Получите счет
Госдума подготовила новый закон о единой квитанции за ЖКУ
Авторы законопроекта указывают, что в 2018 году до 60% обращений в жилинспекции были связаны с неверными или непонятными для граждан начислениями за услуги. Данные в платежках от разных поставщиков коммунальных ресурсов нередко разнятся – отличаются площади квартир, число проживающих и др. В Липецкой, Самарской и Тульской областях, в Крыму и Хакасии растут долги за ЖКУ из-за того, что население, запутавшись в платежках, которых иногда приходит с десяток, отказывается их оплачивать. При этом стоимость выпуска и доставки каждого счета оценивается в 16-23 рубля. А неразберихой пользуются мошенники, рассылающие фальшивые платежки в надежде на то, что жители оплатят и их.
В связи с этим депутаты первоначально предложили законодательно закрепить возможность использования “единого платежного документа” – указывать в одной квитанции сразу все или хотя бы некоторые виды коммунальных услуг, плату за содержание и ремонт, взнос за капремонт, за наем жилья и т.п. Кроме того, законопроектом разрешалось управляющим организациям привлекать расчетные центры для расчета платежей и предоставления платежных документов.
Предполагалось, что услуги расчетного центра будут оплачивать организации, которым вносится плата за жилье и коммунальные услуги.
Правительство, однако, дало отрицательный отзыв на проект, так как в документе не было четких критериев “единых платежных документов”, отличающих их от уже указанных в ЖК РФ, не оговорен порядок создания расчетных центров. Кроме того, положение об оплате услуг центров, как указано в отзыве правительства, может привести к увеличению размера платы за ЖКУ. Думский комитет по жилищной политике и ЖКХ также потребовал переработки проекта.
В начале ноября профильный комитет Думы обсудил уже второй, исправленный, вариант документа, который в ближайшее время будет разослан в правительственные структуры и регионы для получения отзывов. Его суть остается прежней, но в новой редакции термины “единый платежный документ” и “расчетный центр” уже не упоминаются. “Термин “единый платежный документ” в законопроекте мог быть прочитан неверно – как “одинаковый” для всех, как введение единообразной формы квитанции на территории региона”, – объясняет заместитель гендиректора Ассоциации “ЖКХ и городская среда” Дмитрий Гордеев.
Расходы же, связанные с печатью и доставкой платежек сторонними организациями, согласно новой редакции, будут учитываться при установлении регулируемых государством тарифов на коммунальные ресурсы. “Сейчас почти у каждого поставщика услуг есть абонентский отдел, который занимается расчетом платежей и выставлением квитанций. Но теперь расходы на это будут учитываться в тарифах на все коммунальные ресурсы! – подчеркивает Гордеев. – Можно даже предположить, что, если несколько поставщиков станут выставлять общий платежный документ, такие расходы снизятся”.
По словам Гордеева, законопроект имеет уточняющий характер. Общие платежки организации могут выставлять и сейчас, однако в случае принятия поправок это будет более четко прописано в ЖК. При этом обязательной такая форма квитанции всё же не станет. “Объединяться” ли в одной платежке, ресурсоснабжающие организации и управляющие компании будут решать самостоятельно.
В России могут ввести единую платежку за услуги ЖКХ
В России может появиться единый платежный документ со всеми услугами ЖКХ. В российском правительстве поддержат нововведение, сообщила газета «Известия» со ссылкой на проект отзыва кабинета министров.
Соответствущий законопроект, в котором введены новые понятия — ЕПД и «расчетный центр», депутаты вносили в Госдуму летом.
Его авторы — депутаты фракции «Единая Россия» Павел Качкаев и Сергей Пахомов — отмечали, что инициативу собирались принять осенью.
«Мы постараемся ускориться максимально по этому законопроекту. Он очень нужный. Я думаю, мы просто обязаны в осеннюю сессию его принять полностью, тем более, все соответствующие положительные отзывы у нас в наличии»,
— говорил первый зампредседателя комитета нижней палаты по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов (цитата по ТАСС).
Новая квитанция получит название «единый платежный документ» (ЕПД). В нее планируется включить оплату за все коммунальные услуги и ресурсы: воду, электроэнергию, газ, отопление, а также за управление, содержание и текущий ремонт дома, взнос за капремонт и вывоз мусора.
По замыслу депутатов, выставлять единые счета будут «расчетные центры».
В кабмине планируют рекомендовать авторам четче описать его понятие и отличие от действующей квитанции, пишет газета «Известия».
Необходимость введения ЕПД вызвана тем, что в регионах зачастую жильцы в течение месяца получают несколько квитанций от разных поставщиков коммунальных услуг, поясняли депутаты. Платежки за ЖКХ могут направлять и управляющие компании, а также банки, специальные операторы расчетов. Это путает россиян.
Кроме того, с этого года в России стартовала «мусорная реформа». Сбор за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) стал коммунальной услугой, и расчет идет по новым правилам. После этого плата в ряде регионов увеличилась, и многим стали приходить отдельные платежные документы за утилизацию отходов.
В части регионах россияне так и вовсе получили «двойные квитанции» за вывоз мусора. Одна квитанция — от регионального оператора, другая — от управляющей организации. В результате часть россиян вообще перестали платить за вывоз мусора.
Первый квартал стал самым беспокойным, собираемость «мусорных платежей» по стране составила 50,3%. Об этом в интервью принадлежащему Демьяну Кудрявцеву изданию «Ведомости» сообщал глава Минприроды Дмитрий Кобылкин. При этом в ряде регионов — Дагестане, Самарской области, Адыгее, Кабардино-Балкарии, Пермском крае — сбор платежей не дотянул и до 20%.
Если ввести единую платежку, теоретически это позволит поднять собираемость платежей за услуги, которые в нее будут включены.
Если мусор будет вписан в единую платежку, то не платить отдельно за него не получится, так как, несмотря на то, что суммы разбиты по графам, конечная цифра представляет собой единое обязательство, пояснял «Газете.Ru» Дмитрий Лесняк, юрист компании BMS Law Firm.
«В результате, если на должника подадут в суд, то, скорее всего, суд придет к выводу о частичном неисполнении обязательства, а неуплаченная сумма будет взыскана», — сказал он.
Между тем, как отмечал аналитик «Финам» Алексей Коренев, если все включить в одну платежку, то есть риск, что россияне вообще будут меньше платить и за другие потребляемые ресурсы.
Недовольны тарифами
Наши соотечественники в целом часто жалуются на тарифы ЖКХ. В том числе на горячую линию общественного контроля НП «ЖКХ Контроль». Тема платежей всегда занимала первые строчки в топе главных проблем, cледует из статистики организации, которая есть в распоряжении «Газеты.Ru».
Так, за третий квартал этого года было зарегистрировано 993 жалобы, связанные с начислением платы за ЖКХ. Это около 15,2% от всех обращений. Недовольны россияне квитанциями из-за перерасчетов, некорректного формирования и доставки платежных документов, а также изменения размера платы за жилое помещение.
Эксперты ранее в беседе с «Газетой.Ru» объяснили жалобы россиян не ростом тарифов как таковых, а непрозрачностью расчетов и затяжным падением доходов населения.
Тарифы на ЖКХ повышались в течение 2019 года лишь дважды, их не могут повышать дополнительно сторонние организации. В итоге за этот год стоимость ЖКХ повысилась на 4,1%. C 1 января на 1,7%, c 1 июля на 2,4%.
У россиян стало меньше денег, а доля этого платежа растет совокупного баланса доходов и расходов растет, говорил «Газете.Ru» член экспертного совета комитета Госдумы РФ по ЖКХ Марат Баширов. В структуре расходов платежи за коммунальные услуги занимают 10%, свидетельствуют данные Росстата. Их доля увеличивается — в 2014 году она была меньше и составляла 8,9%.
При этом за 2019 год россияне уже накопили долгов за жилищно-коммунальные услуги объемом более 560 миллиардов рублей.
Получите счет
Госдума подготовила новый закон о единой квитанции за ЖКУ
Авторы законопроекта указывают, что в 2018 году до 60% обращений в жилинспекции были связаны с неверными или непонятными для граждан начислениями за услуги. Данные в платежках от разных поставщиков коммунальных ресурсов нередко разнятся – отличаются площади квартир, число проживающих и др. В Липецкой, Самарской и Тульской областях, в Крыму и Хакасии растут долги за ЖКУ из-за того, что население, запутавшись в платежках, которых иногда приходит с десяток, отказывается их оплачивать. При этом стоимость выпуска и доставки каждого счета оценивается в 16-23 рубля. А неразберихой пользуются мошенники, рассылающие фальшивые платежки в надежде на то, что жители оплатят и их.
В связи с этим депутаты первоначально предложили законодательно закрепить возможность использования “единого платежного документа” – указывать в одной квитанции сразу все или хотя бы некоторые виды коммунальных услуг, плату за содержание и ремонт, взнос за капремонт, за наем жилья и т.п. Кроме того, законопроектом разрешалось управляющим организациям привлекать расчетные центры для расчета платежей и предоставления платежных документов.
Предполагалось, что услуги расчетного центра будут оплачивать организации, которым вносится плата за жилье и коммунальные услуги.
Правительство, однако, дало отрицательный отзыв на проект, так как в документе не было четких критериев “единых платежных документов”, отличающих их от уже указанных в ЖК РФ, не оговорен порядок создания расчетных центров. Кроме того, положение об оплате услуг центров, как указано в отзыве правительства, может привести к увеличению размера платы за ЖКУ. Думский комитет по жилищной политике и ЖКХ также потребовал переработки проекта.
В начале ноября профильный комитет Думы обсудил уже второй, исправленный, вариант документа, который в ближайшее время будет разослан в правительственные структуры и регионы для получения отзывов. Его суть остается прежней, но в новой редакции термины “единый платежный документ” и “расчетный центр” уже не упоминаются. “Термин “единый платежный документ” в законопроекте мог быть прочитан неверно – как “одинаковый” для всех, как введение единообразной формы квитанции на территории региона”, – объясняет заместитель гендиректора Ассоциации “ЖКХ и городская среда” Дмитрий Гордеев.
Расходы же, связанные с печатью и доставкой платежек сторонними организациями, согласно новой редакции, будут учитываться при установлении регулируемых государством тарифов на коммунальные ресурсы. “Сейчас почти у каждого поставщика услуг есть абонентский отдел, который занимается расчетом платежей и выставлением квитанций. Но теперь расходы на это будут учитываться в тарифах на все коммунальные ресурсы! – подчеркивает Гордеев. – Можно даже предположить, что, если несколько поставщиков станут выставлять общий платежный документ, такие расходы снизятся”.
По словам Гордеева, законопроект имеет уточняющий характер. Общие платежки организации могут выставлять и сейчас, однако в случае принятия поправок это будет более четко прописано в ЖК. При этом обязательной такая форма квитанции всё же не станет. “Объединяться” ли в одной платежке, ресурсоснабжающие организации и управляющие компании будут решать самостоятельно.
Уведомления
У фото дня и видео дня заметная ссылка на материал
Новая рубрика «Рекомендуем»!
Мы добавили смайлики в комментарии 🙂
Все новости
Волгоград оказался инвестиционно пассивным в ЮФО: сравнительная статистика
«Более 1500 инфекционных коек»: от волгоградцев скрыли заболеваемость гриппа и ОРВИ
«Готовьте сами»: актёру Камилю Ларину из Волгограда подсунули на Новый год оливье со стеклом
Отец и сын: в центре Волгограда спецназ штурмовал убежище жестоких убийц
«Есть за кого бороться и переживать»: таксистка рассказала об опознании напавшего на неё волгоградца
«Подростки пытались тушить»: в Волгограде на Второй Продольной сгорела гирлянда и потух светофор
В центре Волгограда закрывается гипермаркет «Карусель»
В Волгограде столкнулись микроавтобус и иномарка
В Волгограде в 2022 году обещают реконструировать планетарий
В Волгограде 12 января пройдёт велопарад
«Лежала в соседнем лесу»: под Волгоградом нашли мёртвой пропавшую блондинку
Жертва Нового года: в Волгоградской области от отравления алкоголем умер мужчина
На Новый год автобус из Волгограда вёз в Хасавюрт 150 граммов гашиша
18% волгоградцев ругаются матом
«Будет розыгрыш»: адвокаты не смогли навестить в день рождения арестованного Михаила Музраева
В Волгоградской области ввели особый режим работы медучреждений: график
В центре Волгограда продают с торгов магазин «Гурман»
В Волгограде легковушка вылетела с дороги и протаранила забор
Волгоградцам устроят на улице «Печку-пати»
Место губернатора: «Руки Вверх» продают на «Волгоград Арене» самые дорогие билеты в стадионном туре
Минус 4500: в Волгоградской области устроились на работу 530 медиков
Волгоградцев зовут повеселиться в «Деревне дураков»
Авто: Новогодние FAQ: могут ли лишить прав за похмелье
«Чудом открыла дверь и закричала»: в Волгограде исполосовали ножом таксистку
«Не подавал признаков жизни»: в аэропорту Волгограда экстренно сел рейс Баку — Шереметьево
Вы точно это видели? Новогодняя реклама 90-х, которую ни за что не вспомните
Волгоградцы жаловались на жилищные условия и покупки вещей
От удара улетела в кювет: двое человек ранены в столкновении легковушек под Волгоградом
Росстат: каждый волгоградец съедает в год 95 килограммов хлеба и 232 яйца
«Ушла во всём чёрном»: под Волгоградом восемь дней ищут пропавшую 50-летнюю женщину
Под Волгоградом в массовой аварии автобус протаранил BMW
Год воздержания: под Волгоградом приняли обет трезвости
Забивал «Спартаку»: в «Ротор» готовится перейти защитник из Премьер-лиги
Волгоградцам 3 января пообещали снег
Высокое искусство или вандализм? Волгоградцы обсудят право на жизнь стрит-арта
«Как в самом бездарном детективе 90-х»: задержавшему ночного вора 21-летнему волгоградцу продлили арест
«Ремни на изоленте, шурупы торчат»: волгоградских детей катают у главной ёлки на опасных аттракционах
У кого короче: сравниваем главную елку Волгограда с «подругами» из других городов России
Митрополит Феодор проведет литургию на Рождество в Казанском соборе
В Волгограде изменятся квитанции ЖКХ. Спасут ли они от долгов и мошенников?
Пока одни депутаты предлагают упростить платежи, другие предсказывают новый коррупционный скандал
Новая квитанция придет в следующем году, но избавит ли она от бардака с платежками?
Фото: Артём Устюжанин / E1.RU
В ближайшем будущем Россия простится с тоннами коммунальной макулатуры, каждый месяц оседающей в почтовых ящиках: квитанции, которые некоторые получают по две-три, а кто-то и по десять штук, превратятся в одну бумажку.
Закон о едином платежном документе с лета обсуждается в Госдуме и будет принят осенью — в этом не сомневаются ни инициаторы, ни их коллеги по парламенту. Новые квитанции придут в следующем году, но станут ли они панацеей от коммунальной неразберихи? И решат ли проблему многомиллиардных долгов?
За первые месяцы 2019 года коммунальный долг россиян перевалил за 564,5 миллиарда рублей, из этой суммы 300 миллиардов задолжали собственники, которые платят за воду, газ, свет и отопление ресурсникам напрямую. Переход на прямые договоры с поставщиками узаконили в прошлом году: жильцы сами решают, отдавать деньги за «коммуналку» своей УК или рассчитываться за всё самим. Плюс от прямых договоров — вы знаете, на что и в каком количестве уходят ваши деньги, минус — вы каждый месяц получаете по несколько платежек.
— Когда стали приходить по несколько квитанций, жители стали оплачивать их избирательно: отопление или электричество — в первую очередь, а услуги управляющей компании — уже потом, — объясняет директор «Лиги ЖКХ» Илья Сотонин.
Бардак с квитанциями стал одной из причин внесения в Госдуму законопроекта о едином платежном документе. Авторы — группа депутатов-единороссов — предложили собрать платежи ресурсникам и обслуживающим организациям воедино. По логике законодателей единый документ заставит собственников платить исправно. Еще один плюс — единый документ сэкономит не только время на платежи, но и стоимость самих квитанций.
Жильцы получают по одной квитанции от каждого поставщика, а вместе с этим — платежки от мошенников
Фото: Александра Савельева / 76.RU
— Стоимость выпуска одного платежного документа может достигать 10–15 рублей. При этом доставка каждого также составляет 6–8 рублей. В таком случае при получении десяти платежных документов стоимость только выпуска и доставки потребителю за один месяц может достигать 120 рублей, — говорится в пояснительной записке.
Еще один аргумент в пользу единых квитанций — борьба с мошенниками.
— Когда вам приходит десять квитанций, сложно убедиться, какая из них верная, какая — ложная, — рассуждает Илья Осипов, депутат Госдумы и один из авторов законопроекта. — Зачастую люди начинают просто саботировать оплату. Это приводит к тому, что страдают вообще все жильцы дома, страдает бизнес, который не может оказывать качественную услугу, сама система начинает рушиться. Поэтому в глобальном смысле задача одна: добиться оплаты, близкой к 100%, защитить интересы гражданина, сделать, чтобы это было удобно и доступно.
Как будет выглядеть единая квитанция
Закон вводит два новых определения: единый платежный документ (сама квитанция) и расчетный центр (компания, через которую будут проходить начисления). В платежном документе напротив каждой строки появится QR-код с информацией о расчетном счете поставщика. В новую квитанцию планируется включить оплату за все коммунальные услуги, в том числе вывоз мусора, а также за управление, содержание и текущий ремонт дома, взнос за капремонт.
Универсальная квитанция еще не разработана, но уже известно, какие строчки в ней будут
Фото: Полина Авдошина / Сеть городских порталов
Если с услугами всё понятно, то кто будет играть роль расчетного центра — большой вопрос. Ни в тексте законопроекта, ни в пояснительных документах к нему ничего об этой организации не сказано. Отсутствие информации порождает у участников рынка опасения: если РЦ станет новой федеральной структурой, она, по сути, станет монополистом. И сможет установить за свои услуги такой процент, который значительно повысит итоговую сумму в квитанции.
— За прием платежей всегда платят потребители, вопрос в проценте. Если появится монополия — только один расчетный центр — появится возможность манипуляции, — рассуждает Сотонин. — Другое дело — придумать структуру, которая будет собирать в единый реестр не платежи, а все расчеты и там у себя формировать единую квитанцию. А через кого и как платить — пусть собственники решают сами.
С директором «Лиги ЖКХ» согласен депутат Госдумы Дмитрий Ионин, который не сомневается, что расчетные центры превратятся в монополистов — при этом неважно, на каком уровне они будут организованы: федеральным центром или на местах.
— Единая квитанция — это очень удобно для потребителя, но посмотрите: в Свердловской области, например, есть расчетный центр, который представляет интересы газовиков, есть расчетный центр энергетиков. Если решат, что квитанцию будет выставлять кто-то из них, начнется вечная история: монополисты будут получать весомую часть денег, а остальные предприятия коммунального сектора — копить долги. Есть реальная угроза, что на местах будут договариваться, кто сильнее и влиятельнее, тот и будет собирать платежи. Это может сказаться на стабильности других предприятий, — отмечает депутат. — Пока что механика сбора платежей в законе не прописана. Квитанцию кто-то будет выставлять, определяться это будет на месте, а вот дальше, я думаю, все выстроятся в очередь. Потому что это бизнес достаточно прибыльный и это возможность манипулирования денежными потоками между контрагентами.
Новый расчетный центр будет посредником между жильцами и поставщиками. Но сколько он возьмет за свои услуги — не знают даже те, кто его придумал
Фото: Ирина Шарова / 72.RU
Сейчас законопроект обсуждают в профильном комитете думы. Депутатам нужно определиться со статусом расчетных центров, а также с тем, что будет с традиционными квитанциями — желание перейти на прямые договоры никто не отменит, поэтому у собственника должен оставаться выбор, кому и как платить. Закон о едином платежном документе между тем уже получил положительный отзыв Правительства РФ и будет принят депутатами до конца осенней сессии.
Одним из главных вопросов ЖКХ в уходящем году остается повышение коммунальных тарифов — практика последних лет показывает, что цены на газ, воду, свет и прочие блага человечества будут расти, вопрос лишь в том, сколько раз и на сколько? В 2019 году, напомним, тарифы ЖКУ поднимали дважды: внепланово 1 января и традиционно 1 июля. В среднем по стране стоимость услуг выросла на 4,1 процента. В 2022-м двухэтапного повышения не будет — по крайней мере, ресурсники о ней не просят, а депутаты не планируют поднимать этот вопрос на своих заседаниях. Почему — мы подробно разбирались в этой истории. Как читать коммунальные квитанции и спорить с управляющими компаниями, мы рассказывали в нашем проекте «Спрашивали? Отвечаем!».
Новая форма платежек ЖКХ обеспокоила экспертов
«Людям будет психологически труднее видеть огромные суммы»
15.10.2019 в 17:24, просмотров: 12607
Законопроект о введении единого платежного документа (ЕПД) за услуги ЖКХ может быть принят уже весной 2022 года. Такой жировкой планируется заменить все бумаги, которые россияне ежемесячно получают за «коммуналку». В теории единый документ должен сделать контроль за платежами проще, а сами начисления прозрачнее. Однако при разработке ЕПД нерешенной остается масса опросов: кто будет разрабатывать квитанцию, на каких условиях, как быстро будут проходить платежи?
Эксперты считают, что от такой оптимизации возрастут риски ошибок в расчетах, расплачиваться за которые придется потребителям.
Первое чтение законопроект должен пройти уже в осеннюю сессию. «Мы планируем принять законопроект в первом чтении до конца года, после того как поступит отзыв правительства. Затем ко второму чтению его предстоит доработать по замечаниям, а именно — конкретизировать статус расчетно-кассовых центров, которые сегодня выставляют ЕПД», — отметил первый зампред комитета Госдумы по ЖКХ Сергей Пахомов.
Вопрос с ЕПД подняли в попытке снизить общую задолженность граждан за услуги ЖКХ. Разработчики законопроекта полагают, что собираемость платежей вырастет, так как гражданам будет проще контролировать начисления за потребленные услуги, отраженные в одном документе.
По словам исполнительного директора Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Светланы Разворотневой, по ЕДП жильцы смогут увидеть, сколько им приходится платить за каждый ресурс. «Если потребитель в летний период не пользовался в своей квартире рядом услуг, так как проживал на даче, их можно не оплачивать. Главная сложность заключается в техническом исполнении этого плана. В существующей редакции законопроекта ничего не сказано о том, кто будет выпускать единую платежку», — сказала она.
Заместитель генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Дмитрий Гордеев рассказал, что, согласно Жилищному кодексу, в России запрещено вносить платежи через расчетный центр. На это имеет право только ресурсоснабжающая организация. Разрабатываемый же сейчас законопроект, в свою очередь, вводит сразу два новых понятия –– ЕПД и «расчетный центр», функционал которого планируют расширить. Таким образом плата за потребленные ресурсы будет вноситься сперва на счет расчетного центра и только затем на счет ресурсников. Будут ли в этом случае платежные агенты брать с ресурсников комиссию за свои услуги, не ясно.
«Будет логично, если водоканалы, теплоснабжающие организации, электроэнергетики, газовики соберутся в один пул и решат объединить платежи по всем коммунальным услугам в единый документ, который будет приходить к собственникам квартир такого-то дома, по такой-то улице. Если напротив каждого ресурса в квитанции будет указан отдельный расчетный счет, это будет правильно», — считает Гордеев.
Но благими намерениями известно куда вымощена дорога. Не исключено, что оплачивать жилищно-коммунальные услуги по ЕПД в результате станет сложнее. Известно, что хозяйствующие субъекты и поставщики ресурсов не могут договориться между собой, что приводит к росту задолженности за «коммуналку». Деньги месяцами не доходят до поставщиков услуг. Жильцы могли заплатить за потребленные ресурсы в срок, а управляющие организации просто решили не переводить собранные деньги ресурсникам и потратить их на другие нужды. Население, в свою очередь, чаще всего жалуется на неверно выставленные платежи.
Если в одну жировку будут включены тарифы за все услуги, итоговая сумма в конечном счете будет больше, подчеркивает руководитель некоммерческой Организации народного контроля Наталья Чернышева. «Людям будет психологически труднее видеть огромные суммы и настроить себя разом их оплатить», — предположила она.
Некоторым семьям, по мнению экспертов, придется обратиться к государству за субсидиями на оплату ЖКХ. «Население жалуется на то, что платежи растут. Но многие просто забывают о том, что у государства есть средства, предназначенные именно на выделение субсидий», — напоминает Разворотнева.
Заголовок в газете: Платежка среди бела дня
Опубликован в газете “Московский комсомолец” №28102 от 16 октября 2019 Тэги: ЖКХ, Финансы, Деньги Организации: ЖКХ Правительство РФ Места: Россия
Справочник ЖКХ: Все, что вы хотели знать о вашей платежке и тарифах в ней
А зря не пытаются. Как показывает опыт, внимательное отношение к присланным счетам, а также знание своих прав зачастую позволяет сэкономить больше, чем все энергосберегающие лампочки, установленные в квартире.
Что нужно знать и на что обращать особое внимание? Попробуем разобраться вместе.
ИЗ ЧЕГО СОСТОИТ ПЛАТЕЖКА
Все начисления делятся на две части: за коммунальные услуги и за жилищные услуги. Это важный момент, поскольку плата за то и другое рассчитывается, исходя из разных принципов.
Коммунальные услуги — это:
• горячее и холодное водоснабжение,
С Нового года в большинстве регионов в этот список добавилось еще и обращение с ТКО (твердыми коммунальными отходами) — вывоз и утилизация мусора.
Таинственная для многих графа «содержание и ремонт жилья» и капитальный ремонт — это жилищные услуги. Для тех, кто не понимают, почему в платежке две графы со словом «ремонт»: речь идет о разных перечнях работ. Там, где «содержание и ремонт», – имеется в виду текущий ремонт, работы косметического плана. Скажем, поменять разбитые стекла на лестничной клетке — это текущий ремонт. А починка кровли — уже капитальный.
ВАЖНО: в плату за содержание и ремонт жилья сейчас включается и плата за воду, свет и прочие услуги, которые потреблены не в квартирах, а на общей территории (так называемые общедомовые услуги). Скажем, за свет, который горит на лестничной клетке. В платежке должна быть расшифровка — сколько и за какие ОДУ вам приплюсовали к «содержанию жилья».
Вадим Казинец, директор управляющей компании «Городские усадьбы» (г. Москва)
Если в квартире установлены счетчики и собственник во время своего отсутствия не пользовался коммунальными ресурсами, то за эти услуги платить не придется (за исключением коммунальных ресурсов, затраченных на общедомовые нужды). В случае необходимости перерасчет производят специалисты управляющей компании по заявлению жителя. Еще раз подчеркнем. Если вовремя подавать данные индивидуальных приборов учета, то и перерасчет делать не нужно.
Каждый договор управления с собственником компании «Городские усадьбы» четко обозначает конкретные статьи и суммы к оплате. У нас есть собственный расчетный центр. Это позволяет обеспечить оперативность взаимодействия по вопросам начислений за жилищно-коммунальные услуги. Срок реагирования на обращение жителя по поводу перерасчета квитанции – 1 рабочий день.
Наша управляющая компания рекомендует всем собственникам установить в квартире индивидуальные приборы учета. Их установка значительно упрощает взаимоотношения между собственником и УК в вопросах начислений платы за коммунальные услуги.
С июня 2018 года введена новая примерная форма платежки за ЖКХ — вместо той, что действовала с 2014 года. Примерная — это значит, что внешне эти квитанции в разных регионах или даже отдельных домах могут отличаться, но набор сведений в них должен быть единым.
В новой форме платежки добавилось несколько граф, которых там раньше не было — с дополнительной информацией для потребителя.
– «Размер повышающего коэффициента» – это графа для тех, кто не установил счетчики на те услуги, на которые они должны быть установлены в обязательном порядке. Скажем, если вы не поставили счетчики на воду, хотя такая техническая возможность в доме есть, вы платите именно с этим «штрафным» коэффициентом. Сколько переплачиваете, можно узнать из соседнего столбика – «Размер превышения платы, рассчитанной с применением повышающего коэффициента. »
– «Штраф исполнителя работ (услуг)» – имеются в виду штрафы, которые начислены исполнителю услуги (например, управляющей компании) после ваших жалоб на плохое обслуживание. Да, теперь закон предполагает такую возможность (правда, факт «плохой работы» не так-то просто доказать). Впрямую вам эти деньги не выплатят — но их высчитают из вашей платы за ЖКХ.
КАК РАССЧИТЫВАЮТСЯ КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Тарифы на коммуналку с 2014 года у нас регулируются государством. Но не напрямую: сколько конкретно должно стоить электричество, а сколько газ, «сверху» не устанавливается. А устанавливается так называемый предельный индекс платы — то есть «потолок», выше которого коммуналка в среднем для всех россиян подорожать не должна. Когда нам рассказывают, что с 1 января 2019 года коммунальные платежи должны вырасти на 1,7%, а с 1 июля 2019 года — на 2,4%, имеются в виду именно эти предельные проценты.
– При этом учитывается не плата за ту или иную услугу отдельно, а совокупный платеж граждан за коммунальные услуги в целом. Вот этот платеж в среднем может увеличиться не более чем на определенный процент, – объясняет Андрей Костянов, заместитель исполнительного директора «ЖКХ Контроль». – Нам говорят: предельный индекс платы граждан с 1 июля составит 2,4%. Это значит, что среднее увеличение по всем коммунальным услугам в среднем по стране составит 2,4%. При этом, допустим, отопление, может подорожать на больший процент, а электричество на меньший. Но в среднем получаем 2,4%.
То же и с конкретными регионами — для каждого из них постановлением федерального правительства утверждается отдельный предельный процент. Скажем, где-то это будет 4%. Но отопление подорожает на 5%, холодная вода на 4%, а газ всего на 3%. В среднем по всем услугам и получается 4%.
Ну и наконец среднее повышение по всем регионам должно уложиться в те самые 2,4%.
Откуда берутся конкретные тарифы?
– В каждом субъекте федерации есть региональная служба по тарифам, которая ежегодно утверждает и согласовывает с ресурсоснабжающими организациями эти тарифы, – объясняет Андрей Костянов. – Предполагается, что кому-то из ресурсников больше денег необходимо на модернизацию инфраструктуры, вот там процент повышения может быть выше. Но за счет этого он должен быть ниже у других.
КТО УСТАНАВЛИВАЕТ ЖИЛИЩНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Тариф за содержание и ремонт жилья на госуровне у нас не регулируется. Устанавливаться он может двумя способами.
Первый — утверждается на общем собрании собственников жилья (да, именно так — хотя многие граждане о таком своем праве, дарованном Жилищным кодексом, даже и не догадываются). Второй — муниципалитетом, если собственники на собрании решения по этому тарифу не приняли (что, увы, чаще всего и происходит).
– Здесь надо быть внимательными и смотреть, когда у вас происходит изменение платы за содержание и текущий ремонт в соответствии с вашим договором управления многоквартирным домом, – советует Андрей Костянов. – Это может быть как 1 июля, так и, например, 1 января, и любая другая дата — все зависит от договора.
Если вы первый раз слышите о таком договоре и никогда в глаза его не видели, обратитесь в свою управляющую компанию — вам обязаны выдать копию. Нужный документ называется «договор управления», он заключается между жильцами и управляющей организацией. Собственно, на основании этого договора ваша управляющая компания и обслуживает ваш дом.
Предельный индекс, о котором мы говорили выше, – скажем 2,4% с 1 июля 2019 года — имеет отношение только к коммунальным платежам. Плата за жилищные услуги, включая капремонт, в этот «потолок» не входит. То есть, если в вашем регионе с 1 июля подорожает еще и капремонт, плата за ЖКХ для вас однозначно вырастет больше, чем на 2,4%.
ЕСЛИ ЦИФЕРКИ В ПЛАТЕЖКЕ ВАС ИЗУМИЛИ.
Первая инстанция, куда следует обращаться за разъяснениями, – это та организация, которая выставляет вам платежку. Вразумительного ответа там не дали или не дали вообще никакого ответа? Тогда можно жаловаться в Госжилинспекцию — эта организация вправе проверять правильность начисления жилищно-коммунальных услуг.
Обращаться во все инстанции лучше в письменном виде — с тем, чтобы один экземпляр обращения (с пометкой, что его приняли) остался у вас.
ВАЖНО: если выяснится, что вас действительно обсчитали, вы нынче не только вправе требовать перерасчета. Управляющая организация еще и обязана заплатить вам штраф — в размере 50% от излишне начисленной суммы. Его вычтут из суммы ваших платежей за следующий месяц — то есть вы заплатите меньше на сумму причитающегося с коммунальщиков штрафа.
Алгоритм такой. Надо написать претензию «обидчикам» – с требованием пересчитать неправильно, на ваш взгляд, начисленную плату и заплатить штраф. В течение 30 дней вам должны ответить: либо удовлетворить требования (на размер штрафа уменьшат плату за следующий месяц), либо письменно объяснить, почему плата начислена правильно.
До сих пор не редкость — так называемые «двойные квитанции». Это когда за одну и ту же услугу или услуги с вас пытаются взять деньги дважды. Расчет на то, что многие граждане платят не глядя и в детали вообще не вникают.
!Еще одна характерная разводка — когда в платежке завышается объем потребленных услуг. Скажем, приписываются лишние кубометры воды. Чаще это делается, когда не установлены счетчики и разобраться, за что это столько рублей «натекло», сложнее. Но возможны и другие варианты — опять-таки в расчете на невнимательность граждан.
КТО И КОГДА ИМЕЕТ ПРАВО НА ПЕРЕРАСЧЕТ
Вариант 1. В квартире пусто
Если жильцы какое-то время отсутствуют — уехали в отпуск, летом живут на даче — за ряд услуг можно потребовать сделать перерасчет.
С недавнего времени, правда, законодательство ужесточили. Скажем, вам откажутся делать перерасчет платы за воду и канализацию — если в вашем доме есть техническая возможность установить счетчики. (А если счетчики есть, то перерасчет и не нужен — они по факту в ваше отсутствие не будут показывать расход воды).
Тем не менее можно потребовать перерасчет за газ (счетчики на него — не есть обязанность), а также за новую коммунальную услугу — обращение с ТКО (счетчики мусора пока не придумали).
Алгоритм такой. Если вас по постоянному месту жительства нет в течение 5 дней и больше, по возращении в течение 30 дней надо обратиться в управляющую организацию, предъявить документы, которые подтверждают факт отсутствия – и вам сделают перерасчет.
Независимо от того, живете вы в квартире или нет, придется платить за содержание и ремонт общего имущества и капремонт. Логика такая — дом, в котором находится ваше жилище, и в этом случае все равно надо обслуживать, убирать и ремонтировать.
Вариант 2. Некачественные услуги
Перерасчет можно требовать и если коммунальные услуги оказываются некачественно или с перерывами. Течет из крана вода не той температуры или что-то подают с перерывами, превышающими предусмотренные нормы, — коммунальщики должны отвечать перед нами за это рублем и снижать соответственно плату. Должны-то должны, но сначала попробуй докажи, что они не правы, а потом еще ходи добивайся перерасчета.
Тут на помощь гражданам пришел Пленум Верховного Суда, который принял аж целое специальное постановление с разъяснениями, как правильно трактовать спорные моменты в сфере ЖКХ.
В постановлении уточняется, что доказательством халтуры со стороны коммунальщиков может служить не только составленный исполнителем услуг (то есть этими же самыми коммунальщиками) акт. Но и, например:
• аудио- и видеоматериалы,
НЕТ ДЕНЕГ НА ЖКХ? ПРОСИТЕ СУБСИДИЮ
Как ни странно, довольно многие из тех, кто жалуется на непосильность платежей за ЖКХ, не в курсе, что они имеют право на помощь от государства в виде субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она полагается тем семьям, где затраты на эти услуги превышают определенный процент от совокупного дохода всех членов семьи (включая пенсию, стипендии, разные пособия и т.п.). В большинстве регионов этот порог — 22%. Но есть и другие варианты. В Москве , например, – 10%.
Размер вспомоществования зависит от норматива жилплощади и регионального стандарта расходов на оплату услуг ЖКХ. То есть не стоит рассчитывать на определенный процент именно от суммы в вашей платежке, субсидия высчитывается, исходя из неких усредненных параметров для региона, с поправкой на количество членов семьи.
Важный момент: субсидию вам не предоставят, если у вас уже имеются долги по ЖКХ. Сначала их как-то придется выплатить, а потом уже просить денег у государства.
Загрузка...