Получение права собственности на землю по приобретательной давности
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.
Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 августа 2014 г. по делу N 33-5133/2014 (ключевые темы: приобретательная давность – членские взносы – садовое некоммерческое товарищество – признание права собственности на земельный участок – прекращение права собственности)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 августа 2014 г. по делу N 33-5133/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Е.С. Жельнио,
судей: И.В. Верхотуровой, С.И. Дорожко,
при секретаре: Н.О. Федотовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корниловой С. Ю. к Медведевой В. В. о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
с апелляционной жалобой истца Корниловой С.Ю. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения истца Корниловой С.Ю., председателя СНТ “Луч” Степаненко Г.В., судебная коллегия
Корнилова С.Ю. обратилась в суд с иском к Медведевой В.В. о признании права собственности на земельный участок N общей площадью 805 кв.м., расположенный по “адрес”, в силу приобретательной давности.
В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется указанным земельным участком как своим собственным. В ДД.ММ.ГГГГ данный участок остался без собственника по неизвестной причине, Медведева В.В. оставила участок и по настоящее время на нем не появлялась. В ДД.ММ.ГГГГ. участок был предоставлен истцу в пользование председателем общества “Луч”, истец фактически использует участок в течение 18 лет, уплачивает ежемесячно взносы и несет расходы по его содержанию. В соответствии с ч. 1 ст. 129 , ст. 234 ГК РФ просит удовлетворить заявленные требования.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11.06.2014г. в удовлетворении исковых требований Корниловой С.Ю. отказано.
В апелляционной жалобе истец Корнилова С.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное и принять новое решение, ссылаясь на то, что земельный участок “адрес” принадлежит на праве собственности Медведевой В.В. согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. истец занимается его уходом и обработкой, несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, а также ссылаясь на положения ст. 234 , ч. 1 ст. 129 ГК РФ, п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. N 10/22 и на поступившее от Медведевой В.В. заявление, в котором она не возражала против удовлетворения исковых требований.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица СНТ “Луч” -председатель Степаненко Г.В. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Корниловой С.Ю., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, на то, что собственник спорного земельного участка Медведева В.В. по неизвестной причине не появлялась на участке с ДД.ММ.ГГГГ., оплату членских взносов не производила, сделка в отношении указанного земельного участка между истцом и ответчиком в какой-либо форме не совершалась, с марта 1996г. истец занимается обработкой земельного участка, оплачивает членские взносы. Кроме того, ответчик в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. отразила свое отношение к заявленным требованиям и не возражала против их удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, истец самостоятелен в выборе способа защиты своего права из числа способов, предусмотренных федеральным законом. В частности, одним из таких способов является признание права.
В соответствии с пунктами 1 , 3 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
– давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
– давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
– давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца ( п. 3 ст. 234 ГК РФ);
– владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Из разъяснений, данных в пункте 16 указанного Постановления Пленума N 22 от 29.04.2010 г., следует, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений, по данной категории дел одним из обстоятельств, имеющим юридическое значение и подлежащим установлению, является принадлежность спорного имущества и для правильного разрешения спора о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо установление собственника этого имущества, либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном ст. 225 ГК РФ.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Корнилова С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком N, кадастровый N, общей площадью 805 кв.м., расположенном в Садоводческом некоммерческом товариществе “адрес”
Из постановлений главы администрации Хабаровского района N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемым списком членов с/т “Луч”, представивших заявления на приватизацию дачных участков, следует, что Медведевой В.В. передан в собственность земельный участок N размером 805 кв.м. из изъятого из коллективно-совместной собственности садоводческого товарищества “Луч” земельного участка общей площадью 1,93 гектара.
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ – спорный земельный участок является индивидуально-обособленным, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения садоводства, находится на кадастровом учете (кадастровый N), на праве собственности зарегистрирован за Медведевой В.В.
По сведениям СНТ “Луч”, из объяснений председателя СНТ “Луч” Степаненко Г.В. и свидетеля ФИО1 следует, что спорный земельный участок собственником Медведевой В.В. заброшен и не использует с ДД.ММ.ГГГГ., оплата членских взносов ею не производилась, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уход и обработку земельного участка осуществляет Корнилова С.Ю., которая несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, в 2009 г. решением общего собрания принята в члены СНТ “Луч” с закреплением за ней участка N (л.д. 15, 37, 51 – 52).
Оплата Корниловой С.Ю. членских взносов за участок N с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также подтверждена сведениями членской книжки N на ее имя (л.д. 8 – 11).
Из заявления Медведевой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Медведева В.В. не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 32).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходил из того, что истец знала о том, что спорный земельный участок принадлежит другому лицу, знала об отсутствии оснований возникновения у нее права собственности на участок, что с момента принятия истца в члены СНТ “Луч” и закрепления за ней участка срок приобретательной давности не истек, а также из того, что истец не представила доказательства, подтверждающие, что Медведева В.В. является собственником спорного земельного участка и надлежащим ответчиком по делу.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. ст. 10 , 129 , 234 ГК РФ и разъяснениями, данными в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г., не соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, поскольку в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что Корнилова С.Ю. с марта 1996 г., то есть более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в соответствии с разрешенным использованием, как своим собственным, принадлежащим на праве собственности Медведевой В.В. земельным участком N, кадастровый N общей площадью 805 кв.м. в “адрес”, в том числе обрабатывает его, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы, тогда как собственник участка Медведева В.В. забросила и не использует его с ДД.ММ.ГГГГ а также в связи с тем, что договорные отношения между Медведевой В.В. и Корниловой С.Ю. по пользованию спорным земельным участком отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия, руководствуясь пунктами 1 , 3 , 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, считает необходимым решение суда отменить, удовлетворив апелляционную жалобу, и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Корниловой С.Ю.
Учитывая, что решение суда о признании права собственности в соответствии со ст. 44 ЗК РФ, ст. ст. 17 , 20 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” является основанием для государственной регистрации права, судебная коллегия считает необходимым указать в резолютивной части апелляционного определения о том, что данное решение суда является основанием для регистрации прекращения права собственности Медведевой В.В. и возникновения права собственности Корниловой С.Ю. на спорный земельный участок.
Руководствуясь статьями 327.1 , 328 , 329 , 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года – – отменить и принять новое решение, которым:
-Исковые требования Корниловой С. Ю. к Медведевой В. В. о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – удовлетворить.
– Признать за Корниловой С. Ю. право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок N, кадастровый N, общей площадью 805 кв.м., расположенный в “адрес”.
Данное решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Медведевой В. В. на земельный участок N, кадастровый N, общей площадью 805 кв.м., расположенный в “адрес” и для регистрации за Корниловой С. Ю. права собственности на данный земельный участок.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.
Как оформить земельный участок по приобретательной давности
Право собственности на земельный участок приобретается многими способами. Это и купля-продажа, завещание, дарение, мена и т.д. Существует еще один способ узаконить участок. Это приобретательская давность на землю. Вместе с тем только небольшое количество граждан может заявить, что знает об этой процедуре все.
Что такое приобретательная давность на землю
Законом определено понятие приобретательной давности. Это способность стать собственником земельного участка гражданину или организации, если они ранее не были собственниками, но добросовестно им владели и пользовались.
Сроки, установленные 234 статьей ГК, составляют для земельного участка 15 лет, для другого типа имущества 5 лет пользования. По истечении этого времени владелец может на законных основаниях обратиться в соответствующие органы для оформления имущества в собственность.
При владении хозяин может защищать свой участок от претензий третьих лиц, если они не имеют каких-либо документов претендовать на имущество. При этом участок земли не должен быть во владении гражданина или организации по договору. В срок давности засчитывается промежуток времени, в который фактическим пользователем стал правопреемник, например, по завещанию.
Если лицо пользовалось участком на условиях договора, то этот период в срок для оформления по приобретательской давности входить не будет.
О том, как оформить земельный участок по приобретательной давности пойдет речь далее.
Когда возникает право оформления земельного участка по приобретательной давности
Итак, земельный участок может быть оформлен по приобретательской давности в следующих случаях:
- Владение участком осуществлялось более 15 лет
- Пользование землей было добросовестным
- Участок использовался открыто
- Владелец пользовался земельным участком непрерывно
Одним из условий оформления земли в собственность является добросовестность. Это понятие означает, что, во-первых, лицо завладело участком законным путем, во-вторых, и также им владело. То есть, гражданин или организация при начале пользования участком знали, что имущество признано бесхозным и на него не претендуют наследники.
Если владелец знал и скрыл данные о наличии наследника, пользование будет признано недобросовестным. Та же участь и ожидает лицо, которое в результате мошеннических действий завладело имуществом.
Недобросовестность должна быть доказана в судебном порядке заинтересованным человеком.
Недобросовестным же владением могут быть признаны, к примеру, неуплата налогов за землю или использование имущества в незаконных целях.
Открытость владения характеризуется тем, что пользователь не скрывает факт использования земли. Это необходимо для того, чтобы в случае появления наследников на земельный участок они могли в судебных органах отстоять свои права на участок. Владельцу также выгодна открытость. С помощью нее он сможет привлечь в качестве свидетелей соседей или иных лиц, которые смогут подтвердить право на получение разрешения для оформления в собственность имущества по приобретательской давности на землю.
Непрерывностью признается постоянное владение земельным участком. Промежутки во владении, которые не были признаны уважительными, не допускаются. Исключение составляет вынужденный характер, когда для сохранения имущества просто было необходимо его передать.
Непрерывностью будет признаваться и передача земельного участка правопреемнику от хозяина в случае его смерти. Такое правило действует лишь в случае, если бы в случае составления завещания наследником признавался представитель в силу закона.
Как оформить земельный участок по приобретательной давности
Главным документом для оформления по этому основанию признается постановление суда.
Для получения этого документа нужно подать исковое заявление на приобретательную давность земли. Для граждан — в районный суд, для организаций — в Арбитражный.
Помимо искового заявления при рассмотрении дела по существу понадобится:
- Провести межевание земельного участка (если не проводилось) для получения кадастрового плана.
- Заручиться поддержкой свидетелей, которые смогли бы доказать время владения землей.
- Необходимые иные документы, позволяющие определить добросовестность и непрерывность владения.
Судебное разбирательство может продолжаться довольно долго, необходимо запастись терпением.
В случае положительного принятия решения судебными органами следующей инстанцией будет отделение Росреестра.
В отделение Росреестра представляются:
- Заявление, заполненное в установленной форме
- Решение суда, которое вступило в законную силу
- Паспорт гражданина или представителя ЮЛ
- Кадастровый план
- Документ о том, что уплачена госпошлина
Размер госпошлины определяется в зависимости от вида участка.
После принятия документов специалист отдела выдает расписку в получении документов.
Если сведения, представленные для регистрации, соответствуют требованиям, в 10- дневный срок собственник получает подтверждающие право собственности документы.
В случае отказа в регистрации будет получен мотивированный ответ. И при возможности устранения недочетов впоследствии подать документы на регистрацию снова.
Приобретательная давность на земельный участок: основания и порядок оформления
Институт приобретения вещи в результате давнего владения заключается в фактическом пользовании определенной вещью на протяжении долгого периода времени. В результате этого у владельца появляются законные основания для оформления прав на объект. Рассматривать данный институт необходимо не только в качестве одного из оснований для приобретения собственности, но и как способ защиты прав владения. Приобретательная давность на земельный участок дает возможность вступить в правомочия собственника, при отсутствии иных правоустанавливающих документов.
Несмотря на правовое закрепление, на практике нередко возникают сложности. Процедура оформления имеет большое количество особенностей, при этом органы государственной власти довольно редко рассматривают подобные вопросы, что порождает определённые трудности.
Правовое регулирование
Право приобретательной давности на земельный участок закреплено в нормах гражданского законодательства. Для понимания сущности данного института необходимо рассмотреть и смежные правовые нормы.
Одним из способов приобретения правомочий собственника на любой объект является владение в течение определенного срока бесхозяйной вещью (ст. 225 ГК РФ).
В рассматриваемой норме закреплено, что вещь не должна иметь собственника, либо собственник отказался от своих правомочий и готов передать их другому лицу, либо он не известен.
Эти правила являются специальными, но при этом обязательно соблюдение общих правил по срокам оформления недвижимости на праве собственности (ст. 234 ГК РФ).
Бесхозяйные вещи должны переходить под контроль органов местной, либо государственной власти. Для этого конкретный объект ставится на учет и, если в течение года никто не обратился, он переходит к государству.
Однако это происходит не всегда, поэтому существует большое количество бесхозяйных объектов недвижимости. При этом законом допускается оформление такой вещи давностным владельцем с соблюдением требований, установленных ст. 234 ГК РФ.
Ст. 226 ГК РФ выделяет 2 порядка для приобретения объекта: общий и упрощенный.
Общий порядок предусмотрен в большинстве случаев и основанием для возникновения правомочия выступает судебное решение.
Упрощенный порядок проходит без обращения в суд и предназначен для вещей, обладающих незначительной ценностью, и в связи с этим не подходит для недвижимости.
Приобретательная давность на земельный участок
Общие условия, которые должны соблюдаться для оформления вещи в собственность, это: отсутствие первостепенных правомочий, добросовестное, открытое и непрекращающееся владение и пользование на протяжении установленного периода времени.
Для движимых и недвижимых объектов установлены разные сроки: 5 лет для движимого и 15 для недвижимого.
В ПП ВС РФ № 10, а также ПП ВАС РФ № 22 раскрываются условия, которые должны выполняться для того, чтобы оформить право собственности на землю:
- пользователь любого объекта не должен иметь каких-либо законных прав на него, однако в дальнейшем появится возможность оформить вещь в собственность;
- добросовестность подразумевает, что гражданин не догадывался и не мог знать об отсутствии законных оснований для регистрации недвижимости;
- открытость владения выражается в демонстрации своего отношения к объекту и отсутствии действий, направленных на сокрытие. Действия, направленные на сохранение целостности не должны признаваться сокрытием;
- непрерывность – владение в течение всего времени, без отчуждения в пользу других лиц. Однако разрешена передача во временное владение и пользование. Также в качестве непрерывного владения засчитывается время, которое участком владел предыдущий пользователь, если текущий хозяин является его правопреемником. Например, при вступлении в наследство.
Важно, чтобы все года владения человек относился к вещи как своей собственной, не допускал ее разрушения и поддерживал хорошее состояние. При этом мнимые правомочия должны быть вещными, а не обязательственными (на основании различных договоров или сделок).
В указанных судебных решениях также упоминаются следующие требования к земельному участку:
- возможность его разграничения, формирования и идентификации;
- земля не относится к категории, иметь в собственности которую не допускается;
- участок не принадлежит на вещном праве другим субъектам, в том числе государству или муниципалитету.
Если вышеперечисленные требования соблюдены, законом разрешено оформить в собственность земельный участок в силу приобретательной давности. Для этого необходимо выполнить определенные действия.
Порядок установления права собственности
Внесение сведений в ЕГРН является основанием для выдачи свидетельства о регистрации правомочий собственника. Процедура обращения в отделение ЕГРН крайне формальна и все действия сводятся к подготовке и подаче документов.
При этом для обращения потребуется решение суда, на основании которого сотрудники будут вносить изменения.
Наиболее сложным этапом будет судебное разбирательство, длительность и сложность которого зависит от объективных факторов конкретной ситуации.
Общий порядок оформления участка в собственность следующий:
- подготовка документов, составление иска и обращение в суд;
- получение готового судебного решения на руки;
- обращение в ближайшее отделение Росреестра, либо в МФЦ для начала процедуры. Ключевым документом на этом этапе будет судебное решение;
- работники ЕГРН не могут оспаривать решение суда, поэтому при соблюдении иных требований, они обязаны одобрить поданное заявление.
Составление и подача иска – самый сложный этап, подойти к которому необходимо максимально ответственно.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .
Обращение в суд
Судебное установление правомочий собственника на объект недвижимости без хозяина возможно несколькими способами.
Гражданские процессуальные нормы (ст. 262, 264 ГПК РФ) устанавливают, что при отсутствии споров о праве на землю, а также при невозможности установить прошлого собственника имущества, необходимо обращаться в суд в порядке особого производства.
При обнаружении в ходе подачи заявления, либо при рассмотрении материалов по существу, спора о праве, подведомственного суду, ход дела будет приостановлен и заявление останется без рассмотрения.
В таком случае можно обратиться в порядке, предусмотренном ст. 263 ГПК РФ – исковое заявление.
Иск оформляется в письменной форме с обязательным указанием:
- реквизитов судебного органа, куда происходит подача;
- в основной части прописываются конкретные обстоятельства: срок владения, особенности, наличие споров по праву и иные, имеющие отношение к делу факторы;
- нарушенного права, либо причины, по которой нет возможности его реализовать. В данном случае это желание оформить недвижимость в собственность;
- цены иска, которая складывается из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости;
- в заключении прописывается требование о признании факта добросовестного владения с возможностью оформления правомочий собственника.
Составление иска связано с подготовкой обязательных документов:
- выписка из реестра недвижимости, план дома, любые другие документы на недвижимость;
- всевозможные справки, чеки и квитанции, по которым можно установить факт порядочного и ответственного владения землей;
- квитанция об оплате обязательной пошлины за рассмотрение дела в рамках судебного производства.
Согласно ст. 30 ГПК подавать иск необходимо в районный или городской суд по месту расположения объекта недвижимости.
Судебная практика по делам рассматриваемой категории в РФ уже сложилась. Этому способствовало не только большое количество аналогичных дел, но и толкования, данные высшими судебными инстанциями.
В связи с обязательной длительностью владения (15 лет) споры с бывшими собственниками происходят крайне редко.
Основные сложности могут возникнуть, если имеет место общая, либо долевая собственность.
К слову, получение прав на незаконную (самовольную) постройку также не самая простая процедура, которая имеет большое количество своих особенностей. Однако при соблюдении всех существующих условий суд с большой вероятностью встанет на сторону истца и разрешит оформить право собственности.
Приобретательная давность на земельный участок: судебная практика
Одним из вариантов получить земельный участок в собственность является оформление права собственности на него в силу приобретательной давности. Правовую основу данного юридического действия составляет ст. 234 Гражданского кодекса РФ, согласно которой любой гражданин, длительное время фактически владеющий каким-либо имуществом, в том числе и земельным участком, имеет право оформить данное имущество в собственность. Признание права собственности в такой ситуации осуществляется в судебном порядке.
Условия приобретательной давности
Как было отмечено выше, право на приобретательную давность закреплено в соответствующей статье Гражданского Кодекса РФ. Эта же статья регламентирует и условия, которые необходимо соблюсти для оформления права собственности по данному основанию:
- Давность пользования земельным участком – не менее пятнадцати лет. При этом, если начало пользования участком было сопряжено с обстоятельствами, которые могут стать причиной судебного разбирательства, то срок приобретательной давности увеличивается на срок исковой давности – три года.
- Непрерывность – земельный участок должен находиться во владении постоянно на всем указанном временном периоде. Законодательство не признает приобретательную давность в том случае, если пользование участком прерывалось. В то же время непрерывность учитывается при наследовании, если наследник продолжает владеть участком наследодателя.
- Участком владеет лицо, которое юридически не является собственником.
- Открытость – лицо, владеющее участком, осуществляет процесс пользования им открыто, то есть окружающие это видят.
- Добросовестность – пользования участком осуществляется без ущемления прав на него законного собственника.
Только соблюдение всех указанных условий дает возможность обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Отдельные особенности соблюдения этих условий, точнее нюансы их рассмотрения судами, отражены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. Так, судам дается указание, что заявитель должен доказать в судебном заседании свою убежденность, что на протяжении всего времени он считал участок своей собственностью и имел для этого все основания. Например, гражданин К. при обращении в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указал, что за данный участок он купил 18 лет назад у бывшего соседа, когда тот переезжал в другой город. В течение указанного периода времени он постоянно обрабатывал участок: высаживал овощные культуры, убирал сорняки и т.д. При этом К. был уверен, что участок является его собственностью, так как он уплатил бывшему владельцу определенную денежную сумму, что подтверждается распиской. Суд удовлетворил требования истца в полном объеме.
При вынесении подобных решений суд исходит из того, что истец в такой ситуации добросовестный приобретатель имущества, и он не знает, что владение земельным участком не имеет юридического подтверждения.
Если же заявитель знает, что у него нет законных прав на владение участком, то суд не может признать его собственником. Например, банком в отношении должника было осуществлено обращение взыскания на заложенное имущество – земельный участок. Но по независящим от должника обстоятельствам банк не реализовал заложенное имущество и не осуществлял его пользование. Должник обратился в суд с просьбой признать его в соответствии со ст. 234 ГК РФ собственником изъятого у него ранее участка, так как на протяжении 18-ти лет он продолжает пользоваться земельным участком. Суд в иске отказал, сославшись на то, что истец знал, что все указанное время он пользуется участком чужого собственника.
Также в Постановлении Пленума ВС РФ по ст. 234 ГК РФ указывается, что в срок приобретательной давности не входит период, когда истец осуществлял владение земельным участком на основе договора. К примеру, гражданин В. просил суд признать его право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, так как пользуется данным участком более пятнадцати лет. В ходе судебного заседания было установлено, что земельный участок был передан истцу органами местной власти по договору долгосрочной аренды сроком на 49 лет. Таким образом, у истца отсутствует право на признание его собственником в силу приобретательной давности потому, что ему известен правовой статус данного земельного участка и его права на него. В удовлетворении иска было отказано.
В то же время, если гражданин фактически владеет участком и сдает его в аренду другим лицам, то данный факт не ограничивает право фактического владельца признать участок своей собственностью в силу приобретательной давности.
Совет: при сдаче участка в аренду желательно оформлять данный факт в письменном виде, что даст возможность доказать в дальнейшем суду, что фактический владелец участка уверен в законности своего владения данным участком.
Практика рассмотрения дел по приобретательной давности
В силу того, что признание права собственности на основании приобретательной давности осуществляется только в судебном порядке, то правоприменительную практику по ст. 234 ГК РФ составляют исключительно судебные решения. Их анализ показывает, что суды неоднозначно подходят к исковым заявлениям по приобретательной давности. Часто по аналогичным ситуациям выносятся прямо противоположные решения. Например, суд города Магнитогорска признал право собственности на ½ земельного участка, находящегося в долевой собственности. Из материалов дела следует, что в результате расторжения брака между бывшими супругами был разделен земельный участок, и в отношении него был установлен режим общей долевой собственности. Однако на протяжении двадцати лет бывший супруг, выступивший истцом, занимался обработкой земельного участка, в том числе и доли бывшей супруги, которая все это время не реализовывала свое право на владение участком. Суд согласился с доводами истца и признал право собственности на ½ участка в силу приобретательной давности.
Суд Челябинска в такой же ситуации отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что истец знал, что ½ земельного участка является собственностью бывшей супруги, но при этом продолжал пользоваться им. По мнению суда, в действиях истца отсутствует обязательный для приобретательной давности по ст. 234 ГК РФ признак – добросовестность владения.
Исключить такие спорные моменты можно только в том случае, если в отношении долевого имущества произвести выдел доли в натуре. Ведь раздел дома в натуре или раздел участка в натуре позволяют сформировать самостоятельные объекты прав, что значительно сокращает вероятность возникновения спора о праве собственности на данный объект или его часть.
Отметим, что признание права собственности в силу приобретательной давности в отношении долевой собственности судами стало практиковаться относительно недавно. Ранее суды отказывали в удовлетворении исковых требований, основанных на ст. 234 ГК РФ, в отношении имущества, находящегося в общей долевой собственности. Возможно в силу этого такой неоднозначный подход судов к таким делам.
Совет: для большей вероятности положительного решения по делу имеет смысл включить в исковое заявление примеры вынесенных ранее судебных решений по аналогичным ситуациям, желательно судами региона места обращения.
Другим спорным вопросом о признании права собственности в силу приобретательной давности являются самовольные постройки. Пленум ВС РФ указал, что положения ст. 234 ГК РФ не распространяются на постройки, возведенные на земельном участке, используемом без законных оснований. Действующим законодательством предусматривается снос самовольной постройки, которая возведена на земельном участке лицом, не являющимся собственником данного земельного участка или его пользователем на иных законных основаниях. Поэтому в судебной практике часто встречаются исковые требования о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, когда в дальнейшем истец планирует узаконить и самовольно возведенное строение. Как показывает практика, суды не признают право собственности на самовольные постройки одновременно с признанием права собственности на возведенные на них строения. К примеру, гражданин Р. просил суд признать его собственником в силу приобретательной давности земельного участка и возведенного на нем дома. Истец сообщил, что данным земельным участком пользуется более двадцати лет, около двадцати лет назад на этом участке им был построен дом для летнего проживания, но никаких документов на дом и участок он не имеет. Суд признал его право собственности на земельный участок, но отказал в признании права собственности на дом. В судебном решении было разъяснено, что истец должен оформить в установленном порядке право собственности на земельный участок и только после этого у него возникнет право оформления права собственности на дом.
Приобретение земельного участка в собственность в силу приобретательной давности — ситуация весьма распространенная. Но, несмотря на это, она не всегда носит однозначный характер и имеет однозначное решение со стороны суда.
Приобретательная давность на земельный участок
Приобретательная давность на земельный участок дает возможность оформить собственность при фактическом владении, когда не было регистрации прав на конкретный объект недвижимости. Это право реализуется через судебный орган и требует документального подтверждения. Заявить о таком праве могут не только граждане, но и юридические лица, хотя последнее бывает реже. Какие действия необходимо выполнить для оформления собственности?
Особенности процедуры
В соответствии с гражданским законодательством, приобретательная давность недоступна для государственных и муниципальных органов. Если возникает государственная необходимость, землю могут изъять из оборота или ограничить в использовании по судебному решению.
Право по приобретательной давности может переходить на участки, признанные бесхозными с юридической точки зрения или принадлежащие другому лицу лишь формально. На них могут претендовать граждане, если соблюдены определенные условия.
Важные условия
Чтобы претендовать на получение собственности, выделяют следующие основания приобретательной давности на земельный участок:
- Срок давности владения составляет не меньше 15 лет. Этот срок исчисляется со времени появления факта владения. В случае, когда земля востребована владельцем, с юридической точки зрения владение может начаться только по завершении этого момента, а истребовать право можно по истечении срока исковой давности.
- Непрерывность владения. Важно, чтобы в период 15 лет исковой давности земля не выходила из владения претендующего на собственность гражданина. Если это произошло, приобретательная давность не применяется. Исключением являются только случаи, когда правообладатель был лишен такой возможности помимо своей воли.
- Владение участком как собственным невозможно по договору. Согласно ст. 234 ГК РФ, к таким ситуациям относятся договорные отношения в области безвозмездного пользования, аренды и хранения.
- Непрерывность владения не утрачивается при временном владении третьими лицами. При этом собственник должен получать выгоду от участка в зависимости от его назначения. Если речь идет о садовом участке, его используют для выращивания сельскохозяйственных культур.
- Открытость владения. Это значит, что окружающие соседи знают, кто является фактическим правообладателем.
- Добросовестность. Владелец внутренне убежден, что владел землей на законных основаниях. Если же он знал, что земля находится в собственности другого гражданина или юридического лица и внешне это демонстрировал, данное основание применяться не может. Вопрос об этом обязательно будет задан соседям, которые могут быть в курсе подобного отношения. Также важно. Чтобы они точно знали владельца, а не просто видели кого-то на участке.
В соответствии с п. 3 ст. 234 ГК РФ, непрерывность владения будет сохранена за правопреемником. Если речь идет о физических лицах, чаще всего применяются положения наследственного права. Так как предыдущий правообладатель не являлся официальным собственником, устанавливаются ограничения. Если участок передается по завещанию, правопреемство не наступает. Оно возможно только при наследовании по закону.
Должны отсутствовать любые документы и договорные отношения, которые бы указывали на временность владения имуществом и наличие другого собственника.
Если земля взята в аренду по договору краткосрочной или долгосрочной аренды, это не приводит к потере прав текущего собственника. Он только передает участок в пользование на определенных условиях и на указанный промежуток времени. Это же относится и к таким документам, как распоряжение или постановление органов власти, на основе которого земля передавалась в бессрочное или временное пользование.
Судебная практика выделяет наиболее частые случаи, когда участок передается предыдущим владельцем новому без должного юридического оформления. При этом нет факта мошенничества с обеих сторон. Так, лицо могло приобрести землю до начала действия Земельного кодекса в 2001 году. При этом не составлен договор купли-продажи, из-за чего невозможно оформить собственность. Предыдущего собственника найти не получается для надлежащего оформления документов. Гражданин считает землю своей, так как внес за нее определенную оплату, а бывший владелец освободил территорию.
Особенности оформления по приобретательной давности
Оформление земли по данному основанию предполагает предварительный заказ межевания и выполнения кадастровых работ. Но важно сначала подтвердить законность права. Собственность всегда оформляется в Росреестре, а в этом случае предварительно выносится решение суда, которое должно вступить в силу. По окончании процедуры выдается выписка из ЕГРН, в которой указывается полное имя собственника и сведения об участке.
На практике, реально добиться признания собственности в судебном порядке. Но учитываются обстоятельства дела.
Положительный исход возможен при следующих условиях:
- Не возникает сомнений, что со стороны владельца нет места самозахвата;
- Неизвестно, кому земля принадлежала и нет никакой возможности подтвердить это документами;
- Отсутствуют договорные обязательства по владению участком (передача на основе оперативного управления, безвозмездного ведения, оперативного управления, аренды).
Иск о признании собственности не примут если нет оснований для оформления права собственности. Также будет отказ, если в производстве суда находится иск об истребовании имущества. Но на практике, судьи смотрят на одни и те же обстоятельства по-разному.
Необходимые документы
Полная подготовка документов к судебному процессу – основной момент, от которого в большей степени зависит исход дела. Без наличия веских аргументов будет отказано в приобретении собственности на участок.
Решение принимается на основе доказанной непрерывности, фактора открытости и добросовестности владения, а также иных доказательств и аргументов. Важно не использовать аргументы, которые невозможно подтвердить. В качестве документов может рассматриваться следующее:
- Гражданский паспорт;
- Свидетельские показания;
- Технический план;
- Квитанции об оплате земельного налога;
- Платежные документы об оплате услуг, которые проводились на территории участка;
- Архивная справка;
- Выписка из реестра, подтверждающая отсутствие записей о владельце;
- Кадастровые документы;
- Документы, подтверждающие родство с предыдущим собственником, если речь идет о правопреемстве.
Важно, чтобы документы и свидетельские показания отвечали сроку использования 15 лет. Признание судом права за собственником не исключает вероятности оспаривания третьими лицами, которые считают себя законными владельцами.
Более ранний владелец имеет возможность доказать, что он в действительности является собственником и истребовать свое имущество. Это право за ним сохраняется, даже если участок уже был передан по решению суда новому собственнику, а он не присутствовал на заседании и не оспорил решение в вышестоящей инстанции. По такому делу ответчиком будет выступать фактический незаконный владелец, который пользуется землей.
Приобретательная давность не может распространятся на случаи самовольного захвата, даже если на участке были возведены постройки. Если такой человек подаст иск в суд, ему не только откажут в передачи права собственности, но и обяжут снести постройки и освободить землю.
Исковое заявление
Возможно два основных варианта заявления:
- О признании собственности в порядке приобретательной давности;
- Об установлении факта наступления приобретательной давности.
Предпочтительнее первый формат заявления, так как в этом случае нет сомнений относительно прав на землю у заявителя. Лучше, если в суде будут выступать представители управления Росимущества. Их присутствие поможет решить вопрос быстрее. В исковом заявлении важно изложить обстоятельства и подтверждающие факты о приобретательной давности.
Порядок получения права собственности
Если хорошо подготовиться к процессу, можно с первого раза получить собственность на землю. Используется следующий порядок оформления собственности на участок земли по приобретательной давности:
- Подача иска с подтверждающими документами в районный суд по месту нахождения участка;
- Положительное решение, вступившее в силу;
- Передача документов на регистрацию в Росреестр;
- Получение выписки из ЕГРН об оформлении права собственности.
Решение должно вступить в силу, что подтверждается наличием печати и подписи дежурного судьи. Устанавливается 30-дневный срок, по истечении которого можно забрать готовый документ.
Когда необходимые документы будут получены, можно обратиться в Росреестр со следующими документами:
- Решение суда;
- Кадастровый паспорт;
- Технический план;
- План межевания (если не был представлен ранее);
- Квитанция об оплате госпошлины;
- Заявление установленного образца.
Важно подавать документы вместе с заявлением и квитанцией. Размер госпошлины за регистрацию права собственности составляет 2000 рублей. Бланк заявления можно взять у сотрудника и заполнить его на месте. У вас есть возможность подать заявление в любом отделении МФЦ, но срок регистрации в данном случае увеличивается с 7 до 9 рабочих дней. По истечении указанного периода предоставляется выписка из ЕГРН с указанием нового собственника. С этого момента можно считать себя полноценным владельцем участка и распоряжаться им по своему усмотрению.
Таким образом, получение собственности по приобретательной давности допускается, но только по судебному решению. После его получения необходимо пройти процедуру регистрации в Росреестре, после чего появляются сведения о новом владельце земельного участка.
Оформление собственности на земельный участок по приобретательной давности
Недостатки законодательного регулирования в России земельных правоотношений привели к тому, что нередко участки земли, которыми владеют некоторые граждане на протяжении многих лет, а иногда и десятилетий, на практике, очень сложно оформить в собственность, получив на это соответствующее разрешение властей. Поэтому предусмотренный в российском Гражданском кодексе институт приобретательной давности весьма актуален на сегодняшний день.
С 2006 года у российских фирм и граждан появилась возможность признания в судебных инстанциях права собственности на участок земли посредством института приобретательной давности.
В статье 234 ГК указано, что владелец участка земли, юридически не являющийся собственником данного участка, но добросовестно, непрерывно и открыто владеющий своей собственной землей в течение пятнадцати лет, в итоге приобретает законное право собственности на данный участок земли.
Как следует из положений названной статьи ГК, субъектами правового института приобретательной давности могут выступать и граждане России, и юридические лица. Следовательно, Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, а также российские регионы и муниципалитеты не вправе становиться субъектами прав собственности на участок земли посредством приобретательной давности.
В результате по данному основанию может оформляться только частная собственность на землю, а государственная или муниципальная собственность – нет.
Приобретение участков земли по давности владения сравнительно с иными объектами недвижимости имеет ряд правовых особенностей. Это объясняется тем, что по давности владения возможно возникновение лишь права частной собственности, однако далеко не все участки земли могут приобретаться в частную собственность организаций или физических лиц.
Прежде всего, это связано с ограничением на основании положений Земельного кодекса гражданской оборотоспособности некоторых участков земли и установлением законом в их отношении особых правил. В частности, участки земли не подлежат юридическому оформлению в частную собственность, если он изъяты из оборота земли или как-то ограничены в нем.
Право собственности на участки земли в силу правового института приобретательной давности может приобретаться на участки, формально принадлежащие на праве собственности какому-то другому лицу, либо на юридически бесхозяйную землю.
Условия приобретательной давности
Для оформления права собственности на землю, ссылаясь на приобретательную давность, требуется выполнение пяти условий:
1. Давность существования земельного владения – 15 лет. Исчисляться данный срок владения землей начинается в момент появления у правообладателя этого владения. Если же участок земли еще может быть истребован у его владельца юридическим собственником земли, то срок владения начинается уже по окончанию срока исковой давности.
2. Непрерывность владения землей. Данное условие, предусмотренное в российском гражданском кодексе, означает, что участок земли весь период (то есть минимум в течение указанных 15 лет) не выходил из владения конкретного лица, претендующего на оформление права собственности. Владение землей, которое то появляется, то прекращается, не влечет возникновение приобретательной давности на участок земли. Исключения составляют лишь те случаи, когда участок земли выбывал из законного владения помимо воли его правообладателя.
Стоит отметить, что непрерывность владения участком земли сохраняется при замене законного владельца его правопреемником (статья 234 пункт 3 ГК РФ). Правопреемство на землю устанавливается согласно нормам гражданского законодательства. Для физических лиц применяются чаще всего положения наследственного права. Однако и здесь есть нюансы. Поскольку наследодатель-владелец участка земли не являлся по юридическим документам собственником этого участка, то и оставить его по завещанию он не имел права. Поэтому правопреемство в указанной ситуации возможно лишь для наследников по закону.
Исходя из вышеуказанных норм, фактический владелец участка земли, претендующий на вступление в собственность в силу гражданско-правового института приобретательной давности, для расчета срока законного владения вправе присоединить к времени своего владения участком земли и срок владения этим участком, которое осуществлял его умерший родственник-наследодатель, при условии, что законный наследник вступил в наследство и продолжил пользоваться землей после смерти наследодателя.
Кроме того, непрерывность давностного владения сохраняется при передаче владельцем земли своего участка во временное владение третьему лицу.
3. Владение участком земли осуществляется лицом, не считающимся собственником участка, как своим собственным. Данное положение означает, что владелец земли должен извлекать для себя полезные свойства участка земли соответственно его назначению. К примеру, владелец использует участок земли, предназначенный для садоводства, для выращивания на нем сельскохозяйственных культур для своей семьи.
При установлении данного условия для приобретательной давности законодателем предполагается, что владение участком земли как своим собственным значит владение не по договору. Следовательно, положения статьи 234 российского Гражданского кодекса о приобретательной давности не должны применяться в ситуациях, когда владение землей происходит в результате договорных обязательств (хранения, безвозмездного пользования, аренды и других соглашений).
В судебной практике наиболее распространенным случаем, когда возможно использование института приобретательной давности для оформления собственности владельцем участков земли, является передача этих участков юридическим собственником иному лицу без надлежащего правового оформления.
К примеру, гражданин приобрел еще до введения в действие российского Земельного кодекса участок земли, но письменный договор купли-продажи сторонами сделки не был составлен, и регистрация прав, естественно, не производилась. Приобретатель, владеющий участком, был убежден, что купил землю, поскольку оплатил бывшему хозяину определенную денежную сумму, а тот освободил соответствующий участок земли. В реальности же формальным собственником данной земли остался прежний хозяин.
4. Открытость владения, означающая, что окружающие должны иметь потенциальную возможность наблюдать это владение правообладателя конкретным участком земли.
5. Добросовестность владения соответствующим участком земли. Под добросовестностью владения в данном случае подразумевается внутреннее убеждение владельца участка земли в законности и обоснованности своего владения. Если же фактический владелец земли знал, что участком владеет другой гражданин либо организация, и самовольно занял данный участок земли, то такое владение, даже осуществляемое на протяжении длительного времени, не может признаваться добросовестным.
Порядок оформления участка по приобретательной давности
Признание права собственности владельца участка земли в силу приобретательной давности происходит через суд.
Поскольку у фактического владельца земли нет документов, подтверждающих законное владение этой землей, он, согласно российскому Гражданскому кодексу (статья 234), может обратиться в судебные инстанции для признания своего права собственности.
Только после получения в ответ на соответствующее исковое заявление положительного решения суда и его вступления в силу, у владельца земли появляется основание для государственной регистрации приобретенного через суд права собственности на участок земли в силу давностного владения.
Нужно обратить внимание, что в постановлении судьи участок земли должен точно идентифицироваться. Это значит, что по документу можно совершенно точно определить, какой участок земли является объектом судебного постановления.
Для этого в решении указываются местоположение (адрес) этого участка земли, его категория, площадь и кадастровый номер. Если же данный участок земли еще не стоит на кадастровым учете, то в регистрации прав собственности на него будет отказано.
Документы для регистрации прав
Для получения регистрационного свидетельства на участок земли, приобретенный в собственность в силу правового института приобретательной давности на основании постановления суда, нужна следующая документация:
- документ, подтверждающий оплату заявителем регистрационной пошлины в пользу государства;
- решение судьи, имеющее силу правоустанавливающей документации на участок земли;
- удостоверение личности заявителя;
- кадастровый паспорт и иные технические документы на оформляемый участок земли.
Выдача регистрационного свидетельства владельцу земли, вступившему в собственность на основании соответствующего судебного акта, не мешает в дальнейшем через суд оспаривать такую регистрацию права третьими лицами, считающими себя законными собственниками этого участка земли.