

В последнее время подача заявлений существенно упростилась, так как это можно сделать в любом МФЦ. Они направят документы в нужный муниципалитет, и вы сможете получить готовый документ по месту вашего фактического пребывания.

МФЦ специально разработаны в качестве посредников между гражданами и государственными органами, поэтому время ожидания оказания услуги для вас должно быть минимальным. В самих центрах существует электронная очередь и работает несколько десятков специалистов. Кроме этого вы легко можете записаться на прием в определенную дату и время по телефону.

Документы для получения разрешения

Подготовка обязательного пакета документов занимает наибольшую часть времени. Вам потребуются:

1. Правоустанавливающие бумаги на землю.
2. Проектные бумаги.
3. Личные документы заявителя или его представителя, подтверждающие их личность (паспорт и нотариально заверенную доверенность для представителя).
4. Непосредственно само заявление, которое можно составить заранее или заполнить в МФЦ.

Разберем этот перечень документов более подробно.

Правоустанавливающие документы

К таким относятся:

• выписка из ЕГРН, подтверждающая фактического собственника;
• сам правоустанавливающий документ.

Им может быть договор, подтверждающий переход права собственности по сделке купли-продажи, дарения, ренты. Также это может быть свидетельство о получении земельного объекта по наследству.

Выписку вы можете заранее заказать в МФЦ или в Росреестре. Она предоставляется на платной основе, и ее стоимость составляет:

• в бумажном варианте для обычных граждан 300 рублей;
• в электронном формате для простых людей 150 рублей.

Стоимость услуги для юридических лиц будет иной. Запросить такой документ можно не только личным визитом в указанные организации, но и перейдя на сайт Росреестра.

Проектная документация

Для объектов, не попадающих под ИЖС, список будет достаточно большой:

• пояснительная записка;
• схема планировочной организации участка, где должны быть указано не только место размещения объекта, но и проходы, а также проезды к нему;
• схема участка с разметкой красными линиями, которые указывают предельные расстояния от других объектов;
• архитектурный проект будущего здания;
• при необходимости проект сноса или реконструкции имеющегося строения на этом месте;
• архитектурный план придомовой территории;
• разрешение, предоставляющее возможность отклониться от некоторых параметров;
• инженерно-технический проект, с отмеченными местами для подключения коммуникаций;
• проект доступности инвалидами требуется только в случае проектировки социальных помещений;
• заключение, выданное экспертами о проектной документации;
• согласие владельцев здания на его реконструкцию при необходимости в ней.

Для ИЖС все намного проще. Вам потребуется:

• план земельного надела, его выдают БТИ, и дата выдачи не должна быть позднее 3 лет до момента подачи заявления на разрешение;
• если строительство планируется в исторических местах требуется описание внешнего вида строения, так как оно должно вписываться в общий вид;
• схема участка с указанием расположения объекта ИЖС;
• заключение проектной экспертизы.

Такое заключение можно получить не только от государственной власти, но и от частных юридических лиц. Но они должны иметь обязательную аккредитацию, поэтому вместе с их заключением вам потребуется получить у них заверенную копию документа, подтверждающего действующую аккредитацию.

Заявление

При обращении в МФЦ вам выдадут готовый бланк заявления. Но если вы желаете заполнить его заранее, вы можете воспользоваться предложенным образцом.

Заполнять его необходимо в следующем порядке:

1. Указываем должность и ФИО человека, который принимает данное решение в вашем регионе. Обычно это глава района или субъекта РФ. Данную информацию вы сможете уточнить в МФЦ, а также на официальном сайте вашего региона.
2. Прописываем сведения о заявителе. Здесь надо указать ваши ФИО, адрес регистрации и паспортные данные. Также я рекомендую прописать и номер телефона, чтобы с вами можно было быстро связаться.
3. Указываем название документа. В нем содержится 2 варианта разрешения, поэтому вам потребуется подчеркнуть правильный из них (строительство).
4. Отмечаем необходимые сведения в заявлении. Здесь потребуется перечислить на какие работы вам нужно разрешение, указать тип строящегося объекта, его адрес, а также необходимый срок действия данного документа. Помимо этого указываем реквизиты документа, который подтверждает ваше право собственности на земельный участок.
5. Прописываем основные характеристики объекта. Тут вы должны указать планируемую площадь всего дома, а также отдельных помещений в нем.
6. Перечисляем документы, которые прикладываем к данному заявлению.
7. Расписываемся и ставим дату.

При оформлении заявления в МФЦ большинство информации за вас напечатает специалист. Вам останется только проверить правильность внесенных данных. Поэтому я рекомендую не заполнять заявление самостоятельно, а предоставить это сотруднику МФЦ.

Более подробно о порядке подачи документов вы можете узнать из представленного видео.

Отказ

В некоторых случаях вы можете получить отказ в выдаче разрешения. К таким ситуациям ст. 51 ГрК относит следующее:

• если вы планируете начать строительство в охраняемой зоне;
• если данная земля зарезервирована государством или субъектом для других нужд;
• если вы не предоставили один из обязательных документов;
• если вы не передали информацию о количестве этажей, общей площади и другой необходимой информации о планируемом строении.

При получении отказа вам будет подробно разъяснена причина. Если есть возможность устранить недостатки, то вам необходимо это сделать и подать повторно свое заявление. Если же есть существенная причина для отказа, которую вы не можете самостоятельно устранить, вы можете обратиться в суд. Но чтобы его выиграть вы должны иметь существенные доводы.

Сроки действия разрешения

С момента написания заявления вам должен быть выдан ответ не позднее 7 дней. Это может быть запрашиваемое разрешение, либо мотивированный отказ. Максимальный срок действия разрешающего документа 10 лет. За это время вы должны успеть построить запланированный вами объект. Если вы не успеете ввести дом в эксплуатацию до того, как закончится разрешение, вам придется подавать заявление о продлении разрешения или получать его на отдельные незавершенные этапы строительства.

Если вам требуется продление разрешающего документа, вы должны за 2 месяца до окончания его действия подавать заявление туда же, кто ранее выдал вам эту бумагу. Но вам могут отказать, если вы не начали строительство на данном участке за прошедшие 10 лет.

Стоимость

Градостроительное законодательство устанавливает безвозмездность выдачи разрешения. Об этом прописано в ст. 51 ГрК. Поэтому никакие государственные органы не имеют права требовать с вас пошлину за эту услугу.

Но при сборе всей необходимой документации вам придется потратить некоторые средства, чтобы получить все необходимые справки. Стоимость их будет зависеть от того, сколько документов вам требуется.

Также важно знать, что действует много специализированных фирм, которые оказывают посреднические услуги для получения разрешения. Стоимость их услуг может варьироваться от вида строительного объекта и средний диапазон цен составляет 10-50 тысяч рублей. За срочность вам придется платить и большую сумму.

Но пользоваться их услугами при оформлении разрешения для ИЖС я не рекомендую, так как вам потребуется не так много бумаг, как в случае капитального строительства.

Рекомендации

Получив разрешение, я поняла, что самым сложным этапом в его оформлении, является сбор необходимых бумаг. Поэтому я рекомендую:

1. Выбирайте для строительства здания, подходящие под ИЖС.
2. При покупке земельного участка также выбирайте назначение для ИЖС.
3. Помните, что возможность ввода в эксплуатацию здания дает возможность провести в нем все необходимые коммуникации, а также оформить прописку. Поэтому вам в любом случае придется получать разрешение. И лучше это сделать перед началом строительства.
4. Вы можете строить на участке для ИЖС не только такой дом, но и капитальное строение. Но для получения на него разрешения вам потребуется большее количество бумаг.

При наличии участка, предназначенного для ИЖС, вам не придется заказывать специальный проект здания. Но на практике без него сложно построить качественный и безопасный дом. Поэтому я советую первоначально составить проект и только потом оформлять разрешение.

Правила оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома в 2022 году

Желая возвести собственный дом, необходимо оформить разрешение на строительство. Не имея этого документа, можно остаться без долгожданного жилища и вложенных в него денег. И с ворохом штрафов, выписанных за самовольную постройку. Обладание участком земли еще не означает, что собственник вправе застраивать его по собственному желанию, без оглядки на законодательные ограничения. Как получить разрешение на строительство дома, подробно рассказывает Градостроительный кодекс, а точнее – статья 51.

Зачем и кому потребуется разрешение

Выданное государством разрешение подтверждает:

• разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
• дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.

Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).

Даже если дом будет достроен, и власти не заметят его незаконного возведения, хозяин столкнется с серьезными проблемами:

• возникнут сложности с оформлением жилого строения в собственность, без чего владелец сможет в нем жить, но не получит права им распоряжаться (завещать, продать, оформить дарение);
• дом не удастся подключить к газовым, водным и иным коммуникациям.

Разрешение требуется не на любую постройку. В законе (статья 51 Градостроительного кодекса) перечислены виды строений, которые могут появиться на земельном участке без этого документа. Брать разрешение на строительство не нужно:

• на дачные/садовые домики;
• на гаражи, сараи и другие хозяйственные постройки;
• на навесы, небольшие киоски и прочие некапитальные объекты.

Оформление разрешения на строительство обязательно, если строящийся дом является капитальным строением, которое возводится на землях определенной категории, выданных россиянам-застройщикам:

• под малоэтажное жилищное строительство (МЖС);
• под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• для ведения подсобного хозяйства для личных нужд.

Кого уполномочили оформлять строительные разрешения

Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.

Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.

Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ. Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис. Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).

Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.

Комплект документов

Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.

Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:

• заявление с просьбой о выдаче разрешения;
• правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
• градостроительный план застраиваемого участка земли;
• составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.

Эти документы для получения разрешения на индивидуальное строительство представляются в том случае, если строящийся дом соответствует установленным параметрам:

• не выше 3-х этажей;
• возводится для проживания 1 семьи.

О градостроительном плане следует позаботиться заранее – он изготавливается в течение 30 дней. Выдают его в местной администрации. Юристы предупреждают, что чиновники незаконно требуют от заявителей кипу различных документов для получения данного плана. Например, просят: провести свежую топосъемку участка, сделать справку, что дом не возводится на землях культурного наследия и т.д.

На планировочной схеме указывается, где на участке будет стоять дом. Считается, что лучше доверить ее составление специалистам, так как ошибки чреваты отказом в выдаче разрешения. Но заявитель вправе оформить схему самостоятельно, воспользовавшись копией кадастрового плана. На ней можно графически изобразить предполагаемое месторасположение постройки.

Цена вопроса и сроки

Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.

Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.

Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.

Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать. Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам. Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику. Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома. Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.

Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.

Разрешение на строительство дома на собственном участке: как получить?

При покупке земли под ИЖС встает основной вопрос о том, где брать разрешение на строительство частного дома на своем участке. Некоторые люди полагают, что приобретения участка самого по себе достаточно для того, чтобы начать возведение своего будущего дома.

Так ли это? Есть ли вообще необходимость оформлять разрешение на строительство дома и если да, то в каких ситуациях. Узнать об этом, а также ознакомиться со списком документов, которые требуются для строительства частного дома на собственном участке, в частности для получения разрешения и где собственно его получать, вы узнаете из данной статьи.

Содержание статьи:

При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?

Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.

Образец разрешения на строительство дома на собственном участке

Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:

• ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
• МЖС — малоэтажное жилищное строительство
• ЛПХ — личное подсобное хозяйство

Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.

В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.

Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:

• получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома

Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.

Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:

• будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
• строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
• при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.

Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.

Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.

Где получить разрешение на строительство частного дома?

Регулируются вопросы, относящиеся к строительству загородных домов и как следствие к получению разрешения на их строительство, Федеральным законом N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, он же «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Соответственно все ответы на вопросы: кто, где, когда и зачем дает именно он.

Согласно выше обозначенному документу выдачей разрешения на строительство дома на собственном участке занимаются органы местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором располагается данный земельный участок под планируемую постройку.

Образец заявления на выдачу разрешения на строительство дома на собственном участке

Следует подать заявление на выдачу разрешительного документа лично или через законного представителя в Администрацию района, в котором расположен ваш участок ИЖС. На территории крупных городов это можно сделать через многофункциональные центры, предоставляющие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), а также онлайн через портал Госуслуг (gosuslugi.ru). В небольших городах и областях необходимо будет обращаться непосредственно в местную Администрацию.

Документы, требующиеся для оформления разрешения на строительство дома на участке ИЖС

• заявление;
• документ, который может подтвердить ваше право на владение данной землей;

• кадастровый паспорт на землю;

Образец кадастрового паспорта земельного участка

• градостроительный план участка земли (выдается бесплатно органами местной власти — Администрацией города или района, в котором расположен участок земли, на основании заявления собственника);

Образец градостроительного плана земельного участка

• проект дома, составленный с учетом правил застройки, такими как, максимально допустимые размеры участка и параметры будущего строения, его предельное количество этажей и высотность, нормы приближения границ к соседям и т.д. (предоставляется по желанию, в любом виде);
• топографическая съемка участка (только для Московской области);
• положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на возводимое сооружение (только для частных коттеджей — домов высотностью превышающей 3 жилых этажа);
• паспорт гражданина РФ;
• доверенность, заверенная у нотариуса (в случае если обращение происходит через законного представителя).

Обычно все документы (кроме нотариально заверенной доверенности) предоставляются в виде копий в количестве 1 шт. каждого документа. Также при себе необходимо иметь оригиналы документов для сверки.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Разрешение на строительство частного дома выдается бесплатно.

Однако, если вы решите, что процесс получения разрешения слишком сложный для вас и обратитесь в специализированную фирму, которая подаст за вас необходимый пакет документов в административные органы, то это вам может стоить до 50 тыс. рублей и длиться 2-3 месяца. Так что не поддавайтесь панике и страхам о том, что у нас повсюду бюрократия и сделайте это самостоятельно. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.

Срок выдачи и период действия разрешения на строительство

Разрешения на строительство дома на собственном участке выдается через 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

Обычно разрешение выдается сроком на 10 лет. Срок действия будет обязательно указан в выданном разрешении.

Видео о том, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке

Разрешение на строительство дома. Изменения 2018-2019. Уведомление о строительстве

Как было раньше: нужно было разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Раньше, до 4 августа 2018 года, при строительстве частных домов возникал вопрос о получении разрешения на строительство. Хотя обязанность получать разрешение на строительство была не для всех случаев.

Для строительства индивидуальных жилых домов обязанность получать разрешение на строительство была, а для садовых и дачных домов — не было.

Чтобы понять, какой дом можно построить на участке, нужно было смотреть на вид разрешенного использования земельного участка. Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требовалось. Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требовалось.

Для возведение гаражей и сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство получать не требовалось.

При этом многие частные застройщики получали разрешения на строительство дома, которые сейчас называются садовыми, а не только для строительства индивидуальных жилых домов. Причины могли быть разные: спокойствие застройщика, что дом будет оформлен по всем нормам, договоренность между жителями поселка (на самом деле, просто неформальное требование управляющей компании коттеджного поселка) о том, что все будут получать разрешение, чтобы точно все дома соответствовали требованиям законодательства.

Что теперь нужно получать перед началом строительства дома

Разрешения на строительство индивидуальных жилых домов с 4 августа 2018 года не выдают. Теперь нужно подавать уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома (статья 51.1 Градостроительного кодекса).

Если было получено разрешение на строительство, то дополнительно направлять уведомление не нужно. Если строительство началось до 4 августа 2018 года, но разрешение на строительство застройщик не получал, то до 1 марта 2022 года он вправе направить уведомление о планируемом строительстве. После окончания строительства застройщику нужно направить уведомление об окончании строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получать не нужно.

Федеральный закон от 02.08.2019 N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» частично отменил действие дачной амнистии. Этот закон признал утратившим силу часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”. Для оформления права собственности нужно было оформить технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. По Федеральному закону N 191-ФЗ до 1 марта 2022 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации. Теперь, Федеральный закон N 267-ФЗ отменил этот пункт. Значит, единственно возможным вариантом для частных застройщиков является направление уведомления о планируемом строительстве и получение уведомления о соответствии параметров дома требованиям.

Когда оформлять уведомление о планируемом строительстве дома?

Подавать уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома необходимо после подготовки проекта и до начала строительства дома.

Продление или отмена дачной амнистии в 2019 году

При этом действовала дачная амнистия. Дачной амнистией вообще называют очень широкий круг актов, которые направлены на упрощение процедур оформления домов в собственность. Но не всегда это именно упрощение.

Что касается дачной амнистии в отношении разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, то было следующее.

До 1 марта 2022 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. А что это означало? Для оформления права собственности нужен был технический паспорт, а чтобы получить технический паспорт нужно было, по общему правилу, получить разрешение на ввод в эксплуатацию. А разрешение на ввод в эксплуатацию можно было получить только имея разрешение на строительство. И амнистия состояла в том, до 1 марта 2022 года не нужно было предоставлять разрешение на ввод в эксплуатацию для получения технического плана, то есть оформить дом в собственность можно было по декларации застройщика.

Это все действовало в отношении индивидуальных жилых домов, для садовых домов получение разрешения на строительство вообще не требовалось.

Это была часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”, в которую неоднократно вносились изменения и срок продлевался начиная с 2010 года.

Так вот новый Федеральный закон, вступивший в силу 3 августа 2019 года N 267-ФЗ признал утратившим силу эту часть 4 статьи 8. То есть дачная амнистия в этой части прекратила свое действие на полгода раньше срока, который был заявлен в начале 2018 года.

Что такое уведомление о планируемом строительстве дома и какие документы еще нужны

Уведомление о планируемом строительстве — это документ, в котором частный застройщик извещает государство о том, что он собирается строить на своем участке именно такой дом, как указывает в уведомлении.

Помимо своих паспортных данных и сведений об участке застройщик указывает в уведомлении сведения о планируемых параметрах индивидуального жилищного дома или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка, а также сведения о том, что дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть, что это будет дом для одной семьи).

К уведомлению о планируемом строительстве нужно приложить следующие документы (для граждан):

1. документы на земельный участок (если право зарегистрировано в ЕГРН, то этот документ не нужен);
2. доверенность (если не сам застройщик подает документы);
3. описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения либо указание на типовое архитектурное решение, по которому планируется строительство.

То есть если участок под строительство дома расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к дому на таком участке предъявляются повышенные требования. В Московской области такими историческими поселениями являются города: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Сергиев Посад, Серпухов, Талдом, Чехов, Зарайск, Коломна.

Однако если строить в соответствии с типовым архитектурным решением, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, приложение описания внешнего облика дома к уведомлению о планируемом строительстве не требуется.

Описание внешнего облика индивидуального жилого или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание: указание на параметры объекта дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик дома, а также описание иных характеристик дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика дома, включая фасады и конфигурацию дома.

Само по себе уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком, еще не дает право начинать строительство. Нужно дождаться получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Если участок не в границах исторического поселения, то срок для получения ответного уведомления от госорганов 7 рабочих дней, если нужно проверять соответствие планируемого дома историческим особенностям региона, то срок увеличивается до 20 рабочих дней.

Уведомление о соответствии дает право на строительство дома в соответствии с заявленными и одобренными параметрами в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве.

Как получить разрешение на строительство дома на своем участке с 2019 года в муниципалитете?

При начале строительства жилого дома на собственной земле необходимо получить соответствующий документ. Многие граждане игнорируют это требование и в итоге часто вынуждены сносить постройку как незаконную. Расскажем, как получить разрешение на строительство дома на своем участке с 2019 года, что нужно учесть при этой процедуре и какие особенности она имеет.

Что такое разрешение на строительство?

Строить дом на участке без разрешения на строительство, полученного от муниципалитета, запрещено. Это официальный документ, который обеспечивает законность строительства капитального объекта. Без его наличия нельзя в дальнейшем ввести дом в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности в Росреестре.

Ранее получать разрешение на строительство дома на земле ИЖС было не нужно. Однако в 2019 году были внесены поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые установили порядок получения разрешительной документации для строительства отдельно стоящих домов с количеством этажей не более трех.

В ст. 51 установлены основные нюансы процедуры получения необходимой документации. Без этого возведение жилого здания будет считаться незаконным, а постройка признается самовольной.

Разрешение на строительство подтверждает, что постройка соответствует проекту, а также существующим законодательным и санитарным нормам. При подаче бумаг на получение разрешительного документа проверяется:

• соответствие проектной документации требованиям законодательства;
• допустимость расположения капитального объекта на данном участке исходя из вида его разрешенного использования.

Процесс выдачи и проверки бумаг строго регламентирован. Гражданину, планирующему строительство без разрешения, следует учесть, что в дальнейшем постройку можно будет узаконить только в судебном порядке.

Кто выдает разрешение на строительство?

В зависимости от месторасположения земельного участка, на котором планируется застройка, выдавать разрешения могут разные административные образования.

Получить документ можно в местном муниципалитете. Как правило, этим занимается отдел градостроительства и архитектуры. Но это правило работает только в том случае, когда земля относится к территории конкретного муниципального образования. Однако так бывает не всегда.

Участок может находиться на территории двух разных населенных пунктов или вообще не относиться ни к одному из них. В этом случае получать разрешение нужно в исполнительном органе следующей ступени, то есть в администрации субъекта РФ.

Как получить разрешение на строительство?

Застройщику необходимо обратиться в местную администрацию или МФЦ. Сотрудник учреждения выдаст заявление на имя главы муниципалитета, которое потребуется заполнить. К заявлению прикладывается пакет документов.

Заявитель вправе отправить заявление и документы почтой или в электронном формате. Для использования второго варианта потребуется предварительно получить электронную цифровую подпись.

Документы для получения разрешения

Чтобы заявление было принято к рассмотрению потребуется предоставить следующие бумаги:

• выписка из ЕГРН на земельный участок или другие правоустанавливающие документы;
• градостроительный план земельного участка сроком давности не более трех лет;
• схема планировочной организации земельного участка с указанием месторасположения объекта ИЖС;
• проектная документация на объект с текстовым и графическим описанием.

Вышеуказанные документы могут быть запрошены администрацией самостоятельно. В некоторых случаях от застройщика достаточно заявления. Этот момент следует уточнять в муниципалитете.

Процесс рассмотрения заявления

После получения заявления и необходимых бумаг муниципальный орган будет принимать решение. Срок рассмотрения составляет 30 дней с момента получения документов.

В течение этого времени сотрудники ведомства осуществляют проверку всех бумаг на соответствие закону и действительности, а также определяют насколько проектная документация или схема планировочной организации земли соответствует требованиям действующих норм.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 () 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Застройщик может заручиться разрешением на незначительное отклонение от требуемых параметров. В этом случае сотрудники будут проверять проектную документацию на соответствие требованиям полученного разрешения на отклонение.

По итогам рассмотрения заявления будет принято решение о выдаче разрешения или об отказе. Если застройщику отказывают, необходимо получить письменный документ, в котором будут указаны причины такого решения. Отказ может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Срок действия разрешения на строительство

Полученное разрешение на строительство действует в течение 10 лет. Для некоторых объектов капитального строительства этот период может быть увеличен. Это происходит в том случае, когда работы не были закончены вовремя.

Когда происходит отчуждение земельного участка и право собственности переходит к другому лицу, право на застройку остается неизменным. То есть на период действия разрешения факт смены владельца не оказывает какого-либо влияния.

Если требуется продление разрешения, необходимо максимум за 60 дней до окончания срока действия обратиться в муниципалитет и написать соответствующее заявление.

Что делать после получения разрешения?

После того как разрешение будет получено застройщику необходимо передать в муниципалитет:

• площадь, высоту и количество этажей в будущем строении;
• об инженерных сетях;
• экземпляр результата инженерных изысканий;
• экземпляр проектной документации.

Сделать это нужно в течение десяти дней с момента получения разрешения на строительство. Только после этого можно начинать застройку.

Введение дома в эксплуатацию

Чтобы получить разрешение на ввод достроенного дома в эксплуатацию необходимо обратиться в администрацию и предоставить следующие бумаги:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план надела;
• разрешение на строительство, полученное ранее;
• акт приема капитального объекта;
• документ, подтверждающий, что достроенный дом соответствует нормам и строительным регламентам;
• схематичное изображение участка и возведенного объекта.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается бесплатно. После его получения необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ для регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости.

Государственная регистрация облагается пошлиной. Ее размер составляет 2000 рублей.

Когда разрешение на строительство получать не нужно?

Нет необходимости получать разрешительную документацию, если планируется строительство одного из следующих объектов недвижимости:

• гараж на участке, который не используется в коммерческих целях;
• домов и вспомогательных строений на участке под садоводство и ведение дачного хозяйства;
• сооружений, которые не являются объектами капитального строительства;
• вспомогательных сооружений.

Также не нужно обращаться в муниципалитет при капитальном ремонте или реконструкции объекта, когда изменения не затрагивают конструктивные элементы.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, как получить разрешение на строительство на своем участке с 2019 года. В случае вынесения необоснованного отказа обращайтесь в судебные органы. Предварительно рекомендуем проконсультироваться с юристом.