Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу
Жилищный фонд подвергается износу, многие дома становятся аварийными. Жить в таких сооружениях не просто небезопасно, но и опасно для жизни. Большая часть аварийных домов подлежит немедленному расселению и сносу. Однако, чтобы это произошло нужно закрепить за объектом соответствующий статус – аварийный. А вот ветхие строения сносу не подлежат. Зачастую этим активно пользуются власти, сообщая о том, что дом является не аварийным, а ветхим. На самом же деле здание готово вот-вот обрушиться и создает реальную опасность для жителей.
Можно ли повлиять на признание жилья аварийным, непригодным и подлежащим сносу? Каковы критерии аварийности, куда обращаться, какие документы собирать? Если вы оказались в непростой жизненной ситуации, читайте о порядке признания жилья аварийным. Знание законов позволит получить новую жилплощадь, а не терпеть нечеловеческие условия в старой квартире.
В каких случаях дом признается аварийным?
Существует регламент, позволяющий отнести дом к категории аварийных. Основные моменты прописаны в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года (обновленная редакция). Оттуда можно почерпнуть как проходит признание дома аварийным и что за этим следует.
Вкратце выделим признаки непригодных для проживания построек:
- полный износ капитального строения – деформация несущих конструкций, опор, фундамента (свыше 70% урона);
- расположение в зоне неблагоприятного климата, например – токсичных отходов и загрязненного воздуха;
- угроза обрушения от природной или техногенной катастрофы, например – оползня, снежной лавины, разлива реки;
- обесточивание дома – отсутствие электричества, водоснабжения, газификации и прочих удобств, а также невозможность их прокладки в ближайшее время;
- разрушение здания в результате бытового взрыва или пожара – поражение всего дома или отдельных частей (этажей);
- превышение допустимого уровня шума – нормой считается лимит в 55 дБ (децибел).
Также следует знать, что не все дома признаются аварийными. Отметим причины, когда здания не подлежат сносу:
- отсутствие/неисправность лифта в многоквартирном дома (свыше 5 этажей);
- трудности с подачей горячего водоснабжения;
- отсутствие или износ канализации – для 1-этажных и 2-этажных домов;
- отличие запланированной и реальной жилой площади в квартире;
- прочие основания.
Аварийные дома не подлежат восстановлению. Их подвергают сносу, а на месте разрушения возводят новостройки.
Как признать жилье, частный дом или многоквартирный дом аварийным
Жители аварийных домов могут рассчитывать на переселение в благоустроенные жилые помещения нового района. Через сколько лет произойдет расселение аварийного здания, зависит от работы государственных органов. Их задача – выявить проблемный объект, вынести заключение по признакам и сообщить о дальнейших шагах.
Куда обращаться?
Основное действие, которое могут предпринять жильцы аварийного дома – подать заявление в межведомственную комиссию (далее – комиссия). Данный орган занимается тем, что проводит независимую экспертизу «на месте». Группа специалистов выезжает по адресу проблемного объекта и устанавливает – действительно ли он опасен для проживания людей (п. 7 ПП № 47 «Об утверждении Положения…» от 28.01.2006).
Заявление нужно подавать в департамент жилищной политики конкретного населенного пункта, например – Москвы. Организации работают во всех крупных регионах нашей страны. Жителям сельских поселений можно обращаться в городскую администрацию. Там подскажут, в какой отдел направить обращение.
Порядок действий
Что делать собственникам? Взаимодействие с комиссией – это тот максимум, который доступен гражданам и жильцам аварийного дома. Дальнейшие действия проводят уже специалисты в сфере жилищного контроля и безопасности населения.
Порядок признания жилья аварийным:
- Установить первичные признаки непригодности жилья. Обычно это происходит на общем собрании жильцов дома, реже – отдельной квартиры. Нужно обсудить все вопросы, определить степень изношенности, выбрать представителей и приготовиться к коллективному обращению в орган власти.
- Подать заявление в межведомственную комиссию. Направить обращение можно лично, через МФЦ, Почту или Госуслуги. Секретарь приемной комиссии должен проставить подпись и зарегистрировать заявление в базе данных. Копию заявления с пометкой о принятии представитель жильцов забрать обратно.
- Сбор членов комиссии.
- Оценка и обследование жилого дома, подходящего под критерии аварийного. Осмотр проводится на месте, в присутствии делегации от жильцов.
- Составление акта о проверке дома. Документ оформляется в 3-х экземплярах: один останется у комиссии, второй – в горисполком населенного пункта, а копия третьего – жильцам проблемного дома. Заключение принимается с учетом голосов членов комиссии – большинством.
- Взаимодействие с экспертами в области архитектуры и градостроительства, составление и отправка отчета в администрацию.
- Утверждение окончательного решения. Итоги подводятся на заседании исполкома городского совета. Администрация решает, признавать дом аварийным или сохранить за ним статус ветхого. Если здание подлежит сносу как непригодное, жильцов переселяют в новые объекты.
Раньше решение о статусе дома принимала комиссия. Но с введением поправок в законодательство такие решение принимаются только властями. Задача комиссии сводится к оценке здания и оформлению акта с печатью. Почти во всех случаях исполком принимает решение с учетом рекомендаций экспертов.
Состав и работа комиссии
Исполнительный орган власти на местах выбирает комиссию для признания домов аварийными строениями. Состав такой комиссии разнообразный – от главы муниципалитета до жильцов старого жилья.
Кто входит в состав межведомственной комиссии:
- глава местного органа власти или его заместитель;
- представитель от федерального органа;
- специалисты департамента городского хозяйства – инженеры-проектировщики;
- сотрудники Санэпидемстанции, Роспотребнадзора, МЧС и других служб города/района;
- отдельные собственники (наниматели) жилых помещений.
Специальная комиссия проводит проверку:
- состояния жилых/нежилых помещений;
- степени износа несущих и ограждающих конструкций;
- соответствия инженерных планов по расположению узлов электричества, водоснабжения, газопровода;
- состояния вентиляционных узлов;
- комнатной температуры в жилых и нежилых помещениях дома;
- процент влажности в коридорах, на кухне, в ванной комнате (поквартирно);
- исправность оконных проемов, остекление, наличие щелей;
- изношенность фасада здания;
- наличия токсичных примесей, строительных и иных веществ в воздухе;
- общее состояние дома, его расположение, дату строительства и др.
Закончив с осмотром объекта, эксперты выносят заключение о его состоянии. Далее, комиссия принимает одно из следующих решений:
- Пригодность дома для проживания людей.
- Отнесение здания к категории ветхих – на основании изношенности ряда элементов, но сохранении общей целостности дома (необходимости капремонта или реконструкции).
- Непригодность для проживания людей – признание жилья аварийным с последующей ликвидацией.
Как показывает практика, комиссия может признать дом не аварийным, а ветхим. Как мы уже отмечали, в первом случае жильцов переселят в новые квартиры, а во втором оставят все как прежде. Максимум, на что можно рассчитывать при «ветхости» – проведение капремонта. Однако, когда дойдет очередь до конкретного дома, сказать сложно? Государственная программа капитального ремонта расписана на годы вперед. Ждать придется очень долго, зачастую не один год.
В чем разница между ветхим и аварийным жильем — об этом должен знать каждый человек!
Какие нужны документы для оформления?
Принимая решение о судьбе объекта, администрация выдает справку о признании дома аварийным. Здание включают в реестр домов под расселение и снос.
Что нужно при первичном обращении в межведомственную комиссию:
- копии паспортов;
- копии доверенностей – при делегировании полномочий одному представителю;
- заявления жильцов с целью признать дом аварийным и подлежащим сносу;
- сведения о праве собственности или найма жилых помещений: свидетельства, выписки из ЕГРН, правоустанавливающие документы, например – акт о приватизации квартиры;
- техпаспорт на жилой объект, кадастровые документы;
- акты предыдущих осмотров и независимой экспертизы дома – прилагаются за последние 3 года;
- акты-заключения городских служб – МЧС, СЭС, Жилищного надзора и т.д.
Также могут понадобиться и другие документы – в зависимости от регламента в субъекте РФ. Нужно понимать, если в администрации просят принести заключения экспертов, такое требование незаконно. Работы по выявлению недостатков дома проводят специалисты межведомственной комиссии, а никак не жильцы.
Советуем также почитать, какие нужны документы в случае признания аварийным нежилого здания или помещения?
Заявление в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным и подлежащим сносу (образец)
Оформить заявление можно в свободной письменной форме. Если заявление отсылается по электронной почте или через Госуслуги, бланк будет электронным. Однако, обращаем внимание, что не все региональные порталы Госуслуг разрешают онлайн-подачу заявления. Сперва нужно узнать, принимает ли ваша администрация заявки дистанционно.
Ознакомьтесь с примерным шаблоном заявления в комиссию:
Заключение межведомственой комиссии о признании частного дома аварийным и подлежащим сносу (образец)
Сроки
Угроза обрушения дома подтолкнет власти быстрее реагировать на проблему. Осмотр и заключение могут занять всего 1 день, после чего жильцов начнут эвакуировать, подробнее о сроках расселения аварийного дома.
Если говорить о стандартных сроках, когда разрушение еще не началось, ситуация следующая:
- срок рассмотрения заявления – в течение 30 дней по городским объектам и дольше по частным домом в сельской местности (п. 46 части IV ПП №47);
- работы комиссии – индивидуально;
- составление акта о признании объекта пригодным, ветхим или аварийным – в течение 5 дней;
- расселение жителей аварийного дома – в течение 14 дней.
Срок сноса непригодного жилья зависит от внутренней политики муниципальных образований. Здесь действуют адресные программы в регионах – жилье вносят в реестр, после чего оно подвергается ликвидации. Первыми на расселение стоят самые полуразрушенные здания с риском обрушения. Если у властей нет свободного жилья под заселение, людям предоставят временное жилье, например – общежития или социальные жилплощади.
Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?
Старые аварийные дома подлежат расселению в рамках существующей региональной программы. Переезд осуществляют сами жильцы, а местные власти компенсируют расходы и всячески им в этом помогают, например – выделяют грузовой транспорт для перевозки вещей (п. 7 ст. 32 ЖК РФ).
Последствия признания дома аварийным:
- Расторжение договора социального найма – с лицами, которые проживали в муниципальной квартире или доме.
- Прекращение договора аренды с организацией, которая использовала объект в своей коммерческой деятельности.
- Переселение нанимателя и членов его семьи в новую муниципальную жилплощадь с аналогичными условиями (правда, это соблюдается далеко не всегда).
- Выкуп земельного участка или предоставление аналогичной территории на новом месте – при сносе частного дома в селе.
- Принудительный выкуп земли через суд – если ее владелец отказывается от продажи и не хочет сносить аварийный дом.
- Новое жилье или денежная компенсация – жильцам-собственникам, которые переселяются из аварийного объекта.
Что выбрать: выкуп старого жилья или новую квартиру? Второй вариант предпочтительнее. Как показывает практика, выкупная цена аварийных квартир значительно ниже среднерыночной по региону. Собственник получит максимум в 2-3 раза меньше реальной стоимости. Найти за эти деньги другое благоустроенное жилье вряд ли получится. Скорее всего удастся приобрести долю или комнату. Однако для тех, кто не проживал в аварийном доме, но имеет право собственности на жилое помещение, выкуп вполне очевиден. Это хорошая возможность избавиться от нерентабельной жилплощади и получить за нее деньги от государства. Но есть и запреты, например — на приватизацию аварийного жилья.
Судебная практика
Устав от обещаний и бездействия властей, жильцы могут отстоять свои права в судебном порядке. Обычно это происходит в случае непризнания дома аварийным. Власти могут упорствовать и не включать дом в список на расселение. Если жилье по всем параметрам аварийное, а жилищный надзор не торопится это признавать – единственный выход подать иск на бездействие властей.
Пример:
Суд рассматривал иск Ю.В. Колокольникова в отношение бездействия администрации г. Серпухова. Истец пояснил, что ему принадлежит частный (индивидуальный) дом в городской черте. Здание было построено в 40-х годах прошлого столетия, и с тех пор серьезно износилось. Истец пытался делать ремонт, но от непригодности фундамента и опорных частей здания эффекта не было. Колокольцев обратился в местную администрацию г. Серпухова с просьбой признать дом аварийным и подлежащим сносу. Оттуда истцу пришел отказ с мотивировкой – объект частный, а не многоквартирный, комиссия такое жилье не рассматривает. Истец просит суд обязать муниципальные власти обследовать частный дом на основании заявления от собственника. Суд изучил материалы дела и удовлетворил просьбу истца. Разъяснение по решению суда – согласно законодательству, порядок обследования жилых домов на предмет их аварийности и сноса предусматривает работу межведомственной комиссии. Согласно Положению от 28 января 2006 г. № 47, иного порядка для зданий в сельской местности не предусмотрено. Администрация МО г. Серпухова обязана привлечь комиссию для осмотра дома. Отказ от таких действия является необоснованным и незаконным.
(Обзор судебной практики утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.)
Могут ли жильцы рассчитывать на признание жилья аварийным? Практика показывает, что далеко не всегда. Список непригодных для проживания домов насчитывает сотню объектов в каждом регионе. Власти попросту не успевают, а зачастую – не хотят признавать жилье подлежащим сносу. Что делать собственникам? Жильцам предстоит самим позаботиться о своем будущем. Для этого нужны знания, юридический опыт и просчет последствий.
Смотрите видео о проблемах с признанием жилья аварийным и непригодным для проживания людей:
ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7()648-11-59
- Санкт-Петербург и область – +7()655-72-96
Как производится признание дома аварийным
Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.
Понятие аварийности жилого дома
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
Критерии признания дома аварийным
Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:
- износ превышает 70%;
- санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
- постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
- дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
- неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.
Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.
Чем отличается аварийное жилье от ветхого
Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений. В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки. Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.
В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро. Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток. Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.
Государственная программа расселения аварийного жилья
По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:
- Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
- Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
- Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
- Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
- Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
- Не выселяют жильцов в коммуналки.
- Здание располагается в пределах этого района.
Порядок признания дома аварийным
Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:
- проживающие лица;
- пожарная инстанция;
- ответственные лица из Роспотребнадзора;
- муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.
Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.
Как признать дом непригодным для проживания
Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:
- Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
- На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
- Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
- Решение принимают в среднем за 5 дней.
- Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.
Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:
- адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
- просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
- перечень документов, используемых в качестве приложений;
- подписи заявителей.
Перечень документов
Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:
- заявление от жильцов;
- копии гражданских паспортов;
- правоустанавливающие документы;
- экспертное заключение;
- жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.
Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.
Включение в реестр сноса
Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.
Срок предоставления нового жилья
После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.
Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.
Права жильцов аварийного дома
Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.
Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.
На что может рассчитывать собственник
Принимаются меры по отношению к собственникам:
- направляется письменное уведомление по почте;
- оценивается состояние жилья;
- подписывается соглашение о переселении.
У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.
На что может рассчитывать наниматель
Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.
Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.
Требования к новому жилью
Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.
В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.
Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу
Жильцы аварийного дома имеют право на расселение или компенсацию стоимости недвижимости. Однако прежде чем воспользоваться такими правами, необходимо сначала доказать, что строение действительно считается аварийным, а не просто ветхим. Ветхие дома сносу не подлежат, их стараются реконструировать, чтобы хоть немного продлить срок службы. Разумеется, администрация стремится сделать все, чтобы признать строение именно ветхим, а не аварийным.
В каких случаях дом признается аварийным
Существует огромное количество критериев, на основании которых строение может признаваться аварийным. В первую очередь обращают внимание на степень износа несущих элементов и основных составных частей дома. Если износ превышает 75%, такой дом признается по возрасту аварийным. Однако помимо этого нужно учитывать еще и различные дополнительные основания, примерный перечень которых представлен ниже.
Признаки аварийного дома
Данный перечень признаков не является исчерпывающим и во многих случаях достаточно всего 1-2 подобных причин для признания дома аварийным:
- Микроклимат и/или окружающая среда претерпели изменения, из-за которых возникла реальная опасность для здоровья и жизни собственников.
- Есть реальная опасность разрушения дома вследствие природных или техногенных катаклизмов.
- Дом серьезно поврежден в результате пожара, взрыва или других подобных проблем.
- В доме нет основных коммуникаций (канализации, воды, электричества и так далее). Важно, что помимо самого отсутствия таких коммуникаций, должна также отсутствовать возможность их подвести.
Как признать жилье, частный дом или многоквартирный дом аварийным
Фактически все, что нужно сделать для того, чтобы признать строение аварийным – это написать заявление в межведомственную комиссию по признанию жилья аварийным. Если ее сложно найти или просто нет представительства в регионе проживания, можно писать заявление в местную администрацию.
Порядок действий
- Убедиться, что дом действительно может быть признан непригодным для проживания. Для этого не требуется прибегать к посторонним услугам, достаточно будет, если жильцы смогут обосновать данный момент коллективно и придут к общему мнению.
- Составить заявление (требуется несколько подписей разных собственников) и направить его в местную администрацию или межведомственную комиссию.
- Дождаться, пока прибудет комиссия. Специалисты будут проверять дом по всем доступным им параметрам.
- Дождаться решения комиссии. На данном этапе это основной документ. В зависимости от того, что в нем будет сказано, строение будет отнесено к аварийным, ветхими или абсолютно нормальным. Последнее, впрочем, редкость, так как жители нормальных, сравнительно целых и новых домов редко обращаются в администрацию с подобными заявлениями.
Расходы
Предоставление нового жилья взамен того, которое располагается в аварийном доме производится бесплатно. Однако верно это только в том случае, если новое жилье равнозначно утерянному. Проще говоря, жилье должно соответствовать старой по стоимости и площади. Если что-то из указанного ниже (стоимость, площадь или и то и другое), владельцы дома могут обращаться в суд и требовать предоставить более адекватную недвижимость.
Однако далеко не всегда муниципалитет имеет возможность выделить точно такую же недвижимость, как так, которая была потеряна в аварийном доме. Администрация может предложить жилье дороже и больше по площади. В такой ситуации собственнику придется доплачивать за «лишние» квадратные метры.
Кроме того, есть еще одна статья расходов, которую нужно учитывать. Дело в том, что для предоставления нового жилья взамен старого нужно получить согласия всех совладельцев (но не всего дома, остальные семьи должны заниматься этим самостоятельно). Проблема лишь в том, что такие согласия обязательно должны заверяться нотариально. Средняя цена за подобную услугу составляет порядка 2 тысяч рублей за 1 согласие.
Что делать, если нет денег на доплату
Если предлагают подходящую недвижимость, за которую требуется внести доплату, а денег на этом нет, есть несколько вариантов действий:
- Отказаться от предложения на основании отсутствия средств и ждать, пока не появится более подходящий жилой объект.
- Собрать сумму в долг у родственников, друзей и/или знакомых.
- Оформить ипотечный кредит под залог нового дома.
Сроки
Конкретного ответа на вопрос о том, через сколько лет дом может быть признан аварийным не существует. Некоторые строения, возводившиеся еще до революции, отличаются отличной износоустойчивостью и до сих пор отлично себя чувствуют. В то же время, некоторые современные новостройки изначально строились с расчетом на 20-30 лет и их несущие конструкции могут прийти в аварийное состояние значительно быстрее, чем многие старинные дома.
Также не получится заранее сказать, сколько времени пройдет с момента подачи заявления и до предоставления новой недвижимости. В среднем, около месяца может уйти на рассмотрение заявки и формирование комиссии (если дом находится в селе, то может и больше). Потом еще несколько дней комиссия будет работать и около 5 дней будут составлять постановление о результатах проверки.
После появления результата осмотра строения, дом будет поставлен в очередь на переселение. Тут уже все зависит от того, в каком он состоянии. Если недвижимость, предположительно, не будет разваливаться в ближайшее время, то срок ожидания может растянуться даже на несколько лет, так как в первую очередь расселяются дома, которые представляют угрозу для жизни прямо сейчас.
Что делать собственникам все это время? Ждать. Никаких реальных способов повлиять на комиссию нет. Единственный вариант – если дом был признан ветхим, а не аварийным, можно попробовать обратиться в суд и, получив решение суда, в принудительном порядке заставить признать строение именно аварийным. Впрочем, учитывая тот факт, что комиссия руководствуется действующим законодательством, шанс на такой исход будет небольшим.
Состав и работа межведомственной комиссии
Комиссия формируется местной администрацией, глава которой обычно становится главой комиссии. Кроме него, в состав комиссии также может входить федеральный представитель и непосредственно заявитель/заявители, которые настаивают на признании дома аварийным. Так как зачастую ни у одного из таких членов комиссии нет должных навыков и опыта осмотра строений, чаще всего привлекаются специалисты: пожарные, МЧС и так далее. Иногда это могут быть независимые эксперты.
После формирования комиссии проводится осмотр дома и составляется соответствующий акт, который подписывается всеми членами комиссии на основании предоставленного специалистами отчета о результатах проверки. Данный акт является основой для принятия комиссией решения о том, признавать ли дом аварийным или нет.
Кто имеет право писать заявление
Заявление могут написать как непосредственные владельцы жилья, которое расположены в этом доме, так и те лица, которые проживают в помещениях по договору социального найма. Например, в тех объектах, которые еще не приватизированы.
Во втором случае жильцы имеют право на получение аналогичного социального жилья, которое также выдается им в аренду. Отдельный дом в частную собственность не предоставляется.
Какие нужны документы для оформления?
Чтобы получить справку о признании дома аварийным, нужно, помимо заявления на проверку, подготовить и предоставить следующие документы:
- Паспорта всех собственников дома.
- Правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор дарения, завещание и так далее).
- Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности.
- Договор социального найма (актуально только в том случае, если жилье не находится в собственности).
Содержание заявления на проверку дома
Заявление такого плана обязательно должно содержать следующую информацию:
- Информация о том органе, куда обращаться планируют собственники жилья. Например – местная администрация.
- Данные о доме.
- Общая информация о том, что дом является опасным для жизни.
- Требование признать строение аварийным.
- Дата составления.
- Подписи всех заинтересованных лиц (не обязательно собирать весь дом, достаточно будет и нескольких отдельных помещений, однако, чтобы ускорить процедуру рассмотрения, действительно стоит собрать как можно больше подписей).
Образец заявления
Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?
Последствия признания дома аварийным заключатся в том, что жильцы получают новые жилые помещения или компенсацию в размере стоимости утерянной недвижимости. Последнее актуально преимущественно по отношению к тем лицам, которые имеют другое жилье.
Выбирать из этих вариантов может сам собственник. Предположительно, в ближайшее время будут реализованы дополнительные возможности, в рамках которых владельцы смогут привлекать инвесторов для перестройки дома или даже приобретать жилье на вторичном рынке с учетом компенсации от государственной организации.
Можно ли что-то подобное выбирать сейчас – зависит от региона проживания. В каждом из них будет действовать своя программа с учетом местных особенностей и возможности администрации.
После выбора нужного варианта и его документального подтверждения, собственникам останется только ждать, пока дом начнут расселять. Об этом администрация уведомит жильцов. Периодически можно уточнять текущее состояние дел. Как доказывает практика, чем чаще дергать государственные структуры по одному и тому же вопросу, чем быстрее они в конечном итоге среагируют.
Судебная практика
Жильцы аварийных домов имеют право обращаться в суд с требованием признать дом аварийным фактически или, хотя бы, назначить проверку. Чаще всего встречаются именно эти два требования, так как проблемы зачастую связаны именно с бездействием администрации после получения заявления или же признанием аварийного дома ветхим, что не предполагает предоставление нового жилья, но может нести угрозу жизни и здоровью собственников помещений. Рассмотрим пару примеров подобных дел из судебной практики.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните +7()369-98-20 – Москва и Московская область
- позвоните +7()926-06-15 – Санкт-Петербург и область
Порядок признания МКД аварийным
Масштабы строительства в нашей стране, несмотря на длящийся с 2008 года экономический кризис и попытки «убить» всякий мало-мальско работающий бизнес, остаются на высоком уровне. Люди как-то умудряются покупать жилье, хотя и условия ипотечного кредитования постоянно ужесточаются для заемщиков.
Однако в нашей стране немало и таких многоквартирных домов (МКД), которые построены 50 – 70, а то и 100 лет назад. Местные власти (далее – ОМСУ) и власти субъектов РФ в некоторых регионах почему-то не особо стремятся признавать их аварийными. Хотя причина понятна: ведь это же сразу повлечет обязанность властей предоставить собственникам и нанимателям таких домов новое жилье взамен утраченного. Куда проще взваливать ответственность за содержание таких МКД на «богатые» управляющие организации. В этой статье мы рассмотрим вопросы признания МКД аварийным.
Пунктом 2 ст. 11 Конституции РФ установлено, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти, то есть, на территории Забайкальского края — органы власти субъекта РФ во главе с Вами, как высшим должностным лицом.
В соответствии со ст. 3 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (подпункт 8).
Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относятся, в том числе и:
11) определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;
12) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания;
17) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся, в том числе и:
6) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания;
8) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Многоквартирные дома и жилые помещения в них могут быть признаны аварийными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее — Положение 47), если проживание в таких домах опасно для жизни и здоровья людей, проживающих в них.
Заявление о признании жилого помещения или МКД может быть направлено собственником помещения, правообладателем, нанимателем, федеральным органом государственной власти — собственником имущества, органом надзора (контроля) по вопросам в пределах своей компетенции (пункт 42 Положения 47).
К сожалению, управляющих организаций среди указанных лиц не имеется, если только не отнести их к понятию правообладатели. А про надзорный орган конкретно не указано, что за орган может подать такое заявление.
В соответствии с пунктом 10 Положения 47 несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
У управляющей организации в силу закона и договора управления имеются обязанности только по проведению текущего ремонта и содержания МКД. Выполнение текущего ремонта при аварийном состоянии домов не приведет к необходимым результатам в отношении МКД и к удовлетворительному состоянию его несущих конструкций, где необходим значительный капитальный ремонт практически всего дома.
Да и финансируют собственники в виде платы за СОИ отнюдь не работы капитального характера аварийного дома, который и ремонтировать нет смысла. Вопрос в том, за счет каких средств управляющие организации должны производить работы по такому фактически аварийному дому? Ведь по закону именно управляющая организация обязана обеспечить безопасные и благоприятные условия труда. Если честно, то формулировка эта слишком размытая и неконкретная, позволяющая злоупотреблять при ее применении надзорным органам и судам.
В соответствии с пунктом 7 Положения 47 уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении 47 требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения 47).
В соответствии с пунктом 49 Положения 47 на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Кроме того, не стоит забывать, что согласно пункту 52 Положения 47 решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 Положения 47, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке, также как и бездействие органа власти субъекта РФ, ОМСУ — в случае игнорирования заявления о признании МКД аварийным и иных обращений граждан и организаций.
Таким образом, хотя управляющая организация и не названа в перечне заявителей, которые могут подать заявление о признании МКД аварийным, вся информация по состоянию дома имеется именно у УО. Да и в интересах УО признать дом аварийным, если имеются для этого все основания. Для этого можно самостоятельно заказать экспертное заключение, проведя строительную экспертизу. А заявление в межведомственную комиссию можно направить от имени одного или нескольких лояльных собственников помещений МКД, которые в первую очередь должны быть заинтересованы в этом.
С уважением, Ильмира Носик.
Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на «Закрытую ветку-2020». Вся необходимая информация о сервисе, а также заявка находятся здесь .
Цитата |
---|
Мира Н пишет: |
Обычная , Тогда только желать экспертизу, представлять доказательства и обжаловать в суде отказ. Иди судебную экспертизу делать) Я так понимаю, что процент износа частей дома играет роли или его инженерных сетей.
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Статья 5.62. Дискриминация
3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, – влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Порядок признания дома аварийным
В нашей стране существует огромное количество жилых зданий, находящихся в аварийном и непригодном для жизни состоянии. Признание дома таковым — это довольно длительный и сложный процесс, в результате которого жильцы имеют право получить новое жильё.
Каким образом происходит экспертиза старого здания, какие этапы нужно пройти, чтобы добиться положительного решения — все эти и другие важные детали мы рассмотрим в данном материале.
Аварийное жилое здание. Что это?
Дома старой постройки с ветхими перекрытиями и коммуникациями считаются аварийными и непригодными для жизни в них. Ветхость определяется степенью износа материалов, из которых он возведён. Опасность иногда несёт не только физический износ здания, но и сами материалы, наносящие вред здоровью жильцов из-за своей токсичности.
Новое жильё люди смогут получить, если здание официально признают аварийным. Тогда с помощью программы переселения есть возможность заполучить квартиры в других жилых зданиях.
Специальная комиссия при участии уполномоченных лиц местных органов власти проводит осмотр дома. Если его конструкции изношены больше, чем на 50 процентов, то ему присваивают статус аварийного и опасного для дальнейшего проживания.
По каким параметрам принимают решение об аварийности здания?
Существует несколько параметров для оценки таких строений:
- Внешний износ должен быть более 70 процентов.
- Дом не отвечает санитарным нормам и требованиям.
- Здание расположено в месте стихийных бедствий.
- Здание сильно повреждено в результате неблагоприятных погодных условий, потопа, а также пожара.
- Дом сильно разрушается из-за воздействия шума на его конструкции (например, он находится вблизи автомагистрали с постоянным потоком машин).
Ветхое и аварийное здание. Чем они отличаются?
В аварийном строении основная часть квартир и прочих помещений находится в крайне опасном для проживания состоянии. Решение о признании дома аварийным или ветхим принимается на основе индивидуального подхода, так как чётких критериев для его оценки не предусмотрено.
В ветхом же здании можно жить какое-то определённое время.
Показатели аварийности здания
Чтобы признать дом аварийным, он должен соответствовать следующим условиям:
- Сильно разрушены несущие конструкции, которые невозможно отремонтировать.
- Полностью пришла в негодность система водоснабжения, электроснабжения.
- Полностью пришла в негодность вентиляционная система.
- При осмотре здания обнаружили токсичные вещества, опасные для жизни и здоровья людей.
- В доме постоянно холодно. Температура воздуха ниже допустимых плюс 18 градусов.
- В здании всё время влажно (выше 60 процентов). Это тоже грозит серьёзными последствиями для здоровья его жильцов.
- Комнаты, где проживают люди, располагаются в подвалах или цокольных этажах.
- Некоторые комнаты в здании не имеют оконных проёмов.
- В доме не хватает солнечного света, что также не соответствует нормам.
Дом не могут признать аварийным, если:
- Он состоит из небольшого числа этажей и не подключён к системе горячего водоснабжения или канализации.
- Если в доме отсутствует лифт выше пятого этажа.
- Если здание не используется полностью.
- Если в доме были обнаружены несоответствия между планируемой и фактической площадью квартир (помещений).
Программа переселения граждан из аварийных домов
В стране есть специальная госпрограмма о переселении людей из аварийных строений, которые признаны таковыми официально.
Существуют следующие требования по переселению:
- Квартиры в новых домах обязаны соответствовать тем площадям, на которых проживали люди раньше. Допускается выдавать жильё с небольшим превышением по квадратным метрам.
- Само здание должно быть подключено ко всем инженерным коммуникациям. В каждой квартире установлена плита (газовая или электрическая).
- Людям предоставляют на выбор три варианта жилья. Они обязаны найти себе самый подходящий. Других вариантов не предусмотрено.
- Государственная недвижимость выдаётся на прежних условиях, что и предыдущая.
- Если вы стоите в очереди на улучшение жилищных условий, то вам положена квартира с большей площадью.
- Запрещается давать жильё в коммунальных квартирах.
- Дом должен располагаться в том районе, где ранее проживали люди.
Как здание признаётся аварийным?
Признание дома аварийным осуществляется следующими организациями и лицами:
- Жильцами здания.
- Пожарными службами.
- Сотрудниками из Роспотребнадзора.
- Местными органами управления.
В какую организацию обращаться?
Чтобы признать дом аварийным, жильцы дома могут написать заявление в специальную комиссию. Именно она занимается осмотром таких зданий и принимает окончательное решение в отношении него.
Такое заявление направляется в департамент жилищной политики. Его подразделения имеются во всех городах страны.
Алгоритм признания здания непригодным для жизни
В Постановлении Правительства номер 47 расписан следующий алгоритм:
- Все жильцы дома должны совместно написать заявление об аварийности своего дома с просьбой о расселении.
- После принятия заявки специальная комиссия выезжает на осмотр здания.
- В ходе осмотра выносится письменное заключение, которое обязательно нужно передать жильцам.
- В течение пяти рабочих дней комиссия должна принять решение.
- Если дом признали аварийным, то в течение двух недель всех жильцов обязаны переселить в новое здание. Но на практике люди ждут переселения несколько месяцев.
В нём должна быть следующая информация:
- Точный адрес дома, подлежащего для расселения.
- Все личные сведения жильцов, подающих заявку.
- Просьба расселить дом, подробно расписав все его проблемы.
- Приложить все важные документы в качестве подтверждений.
- Подписи всех жильцов.
Список необходимых документов
Если вы решились обратиться с просьбой о расселении, то заранее подготовьте следующий список важных бумаг и справок:
- Заявление от всего состава жильцов.
- Ксерокопии документов, удостоверяющих личность каждого участника.
- Бумаги, доказывающие право собственности на недвижимость.
- Заключение о качестве здания, полученное от экспертной организации.
- Предыдущие заявления с жалобами на проблемы с домом.
Как определить здание под снос?
В случае если вы получили решение о сносе вашего строения, то важно также узнать, когда это сделают. Получить подобную информацию можно у органов местной власти или в департаменте архитектуры. Все новости там обновляются постоянно.
Как правило, перед расселением дома все жильцы получают письменное уведомление.
Сколько ждать новое жильё?
Когда строение признаётся аварийным, то его ставят в очередь на переселение. Если ситуация форс-мажорная, то новое жильё должны предоставить сразу. Остальные случаи рассматриваются только в порядке очереди. Здесь квартиры будут предоставлять при наличии резервного жилого фонда.
Какие права имеют жильцы аварийного здания?
Что получают люди, которые будут переселены в другую недвижимость:
- Им приходит письменное уведомление о решении.
- Эксперты оценивают квартиры жильцов.
- Подписывают документ о согласии на переселение.
Владельцы недвижимости имеют полное право получить точно такую же квартиру или денежную компенсацию. Деньги выдаются при желании самого владельца. Ему предлагают выкупить свою квартиру по той цене, которую установили эксперты. Но он может попросить и более высокую цену. Если обеих сторон не устроило окончательное решение, то собственник может обращаться в судебное учреждение.
Права владельцев муниципального жилья
Новую недвижимость получают и те люди, которые живут в квартире по контракту соцнайма. Они также предварительно осматривают своё новое жильё и принимают окончательное решение. Денежная компенсация им не возмещается, так как по договору они не являются собственниками недвижимости. Новой квартирой они могут пользоваться без ограничений по времени.
Что должно быть в новых квартирах?
Перед заселением людей в новый дом необходимо полностью его оборудовать для жизни. В квартирах должны быть санузлы и инженерные коммуникации. На кухнях ставят плиты, делают мелкий ремонт. Придомовая территория также должна соответствовать всем требованиям, обязательно наличие парковочных мест, детских и спортивных площадок. У каждого строения должно быть место для мусора.
Есть ли возможность получить жилплощадь?
Получить можно, но определим нюансы:
- Для получения жилья в другом доме жильцу нужно заключить контракт с местными органами власти.
- Если контракт не заключить, то человек может рассчитывать только на денежную компенсацию. Цену устанавливает экспертная комиссия (как правило, берётся рыночная цена за квадратный метр именно аварийного жилого фонда).
Обычно денежная компенсация вообще ничего не стоит, вам выплатят смешную сумму.
- Владельцам недвижимости должны предоставить такое же жильё по площади, как и предыдущее.
Заключение
На практике, жильцам очень долго приходится ждать своей очереди на новую квартиру после признания дома непригодным для жизни. Основная причина — это отсутствие резервного жилого фонда, людей просто некуда переселять. А так как нет новых домов, то местные органы власти не всегда готовы признавать старые дома аварийными, им это невыгодно. Получается замкнутый круг. Жильцы имеют право обращаться в суд с иском, но такие судебные тяжбы также могут растянуться на месяцы, а то и года, так как новые здания не смогут построить за пару недель.
Как признать дом аварийным
Как признать дом аварийным, такой вопрос задают собственники, которые хотят произвести смену своего жилого помещения на более благоустроенное. Но для этого многоквартирный дом должен быть признан аварийным в установленным законом порядке. Советская эпоха оставила нам в наследство жилой фонд, который находится в удручающем состоянии и с каждым годом всё больше и больше разрушается. За последние 25 лет нового жилья построены было не так много и в связи с этим образовались миллионы квадратных метров аварийного жилья, в котором проживают женщины, дети и старики. Многие аварийные дома — это дома без удобств, в которых даже туалет находится на улице.
С начала проведения масштабной федеральной программы по переселению из аварийного жилья, у граждан, проживающих в непригодном для проживания жилье появился шанс улучшить свои жилищные условия и получить благоустроенные квартиры.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу
Признание дома аварийным и подлежащим сносу регламентируется Постановлением 47 правительства РФ от 28.01.2006. В соответствии с этим постановлением собственникам разъяснен порядок подачи документов на признание дома аварийным, как это сделать и куда их подавать.
Итак, если собственник помещения в многоквартирном доме, считает, что дом находится в плачевном состоянии, то у него есть право подать документы на признание многоквартирного дома непригодным для проживания и аварийным. Вообщем ни в одном законодательном акте нет указаний сколько человек должны подавать документы один или несколько. Если многоквартирный дом находится в состоянии, когда уже никакой капитальный ремонт не поможет, то межведомственная комиссия обязана его признать непригодным для проживания и аварийным. Главными документами в данном случае будет технический паспорт на многоквартирный дом, в котором обязательно будет указан процент износа здания, акт государственный жилищной инспекции и экспертиза проектно-изыскательных работ, выводы которой должны подтверждать о нецелесообразности проведения капитального ремонта и непригодности проживания в доме людей. Такие документы может подать как один собственник дома, так и группа их. В связи с значительными затратами на проведение экспертизы лучшим вариантом будет объединиться всем заинтересованным лицам. Многие граждане не знают о своих правах и считают, что признавать дом аварийным должна местная администрация. Конечно в случае, если в доме есть муниципальная доля, то администрация действительно имеет такую возможность, но не обязанность. Во многих регионах страны органы прокуратуры подают иски на органы местного самоуправления в защиту прав граждан об обязании администрации инициировать процедуру признания домов аварийными и подлежащими сносу. Такая позиция значительно увеличило количество домов, признанных аварийными по всей стране. Но в погоне за статистикой не были учтены мнения самих граждан, которые не хотели этого.
Что получает собственник в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу
В случае признания жилого дома аварийным и подлежащего сносу, улучшение жилищных условий может произойти тремя способами. Первый, Вы ждете, когда дом начнут расселять по федеральной программе переселения из ветхого и аварийного жилья. В этом случае необходимо уточнить в местной администрации есть ли дом в это программе. Второй, дом расселяет орган местного самоуправления за счет собственных средств. И третий, Вы самостоятельно через суд инициируете иск о получении благоустроенного жилого помещения. В этом случае можете получить жилое помещение по площади не меньше, чем занимаете в настоящий момент и количеством комнат, не меньше, чем находится в пользовании в настоящий момент. Также можно изменить способ получения жилья и заменить его на денежные средства.
Чтобы признать дом непригодным для проживания и аварийным, заявителю в межведомственную комиссию необходимо подать на рассмотрение следующие документы:
- заявление;
- экспертиза;
- акт государственной жилищной инспекции о неудовлетворительном состоянии дома;
- документы на собственность или договор социального найма;
- технический паспорт.
После подачи этих документов, комиссия рассматривает их в течении 30 дней и даёт своё заключение. Если в заключение комиссии есть выводы о признании жилого дома аварийным, то органы местного самоуправления выпускают постановление о признании дома аварийным или распоряжение. Этот документ и будет являться, тем главным документом на пути обретения нового жилья. Подлежит жилой дом сносу или нет, зависит от того является ли этот дом памятником архитектуры. Если является, то такой дом не может подлежать сносу, а подлежит реконструкции.
Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции
Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, происходит практически по такому же механизму, что и дома, подлежащие сносу. Так почему происходит разница формулировок, когда дом признается аварийным?
А дело всё в том, что жилые дома признаются подлежащими реконструкции, если они являются памятниками архитектуры. Дело в том, что если многоквартирный жилом дом является памятником архитектуры, то осуществить его снос по закону нельзя. В этом случае дом признается подлежащим реконструкции, и тогда все собственники несут обязанность по проведения в нем реконструкции. Фактически для собственников в домах, проживающих в домах, признанных памятниками архитектуры происходит обратная сторона «медали», после признания такого жилого дома аварийным. В данном случае произвести снос нельзя, а значит и расселить дом просто невозможно. И тогда, согласно Жилищного Кодекса РФ, у собственников возникает обязанность по проведению реконструкции в доме за собственный счет, пропорционально своей доли собственности. В такой момент возникает накладка. Собственники дома не знают, что их дом памятник архитектуры и затевают процедуру признания многоквартирного дома аварийным, не зная о всех последствиях. Если же всё-таки признать многоквартирный дом аварийным необходимо, то другим подводным камнем в этой ситуации будет дорогостоящее проведение экспертизы дома. Так как дом является памятником архитектуры, то и экспертизу должна проводить определенная организация. Она должна иметь отдельную лицензию на возможность работы с памятниками архитектуры. Соответственно из этого и стоимость затрат на проведение экспертизы будет значительно выше.
Как выяснить является ли многоквартирный дом, где Вы живете памятником архитектуры или нет? Многоквартирные дома могут быть памятники архитектуры различного значения – федерального, регионального или местного. Вообще достаточно написать запрос в любой орган власти, который отвечает за работу с памятниками или культурным ценностями и Вам дадут ответ. Также такую информацию возможно найти и в интернете.
Какие дома признаются аварийными
Какие дома признаются аварийными? Многоквартирный жилой дом становится аварийным, только тогда, когда его статус официально будет закреплен нормативным документом администрации. Признание его аварийным прежде всего делается на выводах экспертизы. Но перед тем как её заказывать можно и самому визуально оценить какой будет сделан вывод в отношении конкретного дома.
Конечно, если в доме, например, в неудовлетворительном состоянии находится кровельное покрытие, то дом признаётся просто требующим капитального ремонта, но не в коем случае не признается непригодным для проживания. В большинстве случаев главным основанием, чтобы признать дом аварийным является физический износ здания. Он выражен в повреждениях в несущих конструкциях здания и его фундаменте. Когда его надежность и прочность настолько мала, что подвергает опасности жизни или здоровью проживающих в нём людей. Также дома могут признаны аварийными, если находятся в местах, где уровень санитарно-эпидемиологической безопасности граждан находится на максимальном уровне риска для проживания в нём. Например, превышен уровень радиации или электромагнитное излучение. В местах подверженных сходу оползней, селевых потоков, там, где проходят линии электропередач. А также дома, которые были подвергнуты разрушениям, после которых проводить восстановительные работы в доме экономически нецелесообразно.
Экспертиза о признании дома аварийным
Экспертиза о признании дома аварийным — это основной документ, который необходим для принятия решения по непригодности проживания в данном многоквартирном доме. В целях проведения экспертизы дома на предмет его аварийности проводятся проектно — изыскательные работы по выявлению повреждений несущих элементов конструкций дома. В случае, если повреждения вышеуказанных конструкций выше нормы, то в заключении делается вывод о его непригодности к проживанию в многоквартирном доме. Чаще всего дома признаются аварийными, если процент износа дома составляет 70 и выше процентов. Полномочиями по проведению экспертизы обладает организация только с соответствующей лицензией на проведение таких работ. Если объект является памятником архитектуры, то на проведение такой экспертизы должна быть отдельная лицензия.
Межведомственная комиссия по признанию дома аварийным
Межведомственная комиссия по признанию дома аварийным принимает документы на рассмотрение, проводит проверку изложенных фактов и документов и принимает окончательное решение по признанию дома аварийным или может провести дополнительную проверку. Срок рассмотрения документов с момента подачи заявления 30 дней. В случае, если в заключении межведомственной комиссии указаны выводы о признании дома аварийным и подлежащим сносу, то орган власти в течение 30 дней издает распоряжение с соответствующими сроками отселения граждан. В состав межведомственной комиссии по признанию дома аварийным входят представители органов местного самоуправления из различных ведомств: Роспотребнадзора, Государственной жилищной инспекции и других различных структур. Состав комиссии утверждается нормативным документов органа местного самоуправления.
Как узнать признан ли дом аварийным
Чтобы выяснить признан ли дом аварийным или нет сделайте запрос в местную администрацию. Обязательно укажите в нём, чтобы Вам прислали копию нормативного документа, в соответствии с которым он признан аварийным.