Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила
Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?
С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.
Как рассчитывается плата за отопление?
Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.
Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?
Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.
К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.
Новые правила: сверх положенного платить не придется?
Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.
Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?
Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.
Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.
Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).
Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?
Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.
В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.
В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.
Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.
Что делать, если плата за отопление завышается?
Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.
В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.
Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).
1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».
Как не платить за отопление если в квартире холодные батареи. Что делать и куда жаловаться?
Счета за отопление становятся все больше и больше: тарифы на тепло растут, но качество отопления не всегда поспевает за ценой. Наверное, многие люди хотели бы, чтобы в в их квартире было тепло и уютно, а плата за это была небольшой.
А как же быть, когда в квартире НЕ тепло (а может быть даже холодно), а большие счета за отопление продолжают исправно приходить. Согласитесь, это обидная ситуация, когда с Вас фактически требуют оплаты услуг, которые были оказаны ненадлежащим образом.
В любой сфере гражданских правоотношений вопросы взаимодействия покупателя и продавца при поставке некачественного товара определены гражданским кодексом и законом о защите прав потребителей. Необходимые действия покупателя при покупке плохого товара общеизвестны. Например, если в магазине электроники Вы приобретете неисправный телевизор, то вернуть неисправный товар и получить за него обратно деньги не представляет особых сложностей.
В сфере ЖКХ права потребителя также защищены. Но взаимодействие потребителя и поставщика или исполнителя коммунальных услуг при поставке некачественных услуг будут отличаться от обычного взаимодействия покупателя и продавца. Это обусловлено тем, что если управляющая компания поставляет некачественную услугу по теплоснабжению (например, в квартире холодные батареи или слишком низкая температура воздуха), то потребитель не имеет физической возможности верность потребленное тепло.
Но в этом случае он имеет право меньше оплачивать потребленное тепло. А может и не платить за тепло в этом месяце совсем.
К сожалению, мало кто знает, как действовать в ситуации, когда в квартире холодные батареи: куда жаловаться и обращаться для изменения ситуации. Давайте разберемся с тем, как в законодательстве прописаны действия потребителя при возникновении такой ситуации.
Нормативные значения температуры воздуха в жилом помещении определены в п. 15 приложении 1 к “Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Указано что: должно быть “обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях – не ниже +18 °C (в угловых комнатах – +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 °C и ниже – в жилых помещениях – не ниже +20 °C (в угловых комнатах – +22 °C)”.
Иными словами, минимальная температура в комнатах квартиры должна быть не меньше 18 градусов для неугловых комнат и не ниже 20 градусов – для угловых. В районах суровой зимы и холодов – еще выше на 2 градуса соответственно. То есть, законодательно не регулирует температуру теплоносителя в батареях: в квартире могут быть холодные батареи и стояки отопления, но температура должна быть в пределах утвержденной нормы.
Стоит отметить, что в соответствии с тем же п. 15 приложения 1: “допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Что делать и куда жаловаться, если батареи в квартире холодные и вышеуказанные температурные нормы не соблюдаются? На страницах портала мы уже рассказывали как по закону рассчитать плату за отопление в квартире.
Здесь же мы расскажем как эту плату по закону можно уменьшить.
Законом достаточно детально определен порядок действий потребителя при предоставлении ему коммунальной услуги ненадлежащего качества. В уже упоминаемых ранее “Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 есть целый раздел, посвященный этой проблеме. Этот раздел номер X и он носит название “Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 104-113 Правил).
Если в квартире холодно, то Вам необходимо выполнить следующие действия:
1. Позвонить телефону или по горячей линии или в адрес аварийно-диспетчерскую службу исполнителя коммунальной услуги (управляющая компания или ТСЖ). Жалоба на холодные батареи должна быть зарегистрирована сотрудником горячей линии или аварийно-диспетчерской службы и сообщить вам свое имя, фамилию и должность и зарегистрированный номер Вашей жалобы на низкую температуру в квартире. Обратиться можно и любым другим способом, но нужно иметь ввиду, что возможно факт уведомления Вам нужно будет доказать в дальнейшем.
2. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины холода в квартире, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.
Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
Иными словами, сотрудники исполнителя коммунальной услуги должны прибыть для составления акта в квартиру в удобное потребителю время или не позднее 2 часов с момента обращения.
3. Если по каким – либо причинам сотрудники исполнителя коммунальных услуг не прибыли к намеченному сроку для составления акта, потребитель может составить такой акт самостоятельно. Однако в этом случае, в акте нужно зафиксировать температуру воздуха в квартире, и подписать акт председателем совета многоквартирного дома, а также 2 соседями – собственниками квартир.
4. После составления такого акта, исполнитель обязан принять меры по предоставлению коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. Этими мерами может быть: урегулирование необходимых вопросов с теплосетями (котельной) по увеличению температуры теплоносителя, ремонт стояков отопления в многоквартирном доме, насосов подкачки и другое.
Если до конца месяца никаких действий не предпринято, и потребителю не сообщили о факте начала поставки тепла надлежащего качества, то потребитель имеет право обратиться за перерасчетом стоимости отопления за месяц.
Если в квартире холодно, то размер перерасчета стоимости отопления определяется следующим образом: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процентов за каждый градус отклонения.
Для наглядности, приведем простой пример. Температура воздуха в квартире на момент составления акта составила 16 градусов. Следовательно, отклонение от нормы 2 градуса. Период, в который держалась такая температура составил 10 дней или 240 часов.
Размер снижения стоимости отопления составит: 2 градуса х 240 часов х 0,15% = 72%. То есть стоимость отопления в этом месяце должна быть снижена на 72%. При обычном среднемесячном размере платежа за тепло около 3000 рублей, в этом месяце потребитель должен заплатить 3000 рублей – 2160 рублей = 840 рублей.
Для этого потребителю необходимо написать заявление в адрес исполнителя коммунальной услуги, приложить копию составленного акта, указать дату и регистрационный номер его первоначального обращения по факту холода в квартире.
После получения жалобы, исполнитель обязан произвести перерасчет стоимости отопления.
Если по каким-либо причинам он этого не хочет делать, то тогда Вы можете обратиться:
1. В государственную жилищную инспекцию с жалобой на действия исполнителя.
2. В органы роспотребнадзора.
3. В суд с иском о снижении стоимости отопления и понуждении исполнителя коммунальной услуги надлежащим образом исполнять обязательства по поставке коммунальных ресурсов.
В конце статьи, хотелось бы Вам пожелать жить в теплой квартрире с горячими батареями, а плата за отопление при этом не била по карману.
Огонь, батарея
Холодно? Не спешите платить
Алексей Геннадьевич, когда люди остаются без тепла на сутки, они должны платить за это время?
Алексей Матюхин: У нас по правилам предоставления коммунальных услуг в таком случае происходит перерасчет. Если это авария, когда пострадал весь дом, он должен быть автоматическим.
Если касается части дома, к примеру, что-то произошло по отдельным стоякам, то граждане должны подать заявки в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию. И потребовать пересчитать за это время плату за тепло. Если в платежке это не отразилось, то следует с жалобой обращаться в жилищную инспекцию.
Наталья Болачева из Омского района: Температура в комнате не поднимается выше 11 градусов. Я должна платить в этом случае?
Светлана Разворотнева: Нормой считается температура в квартире не ниже 18 градусов. В угловых комнатах – 22 градуса. Если холоднее, требуйте перерасчета.
Для этого вы должны составить акт и обратиться в аварийно-диспетчерскую службу. Факт обращения – это начало периода некачественного предоставления услуг. Приходит представитель службы, вместе с вами замерит температуру.
Если не дождались визита, тогда замерили сами. Табуретку поставили на середину комнаты, положили на нее градусник и при двух свидетелях (это могут быть соседи) составили акт. Направили его в управляющую компанию. Ели управдом не реагирует, то – в жилинспекцию.
Калькулятор от ФАС
Сергей Александрович Белов из Вологды: За октябрь только за отопление нужно заплатить 4410 рублей. Одна тепловая гигакалория стоит 1900 рублей. Плата за отопление – 60% от всей платы за услуги ЖКХ. Это правильно?
Алексей Матюхин: Установленный тариф 1900 рублей за гигакалорию – усредненный для газовых котельных. Если судить по платежке, то в месяц было израсходовано чуть больше двух гигакалорий. Необходимо посмотреть, как они рассчитываются. Бывает так, что плата за отопление выставляется за октябрь, но туда частично входит и то, что дом потребил в сентябре. А то, что в платежке 60% составляет “тепло”, это как раз среднероссийский показатель.
А самому можно проверить, правильные ли суммы в платежке?
Алексей Матюхин: На сайте ФАС для удобства граждан существует калькулятор коммунальных платежей. Мы создали его, чтобы люди могли понять, правильно ли выставляет управляющая компания тариф или норматив. Но это касается только коммунальных услуг – тепло, вода, электричество, газ. Нужно найти раздел “Калькулятор коммунальных платежей”, выбрать регион, город, дом. И если у вас прибор учета, например, на воду, можно вбить его данные, нажать на кнопку “рассчитать”, и он автоматически выдаст вам платежный документ. Его можно сверить с тем, что у вас на руках. Если есть разница в размере тарифа, например, вместо 30 рублей за воду стоит 35 рублей, надо обращаться в орган, который устанавливает тариф в регионе или в жилищную инспекцию.
Как остановить рост тарифов
Валентина Михайловна, Владимир: Наша управляющая компания с 1 октября подняла тариф за содержание жилого помещения на 37%. Жильцы говорят, что никто с ними это не обсуждал. Разве так можно?
Светлана Разворотнева: Тарифы на жилищные услуги государством не регулируются. Их утверждают собственники. Но если решение об установлении тарифа они не приняли, это берет на себя орган местного самоуправления.
С вашей компанией нужно разобраться, чтобы понять, кем было принято решение. Если сделано в обход собственников, то это явное нарушение закона. Рекомендую с письменным запросом обратиться в администрацию – на основании какого решения изменен тариф. Заявление должно быть в двух экземплярах, чтобы вам отметку поставили – кто и когда принял. Если администрация, то вы можете провести общее собрание собственников и принять иное решение.
Если же это единолично сделала управляющая компания, без утверждения собственниками, – обращайтесь в Госжилинспекцию области. Она контролирует правильность начисления платежей и может направить компании предписание отменить неправомерное решение.
Не исключено, что была подделка протокола общего собрания. Вам нужно сходить в Госжилинспекцию, затребовать его. Если среди подписей есть и подписи ваших соседей, которые такого решения не принимали, обращайтесь в инспекцию с требованием признать это собрание неправомочным. И в полицию – с заявлением найти фальсификаторов и наказать их по закону.
А в ФАС можно жаловаться по этим вопросам?
Алексей Матюхин: В ФАС можно обращаться по тарифам на коммунальные услуги. Управление, содержание, ремонт общего имущества в многоквартирном доме наша служба не регламентирует.
Кстати, рост тарифов в регулируемых сферах деятельности ограничен ростом совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2022 году на уровне 4%. Это то, что мы видим непосредственно в платежке. И взаимоувязано с тарифом и нормативом потребления, например, если это отопление или нет прибора учета на воду. Необходимо понимать, что тарифная политика часто обосновывается необходимостью инвестиций в ЖКХ. И это правильно.
На наш взгляд, объяснимо, когда тариф в некоторых случаях должен расти выше уровня инфляции, но только если наблюдаются видимые улучшения. Жильцы дома должны воочию видеть, как идет перекладка сетей, как меняется котельная, другие виды топлива используются.
110 тысяч в месяц? Однако!
В редакцию от жителя поселка Тесь Красноярского края пришла платежка за октябрь. Итоговая сумма за коммуналку – 110 тысяч рублей.
Платежки по 120-130 тысяч получили 170 семей. Просят разобраться.
Во время “горячей линии” платежку передали Светлане Разворотневой. И уже через 15 минут она озвучила комментарий инспектора “ЖКХ “Контроль” в Красноярске Романа Казакова:
– Мы разбирались в ситуации. Такие заоблачные платежки пришли жильцам сразу нескольких домов. В поселке пустили новую котельную, обещали, что тарифы за тепло будут снижены. Но новый владелец провел какие-то работы в подвалах и выставил с апреля по сентябрь перерасчет, который и составил 110 тысяч на одну квартиру. Люди сразу же обратились с жалобами.
Выяснилось, что в домах установили “новые” приборы учета, которые не соответствовали официальным классификаторам. Руководителя предприятия уже уволили. За ноябрь людям сделают перерасчет, поставят другие приборы учета. Этот пример еще раз доказывает, что даже при жесточайшей регуляции тарифов можно накрутить любые показатели.
Тепло – даром: ВС объяснил, когда за отопление можно не платить
Через нежилое помещение проходили тепловые трубопроводы, но приборов учета тепла не было и установить их было нельзя. Тем не менее теплоснабжающая компания решила: владелец помещения за обогрев должен заплатить. Первые две инстанции поддержали требования компании. Но Верховный суд, где в итоге и оказалось дело, объяснил, почему такая позиция ошибочна.
Отопление поневоле
Георгию Варданяну* принадлежало нежилое помещение в многоквартирном доме – оно было частью магазина. Отопительные приборы в нём отсутствовали и установить их было невозможно технически. Варданян пользовался электрообогревателями и оплачивал расходы на электроэнергию. Но вдоль стен помещения проходили неизолированные магистральные трубы системы отопления жилого дома. Поэтому в теплоснабжающей компании ООО “Тепловик” (позже ставшей частью “АК-СЕРВИС”) решили: площадь отапливается за счет компании, и владелец должен заплатить за услугу.
Заключать договор теплоснабжения и горячего водоснабжения Варданян отказался: ведь фактически услугу компания не оказывает, мотивировал он свою позицию. Тогда фирма решила добиваться оплаты за отопление через суд. В иске, направленном в Зеленоградский районный суд Калининградской области, она потребовала оплатить задолженность в размере почти 100 000 руб. за период с февраля 2013 года по конец апреля 2015 года – в октябре 2015 года трубы уже заизолировали, а в ноябре 2015 года – демонтировали, как позже рассказал сам Варданян в суде. Суд удовлетворил иск и взыскал с Варданяна задолженность, а также госполшину. Фактически помещение отапливается, Варданян является потребителем энергии и должен ее оплачивать, заключила первая инстанция (дело № 2-1055/2015
Апелляция, Калининградский областной суд, оставила решение без изменения. Доводы о том, что договорных отношений между сторонами не было, суд отклонил как не имеющие юридического значения. Утверждения Варданяна о том, что в помещении нет радиаторов, не опровергает выводы райсуда о том, что фактически тепло поставлялось и потреблялось, говорится в апелляционном определении.
Нет учета – нет услуги
ВС с таким подходом не согласился. Сам по себе факт прохождения через нежилое помещение магистрали горячего водоснабжения при том, что устройства учета тепла в нем отсутствуют, не дает оснований компании взыскать с собственника плату за отопление, сделали вывод судьи. “Объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома”, – указали члены коллегии в определении по делу (дело № 71-КГ16-12).
Потребитель платит за энергию по счётчику, а расходы на компенсацию тепловых потерь учитываются в тарифе, напомнила коллегия под председательством судьи Александра Кликушина. Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды также включают нормативные технологические потери и не включают расходы, возникшие из-за нарушения требований техэксплуатации систем, сослались члены коллегии на п. 29 постановления Правительства РФ № 306, касающегося правил потребления коммунальных услуг.
Доказательств того, что в нежилом помещении заявителя были приборы учета тепла и теплопринимающие устройства, компания не предоставила. Более того, было определено, что установить такие приборы невозможно. Истец своими правами не злоупотреблял и неоднократно требовал заизолировать трубы, а помещение отапливал обогревателями за свой счёт, указал на обстоятельства дела ВС. С учетом этих обстоятельств решения судов нижестоящих инстанций ВС отменил, а дело отправил на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Там рассмотрели дело и в удовлетворении требований ООО “Тепловик” отказали (дело № 2-1008/2016).
* – имена и фамилии участников процесса изменены редакцией
Как не платить за отопление если в квартире холодные батареи. Что делать и куда жаловаться?
Счета за отопление становятся все больше и больше: тарифы на тепло растут, но качество отопления не всегда поспевает за ценой. Наверное, многие люди хотели бы, чтобы в в их квартире было тепло и уютно, а плата за это была небольшой.
А как же быть, когда в квартире НЕ тепло (а может быть даже холодно), а большие счета за отопление продолжают исправно приходить. Согласитесь, это обидная ситуация, когда с Вас фактически требуют оплаты услуг, которые были оказаны ненадлежащим образом.
В любой сфере гражданских правоотношений вопросы взаимодействия покупателя и продавца при поставке некачественного товара определены гражданским кодексом и законом о защите прав потребителей. Необходимые действия покупателя при покупке плохого товара общеизвестны. Например, если в магазине электроники Вы приобретете неисправный телевизор, то вернуть неисправный товар и получить за него обратно деньги не представляет особых сложностей.
В сфере ЖКХ права потребителя также защищены. Но взаимодействие потребителя и поставщика или исполнителя коммунальных услуг при поставке некачественных услуг будут отличаться от обычного взаимодействия покупателя и продавца. Это обусловлено тем, что если управляющая компания поставляет некачественную услугу по теплоснабжению (например, в квартире холодные батареи или слишком низкая температура воздуха), то потребитель не имеет физической возможности верность потребленное тепло.
Но в этом случае он имеет право меньше оплачивать потребленное тепло. А может и не платить за тепло в этом месяце совсем.
К сожалению, мало кто знает, как действовать в ситуации, когда в квартире холодные батареи: куда жаловаться и обращаться для изменения ситуации. Давайте разберемся с тем, как в законодательстве прописаны действия потребителя при возникновении такой ситуации.
Нормативные значения температуры воздуха в жилом помещении определены в п. 15 приложении 1 к “Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Указано что: должно быть “обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях – не ниже +18 °C (в угловых комнатах – +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 °C и ниже – в жилых помещениях – не ниже +20 °C (в угловых комнатах – +22 °C)”.
Иными словами, минимальная температура в комнатах квартиры должна быть не меньше 18 градусов для неугловых комнат и не ниже 20 градусов – для угловых. В районах суровой зимы и холодов – еще выше на 2 градуса соответственно. То есть, законодательно не регулирует температуру теплоносителя в батареях: в квартире могут быть холодные батареи и стояки отопления, но температура должна быть в пределах утвержденной нормы.
Стоит отметить, что в соответствии с тем же п. 15 приложения 1: “допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Что делать и куда жаловаться, если батареи в квартире холодные и вышеуказанные температурные нормы не соблюдаются? На страницах портала мы уже рассказывали как по закону рассчитать плату за отопление в квартире.
Здесь же мы расскажем как эту плату по закону можно уменьшить.
Законом достаточно детально определен порядок действий потребителя при предоставлении ему коммунальной услуги ненадлежащего качества. В уже упоминаемых ранее “Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 есть целый раздел, посвященный этой проблеме. Этот раздел номер X и он носит название “Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 104-113 Правил).
Если в квартире холодно, то Вам необходимо выполнить следующие действия:
1. Позвонить телефону или по горячей линии или в адрес аварийно-диспетчерскую службу исполнителя коммунальной услуги (управляющая компания или ТСЖ). Жалоба на холодные батареи должна быть зарегистрирована сотрудником горячей линии или аварийно-диспетчерской службы и сообщить вам свое имя, фамилию и должность и зарегистрированный номер Вашей жалобы на низкую температуру в квартире. Обратиться можно и любым другим способом, но нужно иметь ввиду, что возможно факт уведомления Вам нужно будет доказать в дальнейшем.
2. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины холода в квартире, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.
Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
Иными словами, сотрудники исполнителя коммунальной услуги должны прибыть для составления акта в квартиру в удобное потребителю время или не позднее 2 часов с момента обращения.
3. Если по каким – либо причинам сотрудники исполнителя коммунальных услуг не прибыли к намеченному сроку для составления акта, потребитель может составить такой акт самостоятельно. Однако в этом случае, в акте нужно зафиксировать температуру воздуха в квартире, и подписать акт председателем совета многоквартирного дома, а также 2 соседями – собственниками квартир.
4. После составления такого акта, исполнитель обязан принять меры по предоставлению коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. Этими мерами может быть: урегулирование необходимых вопросов с теплосетями (котельной) по увеличению температуры теплоносителя, ремонт стояков отопления в многоквартирном доме, насосов подкачки и другое.
Если до конца месяца никаких действий не предпринято, и потребителю не сообщили о факте начала поставки тепла надлежащего качества, то потребитель имеет право обратиться за перерасчетом стоимости отопления за месяц.
Если в квартире холодно, то размер перерасчета стоимости отопления определяется следующим образом: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процентов за каждый градус отклонения.
Для наглядности, приведем простой пример. Температура воздуха в квартире на момент составления акта составила 16 градусов. Следовательно, отклонение от нормы 2 градуса. Период, в который держалась такая температура составил 10 дней или 240 часов.
Размер снижения стоимости отопления составит: 2 градуса х 240 часов х 0,15% = 72%. То есть стоимость отопления в этом месяце должна быть снижена на 72%. При обычном среднемесячном размере платежа за тепло около 3000 рублей, в этом месяце потребитель должен заплатить 3000 рублей – 2160 рублей = 840 рублей.
Для этого потребителю необходимо написать заявление в адрес исполнителя коммунальной услуги, приложить копию составленного акта, указать дату и регистрационный номер его первоначального обращения по факту холода в квартире.
После получения жалобы, исполнитель обязан произвести перерасчет стоимости отопления.
Если по каким-либо причинам он этого не хочет делать, то тогда Вы можете обратиться:
1. В государственную жилищную инспекцию с жалобой на действия исполнителя.
2. В органы роспотребнадзора.
3. В суд с иском о снижении стоимости отопления и понуждении исполнителя коммунальной услуги надлежащим образом исполнять обязательства по поставке коммунальных ресурсов.
В конце статьи, хотелось бы Вам пожелать жить в теплой квартрире с горячими батареями, а плата за отопление при этом не била по карману.
Как не платить за отопление, если в квартире холодно не по вашей вине
Тарифы на отопление возрастают постоянно, и данная тенденция уже является не совсем приятной традицией для наших соотечественников, ведь многие не ожидали такого скачка на оплату тепла в их квартирах. Более того, само качество предоставления данной услуги далеко не всегда отвечает стоимости за нее, которая прописана в платежке. Естественно, россиянам очень хотелось бы, чтобы их дома были теплыми и уютными в зимнюю пору, а оплата за это удовольствие была бы минимальной.
Как не платить за отопление, если в квартире холодно
Потребительские права защищены во всех сферах нашей деятельности, включая жилищно-коммунальную. Однако, двухсторонние отношения между потребителями и поставщиками либо исполнителями по обеспечению коммунальных услуг должны строиться в зависимости от того, насколько качественно эти услуги предоставляются конечным потребителям. В случае, если представителями управляющей компании поставляются некачественные услуги касательно теплоснабжения, потребители не могут физически вернуть тепло в свое жилье, даже если батареи были холодными, а в квартире была температура, которая не соответствует установленным нормам на законодательном уровне.
Тем не менее, люди, столкнувшиеся с вышеописанной проблемой, полностью защищены отечественным законодательством, ведь они могут не оплачивать платежки, которые им выставляют за тепло. Причем не оплачивать их в стопроцентном отношении.
К сожалению, большинство россиян не знает данных процедур и не понимает, как им правильно действовать в подобного рода ситуациях. Сегодня мы подробно разберем этот вопрос, чтобы помочь нашим соотечественникам, и разрешить возникающие актуальные проблемы в их бытовой жизни.
Согласно отечественным нормам температур воздуха в жилых помещениях, указывается, что температура воздуха должна быть как минимум восемнадцать градусов тепла по Цельсию, а в угловых комнатах должна достигать двадцати градусов. При этом, в случае, если температурный режим на улице опускается до тридцати одного градуса холода и держится на протяжении пяти дней, то в жилых помещениях должна быть температура воздуха от двадцати градусов, а в угловой комнате на два градуса выше.
Если сформулировать проще, то минимально температура в квартире не должна опускаться ниже восемнадцати градусов, а в угловой комнате всегда должна быть на два градуса выше. В случае суровых зимних холодов норма также поднимается. Этот факт на законодательном уровне помогает регулировать температурные режимы, которые должны соблюдаться поставщиками теплоэнергии в дома. Естественно, компании по предоставлению данной услуги должны четко рассчитать подачу тепла таким образом, чтобы данные нормы были соблюдены.
Стоит отметить, что в соответствии с тем же п. 15 приложения 1: допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Самостоятельно делать замеры температуры дома
Нужно самостоятельно замерять температуру в доме и сравнивать с погодой на улице, чтобы понять, насколько все соответствует нормам. Также рекомендуется фотографировать полученные данные так, чтобы там были видны дата и время.
Написать претензию к поставщику тепла
В ней нужно обязательно указать требование сделать перерасчет и юридическое обоснование этого. Последнее у многих вызывает сложности. Необходимо обратиться к практикующему юристу, чтобы он помог сослаться на действующие нормы права для правильного составления претензии.
Дождаться ответа на нее
Обычно сотрудники поставщика тепла находят причину, чтобы отказать в удовлетворении требований.
Получив отказ, следует обращаться в суд.
Во время судебного заседания нужно предоставить полную доказательную базу того, что действительно поставщик тепла нарушал нормы права. То есть, он исправлял проблемы позже предусмотренного законом срока или искусственно завышал тариф из-за того, что поздней весной батареи были несоизмеримо горячие. Рекомендуется предоставить и фотографии с личными замерами, чтобы у судьи не оставалось сомнений в позиции истца.
После того, как будет вынесен вердикт, поставщик должен будет сделать перерасчет и оплатить все судебные издержки. В них можно вписать и компенсацию пошлины за судебное разбирательство.
Теплоснабжающая компания имеет право не предоставлять услугу в течение:
- 24 часов в общей сложности за один месяц;
- 16 часов подряд, если в квартире наблюдается температурный режим не ниже 12°C;
- 8 часов подряд, если в квартире наблюдается температурный режим на уровне +10…+12°C;
- 4 часа подряд, если температура в помещении равна +8…+10°C;
- ночью допускается понижение температурного режима на 3°C;
- днем понижать температуру ниже установленной законодательством нормы недопустимо.
Россиянам разрешили не платить за отопление
Как уточнил глава управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы Алексей Матюхин, если жильцы дома остались без тепла из-за аварии на теплотрассе или из-за ремонта стояков, они вправе потребовать перерасчет. Для этого необходимо подать соответствующую заявку в управляющую или ресурсоснабжающую организацию. Если не удовлетворили просьбу, надо пожаловаться в жилищную инспекцию.
Но часто в квартирах бывает весьма прохладно, даже если аварий на теплотрассах или стояках не происходит.
Как сообщила директор НП «ЖКХ «Контроль» Светлана Разворотнева, нормой считается, если температура в квартире не опускается ниже 18 градусов, а в угловых комнатах — ниже 22 градусов. Но чтобы потребовать перерасчет, надо соблюсти определенную процедуру: составить акт и обратиться в аварийно-диспетчерскую службу с просьбой измерить температуру в квартире. Если «аварийка» не торопится это делать, то можно замерить самим, но делать это надо при свидетелях. Потом необходимо составить акт и направить его в управляющую компанию, а если управдом не реагирует, тогда в жилищную инспекцию.
Впрочем, россияне не верят, что можно добиться правды, если замерзаешь дома. На походы по инстанциям уйдут не то что часы, а дни и недели или даже годы, поэтому «воевать» могут позволить себе только безработные, комментируют высказывания чиновников пользователи в Сети.
Загрузка...