Аварийный дом, подлежащий сносу: что должны предоставить взамен?

Настоящая публикация представляет собой более доступное изложение, а также, в ряде случаев, некоторые комментарии в форме “вопрос-ответ” к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Ранее, мы обобщали судебную практику по “аварийному жилью”, некоторые “вопросы-ответы” содержаться в публикации “Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика”. Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре.

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов;

II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов
местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных
с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением
сроков расселения таких домов

Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто принимает решение о сносе аварийного дома и переселению граждан в другое жилье?

Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного?

По каким основаниям может быть оспорено решение межведомственной комиссии?

Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии? Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

II. Обеспечение жилищных прав собственников
жилых помещений, признанных непригодными для проживания

Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует, указывая, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен аварийного?

Дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по расселению граждан из аварийного дома администрация не предприняла. Могут ли собственники помещений в аварийном доме требовать в судебном порядке обязать администрацию предоставить благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых в аварийном доме?

Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник жилого помещения не согласился на предоставление другого жилья взамен квартиры в аварийном доме и пожелал получить выкупную цену. Что включает в себя выкупная цена изымаемого жилого помещения?

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Подлежит ли учету при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения стоимость земельного участка, на котором расположен признанный аварийным жилой дом? Как оценивать стоимость земельного участка?

Недавно наш дом, где мы снимаем жилье на основании договора коммерческого найма, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть наша квартира является более не пригодной для проживания. Имеем ли мы право на внеочередное предоставление жилья взамен признанного непригодным в аварийном доме?

В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности. Полагается ли собственнику частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое жилье?

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя
по договору социального найма жилого помещения,
признанного непригодным для проживания

Могут ли нас выселить из квартиры, занимаемой по договору социального найма по тому основанию, что дом в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

Дом признан аварийным, однако, администрация города не спешит с расселением людей, хотя дом грозит обрушением. Куда и с какими требованиями обращаться гражданам?

По договору социального найма занимаем комнату в коммунальной квартире. Квартира (или комната) какой площади должна быть нам предоставлена взамен занимаемой при расселении нас из указанной коммунальной квартиры, расположенной в аварийном доме?

Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен аварийного другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из аварийного жилья в другое жилое помещение, которое не является благоустроенным? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить ухудшаются ли жилищные условия граждан в связи с расселением их из аварийного жилья?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из занимаемой по договору социального найма квартиры нас хотят переселить в квартиру, не соответствующую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

Выселяют из аварийного дома. Однако предложенное взамен жилье находится фактически за чертой города, хотя юридически находится в границах города. Правомерен ли иск администрации о выселении нас за черту города?

Будет ли считаться предлагаемое для переселения жилье равнозначным ранее занимаемому, в следующих случаях…

Александр Отрохов, Правовой центр “Логос” (г. Омск), 20.06.2014

Как дают квартиры собственникам при сносе дома и что они получают

Старые, полуразрушенные «хрущевки» несут опасность для проживающих там собственников. Из года в год списки домов пополняются новыми объектами. Задача властей – признать такое жилье аварийным, включить его в список на снос и переселить жильцов в новые квартиры.

Для тех, чей дом признан аварийным, встает вопрос – что они получат взамен и можно ли рассчитывать на выгоду? Теоретически всё просто, но на деле возникают трудности. Зачастую власти нарушают свои обещания и предлагают собственникам непригодные для проживания квартиры. Можно ли повлиять на выбор, какую дадут квартиру, сколько по площади и куда жаловаться в случае нарушения условий? Все подробности в нашей статье.

Что получают собственники при расселении из аварийного жилья и на каких условиях?

Очевидная причина сноса дома – его аварийность. Речь идет о многоэтажках, которые представляют опасность для жителей. Степень износа может колебаться от 70 до 90%, а в ряде случаев и выше. Для сравнения – из ветхого жилья не переселяют. Если эксперты признают, что дом нужно сносить, администрация включает объект в список аварийных.

Жильцы квартир будут ждать, пока до них дойдет очередь на переселение. Вместе с тем, власти обязаны предоставить взамен соразмерную компенсацию – в силу ст. 32 ЖК РФ.

Получив уведомление о расселении аварийной «хрущевки», собственники могут выбирать – что им дадут взамен. Доступные варианты мы рассмотрим ниже.

Равнозначное жилье

Наиболее популярный вариант – равнозначное или равноценное по стоимости жилое помещение. Именно его выбирают многие собственники непригодных для проживания объектов.

Особенности предоставления нового равнозначного жилья:

собственники квартиры в аварийном доме смогут претендовать на равнозначное по метражу жилое помещение в новой многоэтажке, например – 2-комнатная квартира, площадью 45 м².
переезд в равноценную квартиру, т.е. в жилье той же стоимости, что и квартира в аварийном доме – редкий вариант;
выделение жилья в том же районе, в крайнем случае – населенном пункте;
новое благоустроенное жилое помещение со всеми удобствами: свет, газ, горячее и холодное водоснабжение, отопление и т.д.
перенос долевого владения на новую жилплощадь, с сохранением долей собственников;
соответствие нормами СанПиНа.

Исходя из практики, людям предлагают равнозначное жилье, чаще с большим метражом чем старое (например, 36 м² вместо 33 м²). Однако некоторые категории граждан могут претендовать на увеличение жилплощади и улучшение условий проживания в новом доме. Для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.е. стоять в очереди на получение нового жилья.

Пример:

Сабитовы имели в собственности 1-комнатную «хрущевку» в ветхом доме. Жилье было старым, с обшарпанными стенами, скрипящим полом и протечками крыши. Их дом попал в список аварийных объектов города, была назначена дата расселения. Департамент городского имущества предложил переселиться в новую благоустроенную квартиру. Поскольку власти предлагали равноценное жилье, запросили данные оценочной стоимости. Новая квартира оказалась дороже той, в которой проживали Сабитовы. Им предложили доплатить за разницу в цене. Вместе с тем, администрация предоставила 10% скидку.

Выкупная цена (компенсация)

Кому-то из собственников аварийного жилья выгоднее получить денежную компенсацию. Такое бывает, если человек не нуждается в новой квартире, а хочет, чтобы с ним рассчитались деньгами. Например, собственник сдавал жилье в аварийном доме, а сам живет в другом месте.

Что входит в выкупную цену и на что можно рассчитывать:

во-первых, рыночную цену потерянной жилплощади + стоимость домовой собственности и земельного участка;
во-вторых, убытки и расходы на смену места проживания (переезд, аренда грузового транспорта, услуги риелтора, временный найм жилого помещения, расходы на оформление права собственности);
в-третьих, упущенная выгода, например – от сдачи жилья в аренду квартиросъемщикам, которую прервал вынужденный переезд из аварийного дома (п. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Оценка квартиры происходит по самым низким рыночным показателям. Более того, из итоговой суммы обязательно вычтут 20-40%, поскольку жилье аварийное. Что останется в итоге, сказать сложно. Известны случаи, когда люди не могли купить даже самую дешевую «однушку» на окраине города – настолько низкой оказывалась выкупная цена. Рассчитывать на сверхприбыли и выгоду точно не стоит!

Пример:

Троим наследникам досталась от родственника 1-комнатная квартира в аварийном доме. Здание давно находилось в непригодном состоянии, люди в нем почти не проживали – остались одни бабушки да дедушки. Вскоре очередь дошла до расселения многоэтажки. Наследники, будучи долевыми собственниками квартиры, получили извещения от администрации. Предлагалось либо вселиться в новую квартиру в строящемся доме, либо взять деньгами на основании оценки старой жилплощади. Ожидать 1,5 года, пока построят новый дом, наследникам не хотелось, да и в жилье особой надобности не было. Дольщики договорились, что возьмут деньгами. Общая стоимость выкупной цены составила 1 200 000 рублей. На счет каждого из совладельцев перечислили по 400 000 рублей.

Особенности и нюансы

Режим собственности играет важное значение в вопросе предоставления нового жилья при сносе многоквартирного дома. Рассмотрим, в чем тут отличия.

Если квартира приватизирована

Суть в том, что частная собственность охраняется государством. Если квартира принадлежит человеку на праве собственности, власти не могут ее забрать. Предоставляется выбор: новое жилье или денежный выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

О том, куда переселяют собственников, сообщат заранее – это может быть как жилье в новостройке, так и квартира на вторичном рынке жилья. По умолчанию и район должен быть тем же. Однако, могут предложить и другое месторасположение — с согласия собственников.

Если жилье неприватизированное

Выбор ограничен, если граждане живут в квартире по договору соц найма с администрацией города. Неприватизированное жилье числится на балансе муниципалитета. Поэтому, согласно ст. 86—87 ЖК РФ, администрация города расторгает договор соц найма с нанимателем такой квартиры. Одновременно с ним из аварийного дома выселяют и членов его семьи.

Выселяемым предлагают только один вариант – переселение в другое муниципальное жилье. Ни о каком выкупе речи не идет.

Выходом из ситуации может стать приватизация аварийного жилья — но здесь нужно помнить о сложностях и ограничениях.

Порядок предоставления жилья, если дом признан аварийным

Вслед за тем, как дом признали аварийным, нужно дожидаться расселения. Произойдет это не сразу, а спустя определенное время – может быть месяц, может быть год.

Как дают квартиры собственникам аварийного дома:

Издание акта о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Формирование отчетности, где сказано: сколько квартир в пятиэтажке, количество жильцов, льготный список граждан, степень изношенности, опасно ли проживать в доме прямо сейчас, сроки на будущее и т.д.
Рассылка уведомлений в адрес каждого из собственников.
Владельцы жилых помещений делают выбор: переселение в новую квартиру или получение денежной компенсации.
Осмотр жилого помещения в новостройке – для тех, кто намерен переехать в новую квартиру.
Уведомление властей о принятом решении.
Оценка квартиры – государственной или частной компанией экспертов.
Оформление договора купли-продажи или мены – в случае с переселением в благоустроенное жилое помещение. Подписание договора об изъятии квартиры – в случае с выкупной ценой за сносимое здание.
Исполнение договоренностей, например – компенсацию перечисляют на банковский счет собственников.

Особенности процедуры в отдельных регионах могут изменять текущий порядок. Однако в большинстве случаев инструкция остается такой.

Заявления и документы

Нужно ли готовить отдельные документы?

По сути нет, но собственникам квартир придется оповестить администрацию города о решении, отослав:

согласие на выкупную цену – в расчете от рыночного показателя;
согласие на переселение в благоустроенную жилплощадь в новостройке.

Образец заявления можно найти ниже, и на его основе составить свою заявку:

Сроки переселения

Уведомления от властей содержат конкретный срок расселения аварийного дома. Зачастую он лишь ориентировочный. Но опираться придется все же на него.

Администрация города обязана поставить жильцов в известность не позднее, чем за 1 год до фактического сноса дома. При форс-мажоре, когда дом на грани обрушения, сроки сокращаются. Жильцов строения экстренно переселяют в новое жилье за 1-2 дня.

Срок на обдумывание предложения властей – 3 месяца с момента получения уведомительного письма. Затягивать с ответом нежелательно. Хорошие варианты разбирают быстро. Да и жить в старой «хрущевке» небезопасно.

После того, как жильцы подпишут договор купли-продажи или соглашение об изъятии квартиры – на переезд дается 30 дней. За это время граждане должны освободить жилые помещения. Как только все жители съедут, УК отключит коммуникации в доме. Далее, начнется подготовка к сносу строения.

Что делать, если предложенное жилье не устраивает?

Подписывать соглашение или отказаться от предложенных властями вариантов – на усмотрение собственников. Случается, что жильцов не устраивает ни новая квартира, ни выкупная цена. Особенно, если муниципальные власти предлагают совсем плохие варианты. Например, 1-комнатную квартиру вместо 2-комнатной или ничтожную сумму компенсации.

Важно помнить, что закон на стороне собственников квартиры. Если дом стоит под снос, власти обязаны предоставить взамен равнозначное жилье. Не соглашайтесь, если вас уговаривают переехать в другой город. Увещевания по типу «город не располагает жильем по соседству с вашим районом…» необоснованны. Задача властей – соблюдать законодательство и права собственников. При отказе можно смело обращаться в суд.

Хотя, с другой стороны, если вариант с жильем привлекательный – можно и согласиться. Предварительно, стоит съездить по адресу нового дома и осмотреть квартиры изнутри. Также не помешает почитать отзывы о районе, инфраструктуре, экологии и т.д.

Можно ли отказаться от переселения из аварийного дома под снос?

Основной критерий аварийности дома – износ и разрушение конструкций. Бывает, что здание сохраняет устойчивость, жить в нем можно, но власти признали дом аварийным. Возникает конфликт на почве выселения жильцов.

Аварийное состояние может затрагивать не весь дом, а лишь часть многоэтажного строения, например – верхний ярус, правое или левое крыло. Жильцы пригодной для проживания части дома вправе отказаться от переселения. Здание подвергается реставрации или капитальному ремонту. Тем, чьи квартиры находятся в аварийной части пятиэтажки, могут предоставить временные квартиры (например, в общежитии или из социального жилого фонда).

Регионы устанавливают свои стандарты в части признания домов аварийными. Одни субъекты РФ практикуют переселение людей в новые дома. Другим выгоднее заключить договор о выплате компенсации за снос. Сказать точно, что дадут собственникам взамен изъятых квартир, нельзя. Нужно оценивать ситуацию с учетом особенностей адресной программы и тонкостей местного законодательства. Но нужно помнить, что жильцы имеют право на разумную компенсацию. Если власти не идут навстречу, вопрос решается через суд.

Переселение из аварийных “хрущевок” всегда идет бок о бок с нарушениями прав жильцов. Зачастую от безысходности люди вынуждены соглашаться на предложения местных властей. Например, переехать в новый дом на окраине города или в населенный пункт по соседству. Иные граждане и вовсе остаются без жилья. Третьим выплачивают копейки за изъятую квартиру.

Юристы нашего сайта помогут разобраться в вашей ситуации, разъяснят права жильцов, определят, какую площадь вы можете требовать от властей. Вместе с юристом вы сможете отстоять свои интересы. Незачем соглашаться на кабальные предложения муниципалитета. Жильцам положено благоустроенное жилье со всеми удобствами. Мы поможем вам его добиться!

Смотрите о наболевших проблемах с предоставлением нового жилья в новостройках:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7()648-11-59
- Санкт-Петербург и область – +7()655-72-96

Как дают квартиры собственникам при сносе дома и что они получают

Расселение из аварийного жилья – процедура своеобразная. С одной стороны, собственники аварийных квартир получают новое жилье, которое, в теории, должно быть лучше оставленного, старого. С другой стороны, нередко то, что предлагают власти, ни при каких условиях не может устроить жильцов. Какие есть варианты, и как проходит сама процедура – читайте в этой статье.

Что получают собственники при расселении из аварийного жилья и на каких условиях?

При расселении из аварийного жилья, владельцам дадут квартиру, которая будет так или иначе соответствовать потерянной. Однако это далеко не единственный вариант. Рассмотрим все доступные способы компенсаций.

Равнозначное жилье

При сносе дома, самым выгодным вариантом компенсации станет получения равнозначного жилья. Это будет примерно такая-же квартира, как и потерянная по площади и по количеству комнат. Выгоден этот вариант будет по той простой причине, что даже если квартира не понравится, ее можно будет выгодно продать.

На практике, равнозначное жилье почти всегда бывает примерно такое же по общей площади, но меньше по жилой. Впрочем, – это не обязательное правило и тут многое зависит от региона проживания, нового дома, честности местной администрации и так далее.

Площадь равнозначного жилья

Многих жильцов интересует, на какую площадь они могут рассчитывать. По общим правилам, администрация обычно привязывается к общей площади потерянной квартиры.

Есть такое мнение, что площадь должна еще привязываться к количеству жильцов. Например, не меньше 18 кв.м. на 1 человека. Однако данное правило соблюдается далеко не всегда. Не в интересах администрации населенного пункта заниматься улучшением жилищных условий расселяемых лиц (по крайней мере – не бесплатно).

Равноценное жилье

Администрация может предоставить взамен потерянной квартире не равнозначную, а равноценную квартиру. Это значит, что будет оценено старое жилье и новая квартира будет предоставлена исходя не из площади, а из стоимости. Это не выгодный вариант.

Как доказала практика, оценка аварийной квартиры производится по самому низком рыночному показателю. Таким образом, собственник может лишь потерять в цене. Более того, на оценку не влияет техника в квартире, вид из окна, транспортная доступность, сделанный ремонт и так далее. В результате устанавливается предельно низкая рыночная стоимость.

Денежная выплата

Третий вариант: если дом находится в аварийном состоянии и варианты расселения (предложенные квартиры) не устраивают жильцов, они могут потребовать денежную компенсацию. Это тоже невыгодный вариант, так как оценка производится по тем же принципам, которые описаны выше. В результате собственники могут получить сумму существенно меньше, чем на рынке.

Социальное жилье

Если аварийным признано муниципальное жилье, в котором люди проживали на основании договора социальной аренды, они не имеют возможности выбирать – им выдадут только схожую (равнозначную) квартиру, в которой эти лица получат право проживать на основании нового договора социальной аренды. Такие люди не получают право на компенсацию.

Район расселения

Большинство владельцев интересуется, куда расселяют собственников квартир в аварийных домах? По правилам государственной программы, приоритет отдается тем лицам, которые готовы переселиться в квартиру, расположенную в том же районе, где находится и аварийный дом. Однако не всех это устраивает.

Правительство идет навстречу желающим переселиться в другой район населенного пункта, однако подождать своей очереди придется дольше, да и выбор квартир будет похуже. Дело в том, что обычно, специально под жильцов, возводится отдельный дом, куда их и планируется переселять. Если же запросить переселение в другой район, администрации придется искать квартиру уже там, что неудобно, невыгодно и потому занимает значительно больше времени.

Доплата за лучшее жилье

Далеко не всегда жильцов устраивают квартиры, в которые их переселяют. Проблемы могут заключаться в недостаточной жилой площади, другой планировке, виду из окна и так далее. Однако подобные параметры администрацию обычно не интересуют. Если общая площадь соответствует – значит квартира равнозначная. Претензии не принимаются.

В такой ситуации можно согласится на другую квартиру, больше по площади, но с доплатой. Доплата будет производиться практически по полной рыночной стоимости (с небольшой скидкой в 10%) и то, только до того момента, как площадь жилья превысит 100 кв.м. Если же площадь будет больше, то даже такая скидка не используется.

Порядок предоставления жилья, если дом признан аварийным

Чтобы получить новое жилье, взамен того, которое признано аварийным, нужно запастись терпением. Даже если дом уже признан аварийным, это не значит, что его будут расселять немедленно. Исключение делается только для тех строений, которые действительно могут полностью или частично разрушится в любую минуту.

Если же это не так, то после признания дома аварийным, он становится в очередь, и жильцы будут ждать, пока будет готов жилье, в которое их согласятся расселить. И даже когда такая очередь доходит, сначала расселяют льготные категории населения и только потом – всех остальных. Вся процедура может затягиваться как на несколько недель, так и на несколько лет.

Выбор варианта компенсации

Если очередь до дома дошла, значит пришла пора выбирать вариант компенсации. Как уже было сказано выше, выгоднее всего взять равнозначную квартиру. Однако при долевом владении могут возникать свои особенности, в рамках которых жильцы согласятся на денежную компенсацию или, допустим, на равноценное жилье. Рекомендуется уведомлять администрацию о своем выборе как можно раньше.

После получения уведомления о расселении, нужно обратиться в администрацию и на основании предложенного там образца, написать заявление о том, что, например, собственники остановились на варианте с денежной компенсацией. Обычно, если устраивает вариант с предоставлением равнозначной квартиры, никаких отдельных документов писать не нужно.

Выбор квартиры

Следующий этап предоставления нового жилья – это выбор квартиры. Он актуален в том случае, если собственники не остановились на варианте с денежной компенсацией. Вся необходимая информация в администрации к этому моменту уже будет, потому они сами будут проводить оценку и подбирать подходящее жилье.

Когда все будет готово, собственникам аварийной квартиры будет предложено несколько вариантов квартир на выбор. На принятие решения дается ровно 90 дней.

Что делать, если ни один из вариантов не подходит

Если ни один из предложенных вариантов квартир не подходит, денежная компенсация, с точки зрения собственника, очень маленькая и так далее – то есть смысл ждать до последнего. Если согласится на переселение, то обратно «отмотать» будет уже невозможно.

Однако ожидание тоже должно иметь разумные сроки. Если администрация категорически отказывается признавать, что предложенное жилье не является равноценным, что оценка квартиры не адекватна или что компенсация отчетливо недостаточная, то нужно обращаться в суд.

Для обращения, предварительно, нужно запастись серьезными аргументами и доказательствами своей правоты. Если, например, предложенная квартира соответствует по площади и количеству комнат аварийной, но вид из окна у нее не такой красивый – суд это интересовать не будет. А вот если площадь действительно меньше нужной, это уже можно доказать.

Примерно та же ситуация с оценкой квартиры. Можно попробовать заказать отчет об оценке в независимой компании и пытаться судиться опираясь уже на него. Однако, во-первых, это стоит денег, а во-вторых, не факт, что суд примет во внимание сторонний отчет.

Что будет, если не выселиться из аварийного дома

Отказ от выселения и аварийного дома сильно отличатся от отказа выселяться из ветхого жилья. Ветхое никто сносить не собирается и жить в нем можно спокойно. А вот аварийное планируется к сносу. Но снести дом, пока в нем живет хотя бы один человек – невозможно.

Более того, есть ошибочное мнение (активно поддерживаемое некоторыми представителями администрации), что если отказаться переселяться – отключат газ, свет, воду и так далее. Это тоже не правда. Пока в доме остается хотя бы один жилец, отрезать коммуникации не смогут.

Разумеется, это не устраивает администрацию. Сначала особо упертым будут предлагать различные варианты, начиная от других квартир и заканчивая деньгами. Причем иногда предложения будут становиться все лучше и лучше, так что есть небольшой смысл оставаться в покинутом остальными жильцами доме.

Если же это не поможет, то администрация просто обращается в суд и, получив решение о выселении, посредством судебных приставов, выселит человека в принудительном порядке. Нравится ему это или нет. Разумеется, ему все еще будет положена компенсация, так что уже после выселения он сможет получить деньги или другую квартиру.

Нововведения в 2019 году

Для того, чтобы максимально защищать права жильцов, в 2019 году приняты новые поправки к законам. У собственников аварийного жилья появится больше вариантов:

Льготная ипотека: чтобы доплачивать за более качественное жилье.
Выбор застройщика нового дома, в который будут переселять людей.
Покупка жилья на вторичном рынке за счет некоего сертификата, который будет выдаваться в качестве компенсации и так далее. Детальное описание новых возможностей и их особенностей пока не предоставляется. Не факт, что даже описанное выше будет принято.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
напишите вопрос в форме ниже;
позвоните +7()369-98-20 – Москва и Московская область
позвоните +7()926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Нормы предоставления жилья при расселении из аварийного дома

В России много домов, которые опасны для жизни проживающих в них людей и капитальный ремонт здесь проблему не решит. Такие дома в установленном законом порядке должны быть признаны аварийными и подлежащими сносу, а жильцы этих домов расселены в другое жилье, которое вполне пригодно для проживания. Государство обязано обеспечить всех граждан, проживающих в аварийных домах, новым благоустроенным жилищем. Для тех, чей дом был признан подлежащим сносу, остается актуальным вопрос о том, что они получат взамен при расселении.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

8 350-31-82 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Проблема расселения граждан из ветхих и аварийных домов в России стоит очень остро, а все потому, что на территории государства немало жилых многоэтажных зданий, которые были возведены еще в послевоенный период и на сегодняшний день их потенциал исчерпан. Они уже не могут соответствовать всем нормативам и требованиям безопасности, которые определены российским законодательством и не могут быть безопасными для проживания. Но сегодня, в эпоху капитализма, государство и муниципалитет практически не занимаются строительством новых жилых зданий. Преимущественно это прерогатива частных застройщиков.

Поэтому государственный жилой фонд из года в год постепенно уменьшается. На месте старых зданий, подлежащих сносу, государство не возводит новые, и соответственно проблема с расселением жильцов растет, словно снежный ком. Этим обусловлено то, что с каждым днем очередь лиц, нуждающихся в новом жилье, постоянно увеличивается, и людям приходится ждать годами, когда они удостоятся чести и получат заветные квадратные метры взамен на старую квартирку в ветхом доме. Но рано или поздно, до всех доходит очередь, и они все-таки становятся полноправными владельцами благоустроенного жилища.

Какое жилье подлежит сносу

Некоторые законодательно-нормативные акты дают следующее определение ветхому и аварийному жилью:

под ветхим понимают здание из жилого фонда, моральный и физический износ которого превышает 70% при том, что основание дома (фундамент, несущие стены и конструкции) не утратили свою прежнюю прочность и соответствуют нормам безопасности согласно российскому законодательству;
аварийным признается дом, износ конструкций которого составляет более 70% (иногда доходит до 100%), а основание частично или полностью утратило прочность, из-за чего проживание в таком доме может быть небезопасным.

Подлежащими сносу могут быть признаны только аварийные дома, поскольку многоэтажные жилые здания с прочным основанием могут быть отреставрированы, и пригодными для проживания. Если в процессе межведомственная комиссия пересмотрела свое решение о сносе и приняла новое решение о возможности реконструировать здание, то жильцы, проживающие в нем, должны быть расселены во временное жилище.

Что такое временное жилье

Временное расселение жильцов аварийных домов осуществляется в жилье из специализированного фонда. К такому относится:

служебные квартиры;
жилые помещения из маневренного фонда;
жилые комнаты и квартиры, находящиеся в домах, принадлежащих системе соцобслуживания населения;
жилой фонд для временного проживания вынужденных беженцев и переселенцев;
жилище, предназначенное для социально незащищенных слоев населения (сироты, инвалиды и др.).

Статьями 105 и 106 Жилищного Кодекса РФ определяется минимальная санитарная норма (нижняя граница допустимой площади на одного человека) – 6 метров квадратных. Этот норматив чаще всего применяется к общежитиям и жилью из маневренного фонда. Статья 92 ЖК РФ, а также статьи 99-103 того же Кодекса гласят о том, что жилплощадь из маневренного фонда выделяется в случаях:

переселения жильцов из квартир, что находятся в аварийном и подлежащем сносу доме, проживающих в них на правах договора социального найма (те, чьи квартиры в аварийном доме приватизированы, обязательно должны встать в очередь как нуждающиеся в новом жилье);
если человек лишился крыши над головой вследствие какого-то стихийного бедствия или другого ЧП (пожар, взрыв газа, затопление, разрушение селевыми потоками и др.);
если квартира была в залоге, и банк изъял ее, когда заемщик утратил платежеспособность (уволен с работы, лишен возможности регулярно погашать кредит);
если человек в установленном законом порядке получил официальный статус вынужденного беженца или переселенца.

Маневренный фонд предоставляется для временного заселения гражданами, дома которых находятся на капитальном ремонте или реконструкции, и только на основании договора краткосрочного найма. Если же срок действия данного договора истек, а дом еще не сдан в эксплуатацию, то срок действия соглашения о найме жилья из маневренного фонда автоматически продлевается.

Кто имеет право на получение нового жилья

Далеко не все жильцы аварийных домов имеют право на расселение и получение альтернативного жилища взамен того, что находится в аварийном доме. Воспользоваться таким правом могут лишь:

те, кто проживал в квартире на основании договора соцнайма;
собственники приватизированных квартир и их семьи при условии, что квартира находится в муниципальном доме или этот дом построен на муниципальном земельном участке.

Жильцам аварийного дома не обязательно ждать, когда у представителей власти дойдут руки и до их дома, чтобы заняться процедурой признания его непригодным для жизни и подлежащим сносу. Они сами могут инициировать этот процесс, тем самым ускорить расселение из опасного жилища.

На что могут рассчитывать наниматели квартир

Тем, кто когда-то заключил договор социального найма с местными органами власти и получил жилье для временного проживания, также как и собственники приватизированных квартир, имеют право на получение другого благоустроенного жилья из муниципального фонда в случае признания их дома аварийным и подлежащим сносу. В редких случаях, государство, пытаясь урегулировать жилищный вопрос с нанимателями, предоставляет им безвозмездную материальную помощь в виде жилищной субсидии для приобретения собственного жилья или его строительства.

В статье 50 ЖК РФ говорится о том, что при расселении жильцов, снимающих квартиру по договору социального найма в непригодном для проживания доме, обязательно должна учитываться определенная местными властями норма квадратных метров на одного человека, которая заметно превышает установленную законодательством санитарную норму. Нормативы, регламентируемые данной статьей, применяются в случае расселения следующих категорий лиц:

ветеранов ВОВ;
участников БД;
служащих ОВД;
малоимущих граждан и их семей;
военнослужащих;
сотрудников ведомственных и силовых структур;
судей.

В каждом регионе установлены свои нормативы, касаемо размера жилплощади на одного человека, но на законодательном уровне РФ предусмотрены минимально допустимые границы, при которых:

одинокий человек (без семьи) не может получить жилье общей площадью менее 33 квадратных метров;
семья из двух человек смело может претендовать на жилище из 42 м²;
если в семействе три и больше человек, то норма определяется в расчете на каждого из них (может отличаться по регионам), но не менее 18 квадратных метров на одного;
муниципалитет может выделить жилье, превышающее установленные нормы, но не более чем в два раза.

Факторами, которые могут застопорить процесс расселения граждан из домов, подлежащих сносу, являются:

отсутствие свободных квартир, принадлежащих муниципалитету;
отсутствие резервов запасного жилья для расселения жильцов коммунальных квартир, находящихся в аварийных домах (согласно российскому законодательству жильцы коммунальных квартир должны получить взамен при расселении отдельные квартиры каждый, если до этого у них была в собственности отдельная комната в коммуналке);
дефицит финансирования муниципального строительства из госбюджета и нерентабельность данного направления.

Что получат взамен собственники приватизированных квартир

Согласно статье 89 ЖК РФ жильцы домов подлежащих сносу имеют полное право получить другое благоустроенное жилье (в соответствии с условиями конкретного региона или населенного пункта, в котором оно находится), являющееся полной аналогией ранее занимаемой ими квартире. Это значит, что новое жилье должно быть равноценным по общей площади тому, в котором граждане проживали ранее. Ключевым здесь является «общая площадь», то есть жилая площадь может изменяться.

Пример. Семья Ивановых, состоящая из четырех человек – матери, отца, сына и дочери, проживала в трехкомнатной квартире общей площадью 62,5 метра квадратных, из которых 44 м² — жилая площадь. После признания их дома подлежащим сносу с последующим расселением семье было предложена в качестве замены двухкомнатная квартира, общая площадь которой 68 м², из них всего 32 м² — жилая площадь. Государство предоставило взамен квартиру немного большую по площади, несмотря на то, что жилая площадь уменьшилась с 44 до 32 м². Если бы в семье были однополые дети, то этот вариант считался бы приемлемым, а так семья имеет полное право требовать другое жилье – с тремя комнатами.

Законодательство также определяет критерии, которым должно отвечать новое жилье, предоставляемое взамен жильцам домов, которые нужно снести. Оно должно:

быть благоустроенным в соответствии с условиями конкретного населенного пункта (проведены все коммуникации, электричество, водопровод, отопление, санузел и т.д.);
находиться в том же населенном пункте, что и жилье, в котором семья проживала до признания дома аварийным;
быть идентичным по размеру жилплощади и по числу комнат, если это необходимо – разнополые дети, семья проживает с бабушкой/дедушкой, члены семьи не состоят в браке (брат и сестра, отец и дочь, мать и сын) и т.д.;
соответствовать всем нормам и требованиям безопасности, установленным российским законодательством.

Собственнику квартиры муниципалитет обязан предложить на выбор несколько альтернативных вариантов, из которых он должен будет выбрать то, что ему больше всего пришлось по душе. Если ни один из предложенных вариантов не соответствует установленным законом требованиям и нормам, собственник вправе отказаться переезжать, поскольку закон на его стороне.

Владелец приватизированного жилья имеет полное право заявить о желании получить вместо другого жилья денежную компенсацию. Но здесь важно учитывать следующие нюансы:

компенсация выплачивается строго по безналичному расчету;
рассчитывается сумма компенсации исходя из рыночной стоимости конкретного жилья на основании заключения независимых экспертов по результатам оценки в соответствующем населенном пункте;
собственник может претендовать на денежную компенсацию лишь в случае, когда приватизированное жилье находится на его же земельном участке, и у него имеются все необходимые правоустанавливающие документы;
сумму компенсации можно будет расходовать исключительно на приобретение нового жилья, если человек в результате сноса дома остался без крыши над головой.

Порядок расселения из подлежащего сносу жилья

В зависимости от того, на каких правах проживает гражданин в жилье, находящемся в аварийном здании, изменяется процедура и порядок действий для расселения.

Нанимателям муниципальных квартир в сносимых домах необходимо:

Обратиться в муниципалитет с заявлением о включении их и членов их семьи в программу расселения.
К поданному заявлению приобщить справку о составе семьи, справку из ЖЭКа с перечнем прописанных в квартире лиц.
Дождаться рассмотрения заявления межведомственной комиссией и принятия решения по нему.
В случае положительного решения, местные органы власти должны предоставить альтернативный вариант – жилое помещение с не меньшей площадью, чем то, в котором семья заявителя проживала ранее и со всеми благоустройствами (электричество, водопровод, туалет и т.д.).
Если решение обычно выносится в среднем спустя две-три недели после подачи заявления, то квартиру семья может получить с существенной задержкой.
Когда квартира получена, необходимо ее осмотреть в присутствии уполномоченных лиц и в установленном порядке составить акт приема-передачи.

Если собственника приватизированного жилья не устроил ни один предложенный муниципальными властями вариант или по каким-то субъективным причинам он может потребовать денежной компенсации. Процедура заключается в следующем:

Пишется заявление на имя главы местной администрации с изъявленным в нем желанием о получении компенсации.
Подождать принятия решения комиссией (пять рабочих дней).
Заключается договор о передаче прав собственности на аварийное жилье на баланс местной администрации.
Собственник обязан съехать с семьей из квартиры и этот факт должен быть зафиксирован соответствующим актом, составленным уполномоченным представителем местных органов власти, присутствовавшим при выезде бывшего хозяина и его семейства.
После выселения из квартиры, бывший ее владелец должен в администрацию представить собственные расчеты, которые включают рыночную стоимость жилья, определенную независимыми экспертами, а также остальные расходы, понесенные в результате выселения (временный съем жилья, расходы на переезд и др.). Все расходы должны быть подтверждены документально (чеки, квитанции, счета).
Далее администрация осуществляет перевод денежных средств в размере выкупной цены на банковский счет бывшего собственника аварийного жилья.

Необходимые документы

Чтобы получить право на предоставление другого жилья, в органы местной власти нужно подать:

договор социального найма или правоустанавливающие документы, если речь идет о собственнике приватизированной квартиры (договор купли-продажи, свидетельство о наследовании, дарственная и др.);
свидетельство о праве собственности (для хозяев приватизированного жилья);
соответствующее заявление о расселении с указанием точного адреса квартиры и сведений о заявителе и членах его семьи;
нотариально заверенное согласие всех заинтересованных граждан (органов опеки и попечительства, супругов, других собственников, кредиторов и др.);
документ с программой реабилитации для инвалидов (подтверждает необходимость в обеспечении инвалида особыми условиями проживания);
справка о составе семьи заявителя;
справка из ЖЭКа с указанием прописанных в квартире лиц;
паспорт гражданина.

Кто и когда может претендовать на расширение жилплощади

Каждый, кто проживает временно в муниципальной квартире по договору социального найма, при расселении из аварийного дома может претендовать на жилище, общая площадь которого рассчитывается исходя из установленной санитарной нормы – 6 метров квадратных и то при условии, что у местных властей имеется возможность предоставить эту жилплощадь. Во многих случаях жильцов местные власти переселяют в жилье, площадь которого определяется установленными региональными нормативами, не смотря, что квадратура может быть меньше положенной по закону, но не менее 10 м² на человека.

При расселении из аварийных и подлежащих сносу домов, жильцы не могут претендовать на расширение жилплощади, за исключением случая, когда они признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и стоят в очереди на жилое помещение. В таком случае они могут рассчитывать на жилое помещение, площадь которого будет определяться с учетом установленной нормы. В каждом регионе РФ установлена своя учетная норма. К примеру, в Москве и области этот показатель равняется 10 м², а в Самаре – 14 м².

Она применяется:

к нанимателям муниципальных или государственных квартир;
при появлении новых членов семьи (если владелец вступил в брак, в семье появился ребенок и т.д.);
кто-то в семье болеет тяжелым хроническим заболеванием из списка, определенного российским законодательством (в данном случае помимо учетной нормы берется в расчет и отдельная комната для больного);
когда размер жилой площади в результате реконструкции дома существенно уменьшился;
если здание подлежит сносу, но не является аварийным (для строительства дорог, различных комплексов и т.д., по решению местной власти).

При расселении лиц, проживающих в аварийных жилых зданиях, не берется во внимание ни появление еще одного ребенка в семье, ни вступление владельца в брак, ни другие обстоятельства, при которых семья может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Жильцам аварийного жилого помещения предлагается идентичная по размеру площади квартира и соответствующая всем требованиям законодательства. И если в этот момент семья нуждается в расширении жилплощади, она должна подать соответствующее заявление в местные исполнительные органы о признании ее нуждающейся и встать в очередь на получение жилищного сертификата.

Расселение аварийного и ветхого жилья. Что дают взамен, где узнать сроки сноса, куда обращаться за помощью?

Жители старых домов, находящихся в плачевном состоянии, надеются получить новые квартиры по программе расселения ветхого жилья. Кто может рассчитывать на переселение, и что надо предпринять, чтобы объект признали несоответствующим нормам проживания?

Какое жилье признается непригодным для жизни?

Какая разница между ветхим и аварийным домом, какой из этих статусов означает, что здание надо расселять?

Ветхое жилье – это скорее бытовой термин, а не юридический. Он говорит о том, что здание очень старое, имеет большой износ, ему требуется серьезный ремонт. Но риск обрушения отсутствует, и нахождение в нем неопасно для жильцов.

Аварийным дом признается, если проживание в нем представляет угрозу здоровью и жизни людей . И это связано не только с износом. Согласно действующему законодательству жильцов расселят, а здания признают подлежащим реконструкции или сносу, если присутствуют следующие признаки:

Поврежден фундамент или несущие конструкции стен.
Велика вероятность оползней, наводнений, лавин в этой местности.
Повышенный уровень шума.
Близость высоковольтных линий передач.
Наличие в строительных материалах повышенной концентрации вредных веществ.
Изменение окружающей среды или микроклимата помещений, не позволяющее соблюдать необходимые для проживания санитарные нормы.

Что предпринять для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу?

Если в жилом здании появились трещины в стенах, протекает крыша или периодически прорывает трубы, а управляющая компания ничего не предпринимает, вы можете написать жалобу в региональную жилищную инспекцию . По вашему заявлению будет инициирована проверка соблюдения УК требований по содержанию общего имущества дома. В случае обнаружения признаков аварийности в адрес органов местного управления направляется требование о проведении дополнительной проверки.

Также можно обращаться с заявлением о признании дома аварийным напрямую в межведомственную комиссию .

По результатам исследований коллегиальный орган присваивает дому статус:

Непригодный для проживания – подлежащий капитальному ремонту, реконструкции или сносу.
Пригодный для проживания.

Собственники жилья могут привлекаться к работе с правом совещательного голоса. Окончательное решение принимается местной администрацией , также она может вынести решение о проведении повторной проверки.

Частный дом тоже может быть признан аварийным или ветхим, но законодательство обязывает собственников самостоятельно следить за состоянием своего жилища, своевременно производить капитальный и текущий ремонты.

Кто может написать заявление?

Обратиться в жилищную инспекцию или комиссию может любой представитель дома , проживающий там на законных основаниях:

собственник;
наниматель;
член семьи собственника или нанимателя с постоянной регистрацией по этому адресу.

Кроме того, проверка может быть инициирована государственным надзорным органом . Получать согласие жильцов на инспекцию не требуется. Заявление можно подать:

лично через канцелярию организации;
по почте заказным письмом;
через портал Госуслуги.

Где можно получить информацию по срокам расселения?

После того как здание признано непригодным для проживания, его вносят в очередь на расселение. Людей в первую очередь беспокоит вопрос: если дом признали аварийным через сколько должны расселить по закону? Точный срок, в течение которого переселяют в новые квартиры, законодательно не определен , иногда ожидание длится годами.

Если проживание в доме несет непосредственную опасность, жильцов могут переселить во временное место до тех пор, пока не будут достигнуты договоренности или не завершится строительство нового жилого объекта.

Ускорение процесса возможно через суд. Для этого следует доказать, что жить в доме опасно и промедление может нанести вред здоровью проживающих. Для сопровождения дела желательно нанять юриста, имеющего опыт в решении подобных споров.

Программы обновления жилищного фонда

Существуют региональные и федеральные проекты по переселению из аварийного жилья, получающие финансирование из бюджета. Если здание попадает в один из них, то график сноса определяется условиями госпрограммы.

Крупнейшая кампания федерального значения – это программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2019 «Жилье и городская среда» . Ее цель – сокращение непригодных для жизни объектов. Проект разбит на этапы: 2013-2018 гг. и 2019-2024 гг. На официальном сайте www.reformagkh.ru в разделе «Переселение граждан» периодически можно узнавать актуальную информацию и последние новости:

списки домов, включенных в программу;
порядок сноса и расселения квартир;
информацию по заключенным контрактам;
адреса строящихся и построенных домов.

В рамках программы запланировано переселение 530 тысяч человек, снос 9,5 миллиона квадратных метров, которые были признаны непригодными до 1 января 2017 года. Финансовое обеспечение составляет 507 миллиардов рублей, из них 432 млрд – из федерального бюджета, 75 млрд – из региональных и внебюджетных источников.

Чтобы узнать, включено ли здание в перечень на снос, нужно обратиться в жилищный отдел муниципалитета . Также реестр аварийных домов может быть выложен на официальном сайте местной администрации.

Альтернативой демонтажу старых советских домов является программа реновации, второй этап которой проходит в Москве. Это масштабный проект, рассчитанный на 15-20 лет. Он предусматривает плановую замену целых кварталов (состоящих на 90% из «хрущевок»), обновление не только домов, но и городской инфраструктуры. Опыт столичной реформы в дальнейшем, возможно, будет воплощен и в других городах России.

Какие льготы имеют жильцы домов, признанных аварийными?

После принятия решения о том, что здание непригодно для проживания, оно исключается из списка фонда капитального ремонта. В связи с этим жильцы освобождаются от обязанности вносить ежемесячные взносы. Но они продолжают оплачивать все потребляемые коммунальные услуги.

В случае если в здании из-за аварийного состояния отсутствует газ или горячая вода, но начисления за них поступают, следует обратиться с заявлением в Управляющую компанию с требованием аннулировать эти суммы. Платежи должны производиться только за фактически потребленные услуги.

Можно ли продать квартиру в доме под снос?

Присвоение объекту статуса аварийного не влияет на права собственников. До подписания соглашения с администрацией, а этот период может растянуться на несколько лет, они могут свободно распоряжаться недвижимым имуществом:

продавать;
передавать по наследству или в дар;
сдавать в аренду.

Должны ли жильцы сносить старый дом за свой счет?

В жилищном кодексе прописано, что уничтожение непригодного для проживания здания – это зона ответственности собственников. Согласно ст. 32 ЖК РФ владельцы должны самостоятельно за свой счет провести снос аварийных домов. Если они не осуществили это в предоставленный срок, муниципалитет принимает решение об изъятии участка, на котором расположен объект. Как следствие, изымаются все жилые помещения.

В большинстве случаев органы местного самоуправления осуществляют переселение и демонтаж за свой счет . К тому же в домах есть квартиры, в которых люди живут на основании договора соцнайма. Их собственником является муниципалитет.

К многоквартирным домам, включенным в федеральную или региональную программу, не предъявляется требование производить снос за свой счет.

По мнению юристов, содержание статьи 32 ЖК РФ можно толковать, скорее, как право жильцов снести дом и отстроить на том же участке новый, а не обязанность. Но тем не менее периодически возникают прецеденты, когда ответственность и оплату за разбор ветхого строения муниципалитет пытается возложить на жильцов.

Что должны предоставить взамен аварийного дома, подлежащего сносу? Различаются ли права собственников и нанимателей?

Согласно законодательству, владелец квартиры или проживающий в ней по договору соцнайма гражданин, имеет право выбрать, как получить компенсацию за утраченную жилую площадь. Есть два варианта: предоставление другой квартиры или денежный эквивалент.

Людям, проживающим в ветхом здании на основании договора социального найма, должны предоставить равнозначную благоустроенную квартиру, площадь которой не менее сносимой. В новом жилище на каждого члена семьи должно приходиться 18 или более квадратных метров. Это значит, если в старой квартире метраж на человека был меньше нормы, то в новой это будет исправлено, и ее площадь будет увеличена.

Собственникам жилищный кодекс не гарантирует равноценное жилище, в законе это не прописано. Зато, если в старом здании были коммунальные квартиры, то при переселении каждая семья получит отдельное жилье.

Выкупная цена аварийного жилища – один из наиболее часто рассматриваемых вопросов в российских судах. Согласно статье 32 ЖК РФ стоимость выкупа составляется из:

рыночной стоимости квартиры такой же площади в этом же районе;
убытков, понесенных в связи с переездом, поиском и съемом временного жилья;
финансовых потерь на оформление документов;
упущенной выгоды.

Многое зависит от договоренностей, достигнутых с администрацией. Муниципалитет обязан предоставлять жильцам аварийного дома равноценное жилье или денежную компенсацию. Если переселенец выбрал недвижимость, но отказался от первого предложенного варианта, это не значит, что администрация выполнила свои обязательства, и он больше ничего не получит. Он вправе требовать другой вариант равноценной жилплощади, а муниципалитет должен ему его предоставить.

Изменения в законодательстве по вопросу расселения аварийного жилья в 2019 году

Для решения различных нестыковок и защиты прав граждан кабинетом министра создан новый законопроект . Нововведения связаны с капитальным ремонтом ветхих зданий и продлением срока их эксплуатации. Также вводятся четкие единые критерии, по которым объекты будут относить к аварийным. Это избавит людей от затягивающихся на годы процессов из-за бюрократии.

Зарекомендовавшие себя механизмы расселения сохранятся в новом законе. Еще одно нововведение – законодательным актом предусмотрена возможность получения нового жилья по договору аренды с правом дальнейшего выкупа .

Проблемы, с которыми сталкиваются собственники

Факт признания дома аварийным означает лишь начало пути к получению новой квартиры, и процесс этот непростой и долгий. Основной конфликт сторон возникает по следующим причинам:

При начислении денежной выплаты представители комитета считают, что граждане стараются завысить выкупную стоимость и получить побольше денег. Задача администрации или частной компании, занимающейся расселением, договориться на более низкую цену. Юристы, защищающие жильцов, согласны с тем, что людям зачастую предлагают получить заниженные компенсации. Дело в том, что оценщики сравнивают между собой аналогичные объекты, но выкупаемая жилплощадь признана аварийной, значит, непригодной для проживания. Следовательно, нельзя принимать в расчет квартиры такого же плана, ведь задача программ расселения – улучшить условия жизни, а не поменять их.
Также зачастую нарушаются права несовершеннолетних граждан. Обычно квартиры, предлагаемые для обмена, находятся в отдаленных районах города, в то время как расселяемое жилье может быть в центре. Родителям приходится переводить детей в новые школы и детские сады, что создает дополнительные трудности, а иногда и вовсе невозможно.

Переговоры часто не приводят к удовлетворительным результатам, и отстаивать свои права жителям приходится в суде. Ведение дела лучше поручить жилищным юристам из Федерального правового центра помощи населению. Тел. для бесплатной консультации 8()755-82-76.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить свою проблему – позвоните дежурному юристу:
8 () 755-82-76 (Москва и МО с 9:00 до 20:00)
Консультация проводится в рамках программы бесплатно.

Как производится признание дома аварийным

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.

Понятие аварийности жилого дома

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.

Критерии признания дома аварийным

Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:

износ превышает 70%;
санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.

Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений. В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки. Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.

В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро. Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток. Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.

Государственная программа расселения аварийного жилья

По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
Не выселяют жильцов в коммуналки.
Здание располагается в пределах этого района.

Порядок признания дома аварийным

Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:

проживающие лица;
пожарная инстанция;
ответственные лица из Роспотребнадзора;
муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.

Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

Как признать дом непригодным для проживания

Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:

Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
Решение принимают в среднем за 5 дней.
Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.

Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:

адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
перечень документов, используемых в качестве приложений;
подписи заявителей.

Перечень документов

Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:

заявление от жильцов;
копии гражданских паспортов;
правоустанавливающие документы;
экспертное заключение;
жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.

Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

Включение в реестр сноса

Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.

Срок предоставления нового жилья

После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.

Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.

Права жильцов аварийного дома

Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

На что может рассчитывать собственник

Принимаются меры по отношению к собственникам:

направляется письменное уведомление по почте;
оценивается состояние жилья;
подписывается соглашение о переселении.

У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.

Требования к новому жилью

Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

Аварийный дом, подлежащий сносу: что должны предоставить взамен?