Приватизация земельного участка без строений

Приватизация земельного участка без построек

Прежде чем рассматривать непосредственно тему порядка приватизации участка земли, стоит сказать несколько слов о самой приватизации.

Особенно с учетом того, что под приватизацией в России часто понимают выкуп или покупку участков земли в собственность, взятие в аренду либо приобретение прав на этот земельный участок какими-то иными способами.

Приобретение прав собственности либо прав аренды в данном случае не является приватизацией в классическом понимании природы этого слова.

Поэтому приватизацией, по смыслу действующего законодательства, правильнее все-таки называть переоформление уже имеющихся прав на участок какой-то конкретной территории земли.

То есть приватизировать можно лишь только тот земельный участок без строения, который ранее принадлежал гражданину на праве аренды бессрочного пользования либо по другим каким-то основаниям.

Такое переоформление называют еще приватизацией по дачной амнистии. Здесь законодатель четко очерчивает перечень земельных участков, которые могут быть приватизированы.

К ним относятся участки, которые были предоставлены гражданам для ведения подсобного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального жилого строительства и др.

В общем, какой вид права действовал до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 10 ноября 2001 года.

Процедура переоформления либо приватизации таких участков довольно проста.

Для ее начала, необходимо обратиться в территориальное подразделение Росреестра (оно имеется в каждом городе либо районном центре) и предоставить в следующий перечень документов:

копию паспорта владельца;
кадастровый паспорт (если он есть в наличии);
документы, подтверждающие законность владения. То есть это свидетельство на право собственности (имеется в виду о праве бессрочного пользования либо права пожизненного владения). Здесь есть различные категории.
также в рамках этого нужно предоставить заявление по переоформлению земельного участка в собственность, в котором должны быть указаны цель использования, размеры, границы земельного участка, а также его местоположение.

Образец можно найти в интернете. Согласно положениям закона, заявление рассматривается в течение двух недель. С момента как вы заявление подали, в течение двух недель вам должны будут либо выдать мотивированный отказ, либо свидетельство о праве собственности.

Это что касается идеальной схемы приватизации. Однако довольно часто гражданам отказывают в выдаче земельного участка в собственность, притом, на различных основаниях, таких как несоответствие вида разрешенного использования, вида права и т.д.

На практике встречались случаи, когда на основании отказа, Росреестр указал, что администрация не имела права выдавать на тот момент (а это был 1995 год) земельные участки гражданам.

Бывают ситуации, когда у граждан вообще нет никаких первоотводных документов на земельный участок. Здесь гражданин может быть собственником расположенного на данном земельном участке дома, гаража и т.д., но документов на земельный участок ему никто никогда, ни при каких обстоятельствах, не выдавал.

В таком случае, отказ Росреестра может являться формальным основанием для обращения в суд. В суд обращаются, как правило, с иском о признании прав собственности на земельный участок.

Можно ли приватизировать землю, находящуюся на праве постоянного пользования?

Как получить землю бесплатно, читайте тут.

Что касается иска в суд по такой категории дел, здесь следует отметить, что прежде чем обратиться, вы должны тщательно подготовиться.

То есть собрать нужные документы, запросить в архивах, сформировать конкретные границы земельного участка, правильно написать типовое заявление в суд, приложив нужный перечень документов.

Что касается такой категории дел, судебная практика по таким делам, на самом деле, не богата, но обобщена. Суды в разных регионах по-разному толкуют одни и те же ситуации.

Дела такой категории специалисты относят к сложной категории дел, так как законодательство именно в этой области права неоднократно менялось, и даже сейчас меняется.

И порой приходится руководствоваться нормами права того времени, а это 1980-1990 года, а то и даже раньше. А потому, прежде чем обращаться в суд, постарайтесь сформулировать твердую позицию по своему делу, дабы получить положительный исход решения вашего вопроса в суде.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 () 703-47-59
Москва, Московская область

+7 () 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 () 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Как приватизировать землю

Как приватизировать участок в 2019 году? С таким вопросом часто обращаются к юристам. Проблем в отношении приобретения прав собственности на землю возникает множество. Людей интересует не только список документов и место обращения, но и возможные причины отказа, сроки и условия приватизации. Об этом и пойдет речь в данной статье

Можно ли приватизировать участок

Земельное законодательство России позволяет гражданам приобрести право собственности на земельный участок совершенно безвозмездно. И с учетом постоянного удорожания земельных наделов достаточно большое количество землепользователей предпочитают узаконить свои права, так как вследствие этого у них появляется возможность:

возводить объекты капитального строительства;
пользования участком без внесения арендной платы;
владеть, пользоваться и распоряжаться наделом;
получить компенсацию в случае, если участок все-таки изымут для государственных нужд.

Конечно, есть и ряд отрицательных моментов:

придется платить налог на землю;
появится необходимость соблюдать ВРИ участка, ухаживать за ним, а также за территорией, непосредственно прилегающей к нему и относящейся к общественной.

При этом не всякий участок подлежит приватизации. Она возможно только в том случае, если:

земельный участок (ЗУ) передан гражданину до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ (т.е. до 2001 года);
надел предоставлен для постройки дома или ведения личного подсобного хозяйства на срок не менее 6 лет, при этом землепользователь соблюдает ВРИ, и с момента передачи прошло не менее 5 лет;
земля передается многодетной (с 3-мя и более детьми) семье;
ЗУ перешел по наследству, при этом прежний собственник пользовался участком по праву бессрочного владения, либо наследуемого владения;
на земле стоит гараж, иная постройка, возведенная в соответствии с законодательством и состоящая на кадастровом учете.

Будет отказано в приватизации, если:

земли изъяты из оборота;
постройка возведена незаконно;
человек самовольно захватил участок.

Важно! Полный список оснований для отказа и способов оспаривания ищите здесь.

Как приватизировать земельный участок в 2019 году

Для приватизации Земли важно определить, какие именно основания есть для этого. И действовать уже в соответствии с конкретными условиями, так как и процедура несколько различается. Поэтому кратко рассмотрим особенности приобретения ЗУ в собственность в каждом отдельном случае

Как приватизировать земельный участок под домом, иной постройкой

Самая большая категория земель, подлежащих приватизации – земли под постройками. В современном законодательстве считается, что постройка неразрывно связана с землей под ним. Соответственно, наличие права собственности на дом (иной объект капитального строительства) автоматически предполагает право собственности на землю под ним.

Для приватизации такого участка потребуются сведения из Росреестра – технический и кадастровый паспорт, а также выписка из ЕГРН. Получить все нужные бумаги можно в БТИ и Росреестре.

Как приватизировать дачный участок

Вторая по обширности группа ЗУ, подлежащих приватизации – дачи, сады, огороды. В 80-90-е годы прошлого века государство активно раздавало земли для садово-огородной деятельности населения. В итоге возникли многочисленные садовые товарищества.

Для приобретения дачи в собственность потребуется:

учредительная документация садоводства;
членская книжка
кадастровый паспорт на участок;
акт собрания садоводства о приобретении участков в собственность;
сведения о некоммерческом характере садоводства.

Если помимо участка нужно приватизировать и постройки на нем, придется составить декларацию, в которой указать:

год постройки здания;
площадь (пятно застройки и площадь строения);
адрес и вид объекта;
этажность;
подключенные инженерные сети (свет, вода, газ и пр.);
материалы, использованные для возведения капитальных элементов здания.

Как приватизировать землю, переданную гражданам по решению властей

Не менее обширной группой ЗУ, которая подлежит приватизации, являются владения по праву бессрочного использования, аренды, наследуемого владения. Основная особенность приватизации таких земель – правоустанавливающие документы. В зависимости от способа приобретения прав на участок могут потребоваться:

решения властей о передаче надела гражданину на основании бессрочного или наследуемого владения;
договор аренды, безвозмездного пользования между будущим собственником и администрацией муниципального образования;
решение муниципалитета о предоставлении земель многодетной семье (а также справка о многодетности).

Важно! Вполне возможно, что потребуются дополнительные бумаги. Уточните конкретный список правоустанавливающих документов, а также способы их получения, на консультации юриста.

Как приватизировать землю в собственность: пошаговая инструкция

Сам процесс приватизации можно уложить в 5 шагов. Оптимально, если на каждом из них «приватизатора» будет сопровождать юрист, так как это существенно ускорит и упростит приобретение права собственности на землю.

Шаг 1. Сбор документов

Помимо документов основания для приватизации (т.е. на каком основании заявитель вправе обратиться за приобретением права собственности на землю) потребуется:

паспорт заявителя;
документальное (удостоверенное нотариусом) согласие супруга (при наличии);
кадастровые документы на участок;
заявление установленного образца.

Шаг 2. Обращение к муниципальным властям

Определиться с местом, куда нужно подать документы, позволит выписка из ЕГРН. В ней указано, кто является собственником ЗУ в текущий момент (т.е. перед подачей заявления). Если в собственниках фигурирует муниципалитет, заявление подается в администрацию на имя руководителя. Если же владеет наделом государство, то обращаться нужно в отделение Росимущества по местонахождению участка.

Шаг 3. Постановка на кадастровый учет (при необходимости)

Для вновь образуемых участков, либо для учтенных, но без уточненных границ, потребуется дополнительно провести межевание. О способах его проведения узнайте здесь.

Шаг 4. Получение решения о приватизации

Муниципалитет (Росимущество) рассматривает обращение гражданина в течение 30 рабочих дней (по факту 1-1,5 календарных месяца). По итогам выносится решение:

удовлетворить заявление, т.е. передать участок в собственность;
отказать, т.е. сохранить право собственности на ЗУ за муниципалитетом (государством).

В случае отказа у заявителя есть определенный шанс его оспорить. О том, как это сделать, мы писали в этой статье.

Шаг 5. Регистрация права собственности

Для большинства ситуаций предусмотрена «автоматическая» регистрация перехода права собственности. То есть заявителю достаточно получить на руки все необходимые документы. Но в исключительных случаях придется дополнительно обращаться в Росреестр, куда представить:

заявление о регистрации права собственности;
паспорт заявителя;
правоустанавливающий документ (решение о передаче в собственность);
квитанцию об оплате пошлины.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 () 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Детально о приватизации дома с земельным участком: как можно оформить в собственность территорию и строение на ней?

В России существует огромный сегмент недвижимости, пользующийся популярностью среди россиян, но на данный момент еще не полностью приватизированный. Это земельные участки, сельские дома и дачи.

Как передачу имущества в собственность определяет законодательство РФ?

Под приватизацией понимают юридическую процедуру, результатом которой является полное или частичное предоставление собственности государством в частные руки.

Процедура и средства реализации данного процесса в России описаны в Федеральном законе от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В нем говорится о том, что это возмездный процесс передачи имущества, находящегося в собственности у государства, в собственность юридических или частных лиц.

В качестве государственной собственности закон определяет ту категорию имущества, которая принадлежит Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям.

Возможности приватизации частного жилья в Российской Федерации также регламентируется Федеральным законом № 1541-1 «О приватизации жилого фонда на территории России».

Можно ли приватизировать землю и строения на ней?

Частные дома, коттеджи и дачи являются наиболее распространенным типом недвижимости в России. Приватизация в РФ идет не первый год, но многие участки земли и дома, стоящие на них, остаются неприватизированными (как узнать, приватизирована ли земля?). Таким имуществом человек распоряжаться полноценно не может.

Данный закон относится и к домам с землей. Тем самым снимается и волнующий многих граждан вопрос, можно ли приватизировать землю, если строение на участке не приватизировано (что делать, если дом приватизирован, а земля нет, как провести передачу прав в собственность узнайте отдельно). После того, как человек оформит передачу имущественных прав на дом с участком земли, он получит его в полную собственность: никто не сможет отобрать их у него, снести без разрешения, он сможет сдать свою собственность в аренду, подарить, продать, передать по наследству и т.д.

Каковы способы и условия передачи имущественных прав, если недвижимость не приватизирована?

Существуют следующие способы приватизации земельного участка и дома: бесплатно, выкуп через аукцион и приватизация через суд. Рассмотрим данные способы подробнее.

Бесплатно

Законное пользование землей гражданина, имеющего оформленные договоры, предоставляющие право пользования участком. При наличии данных договоров процедура приватизации проводится в упрощенном порядке и бесплатно.
Если соответствующие договоры отсутствуют, но гражданин, желающий получить земельный участок, относится к следующим категориям: герои СССР или России, военнослужащие, дети-сироты, то приватизация возможна бесплатно.
Земля может быть приватизирована по дачной амнистии.

Упрощенная бесплатная приватизация земли и дома может быть реализована только при следующих условиях:

Гражданин или члены его семьи не принимали раньше участия процессе приватизации: взрослые обладают правом разовой приватизации, а дети получают повторное право приватизации после 18 лет.
Гражданину предоставляется в полное право распоряжения частный дом с земельным участком в том случае, если он не обладает другой недвижимостью. Если гражданин уже владеет другой приватизированной недвижимостью, то дом с участком бесплатно зарегистрировать не получится.
Процедура согласуется со всеми прописанными в данном доме гражданами. При отказе со стороны членов семьи, следует засвидетельствовать документ у нотариуса.
Приватизация направлена на садово-огородный или дачный участок.
Земельный участок не исключен из оборота и не относится к садово-охранной зоне. Также необходимо уточнить статус недвижимости: является ли она полноценным жилым объектом или летней дачей (как приватизировать дачный домик на уже приватизированной земле читайте тут).

Возможна приватизация следующих земель:

Участков, с находящимися на них домами, приобретенными до принятия Земельного кодекса.
Участков, эксплуатируемых по договору ИЖС или подсобных хозяйств.
Участков, используемых по праву наследства или пожизненного пользования.
Полученных от государства земельные участков, а также территорий, где построены гаражи (как приватизировать землю под гаражом?).

В 2019 году следующие физические и юридические лица могут получать от государства и муниципалитета землю безвозмездно:

граждане, получившие земельные участки от государства для ведения фермерского или личного подсобного хозяйства на срок до 6 лет по истечении 5 лет;
граждане, получившие землю в собственность для ИЖС на срок до 6 лет по истечении 5 лет;
многодетным семьям данное право предоставляется однократно;
иным категориям граждан, имеющим данной право в соответствии с федеральным законодательством.

Выкуп

Выкуп земли из муниципальной или государственной собственности возможен при следующих условиях:

Отсутствие ограничений на приобретение земельных участков.
Эксплуатация земли производится исходя из ее назначения и вида разрешенного пользования.
Аукцион может проходить без торгов и по фиксированной сумме.

При выкупе стоимость участка равняется кадастровой цене. Выкуп совершается по фиксированной цене если:

раньше участок был в арендном или бессрочном пользовании у лица, выкупающего его (как приватизировать землю, взятую в аренду?);
на выкупаемом участке находится объект, принадлежащий покупателю;
участок предназначен для ИЖС, ЛПХ, КФХ, СНТ, ДНТ.

В отношении выкупа по цене ниже уровня кадастровой стоимости законом установлено:

50% для таких льготных категорий, как пенсионеры и инвалиды;
20% до 60% для арендаторов, выкупаемых земельных участков;
80% для выкупа с изменением категории или назначения земельного участка;
для граждан, пользовавшихся данным участком земли и имеющих постройки на нем, стоимость может быть снижена до 2,5 %.

Через суд

Иногда органы отказывают в приватизации, в таком случае возможна приватизация через суд. В каких случаях признают приватизацию через суд?

Если право возникло в силу приобретательной давности.
Если у истца имеется право бессрочного пользования землей.

Перед подачей заявления необходимо рассчитать размер госпошлины.

Заявление подается по месту нахождения спорного участка.

Список документов

Для оформления земельного участка с домом в сельской местности следует подготовить следующие документы:

Справку из ЕГРН о государственном владельце земельного участка и дома.
Справку о наличии обременений на недвижимость.
Документ, на основании которого недвижимость используется в данный момент.
Справку БТИ обо всех постройках на участке.
Технический паспорт на жилое здание.
Декларацию на дом. Данный документ играет важную роль при регистрации строения на участке. Это документ, подтверждающий, что такое строительство проводилось, или сам факт наличия строения на нем.
Кадастровый паспорт на земельный участок.
Документ, дающий право на льготы (если они есть).
Паспорт и копия.
Правильно написанное заявление о безвозмездном предоставлении надела в собственность.

Детальнее о необходимом пакете документов в случае приватизации ЗУ под различные нужны можно прочесть тут.

Что включает в себя алгоритм оформления владения?

Процедура приватизации проводится в следующем порядке:

Подготовка всех необходимых документов. Перед сбором документов важно уточнить наличие льгот, так как в большинстве документов для льготных категорий, к которым относятся инвалиды и многодетные семьи, приватизация является бесплатной.
Подача документов в соответствующую организацию. В зависимости от собственника надела, указанного в выписке ЕГРП, обращаются в одну из следующих инстанций: администрация муниципалитета, территориальное отделение Росимущества.
Получение постановления. После подачи документов их будут проверять в течение 14 дней, после чего будет вынесено поставление о передаче дома с участком в собственность.
Регистрация участка и дома. Регистрация происходит в Росреестре. Необходимо предоставить такие документы, как:
- заполненное заявление по образцу;
- решение местной организации о предоставлении земли в собственность;
- копию паспорта;
- 4 квитанции о перечислении пошлины (350 рублей).

По новым правилам существуют некоторые особенности приватизации дома с землей. Вот они:

Несмотря на то, что по договору найма дом может приватизировать любой жилец, в этом процессе должны принимать участие все все члены семьи.
Можно приватизировать как весь участок, так и его часть.
Помимо договора государственной найма жилья, можно также предоставить договор аренды и решение о предоставлении участка районным советом.
Бесплатно приватизируются дома с земельными участками, оформленные в собственность до вступления в силу Закона №1541-1 от 4 июля 1991 года. В остальных случаях земельный участок обойдется в кадастровую стоимость (о том, сколько стоит приватизировать ЗУ, мы писали здесь).
Главным условием бесплатной приватизации является собственность на частный дом. Она доступна не только гражданам России, но иностранным лицам, имеющим вид на жительство.

Несмотря на то, что процедура приватизации на первый взгляд кажется несколько хлопотной и затратной по времени, она дает дает очень важное преимущество – полное владение земельным участком и домом.

Приватизация здания без земли невозможна

Сделка по отчуждению здания, находящегося в муниципальной собственности, без земельного участка под ним ничтожна из-за ее несоответствия действующему законодательству (постановление Президиума ВАС РФ от 23.03.2010 № 14831/09).

В суд обратился предприниматель с иском к районной администрации о признании недействительным договора купли-продажи здания магазина.

В ходе судебных разбирательств установлено, что предприниматель является победителем аукциона по продаже муниципального имущества, в связи с чем между ним и районной администрацией заключен договор купли-продажи здания магазина. В договоре ничего не сказано о передаче покупателю земельного участка под зданием. Участок, на котором расположено здание магазина, принадлежит предпринимателю на праве долгосрочной аренды. Однако площадь участка, указанная в договоре аренды, меньше площади приобретенного здания.

Управление федеральной регистрационной службы в регистрации перехода права собственности на здание к покупателю отказало. Причина: нарушение при совершении сделки законодательства, регулирующего совместный порядок продажи здания и земельного участка под ним, принадлежащих одному лицу.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, апелляционная инстанция посчитала права предпринимателя нарушенными, а кассация заняла сторону властей. Спор дошел до надзора.

Высшие арбитры, проверив материалы дела, пришли к следующим выводам.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Поскольку между истцом и ответчиком заключена сделка по приватизации муниципального имущества, к ней применимо законодательство о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений, сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельного участка, на котором находится приватизируемое имущество. Аналогичное требование установлено ч. 5 ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Со дня введения в действие Земельного кодекса РФ приватизация зданий и сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, когда такие участки изъяты из оборота или ограничены в обороте (ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу ст. 544 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны содержаться данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на земельном участке. Земельные участки, на которых находятся объекты недвижимости, подлежат отчуждению в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ. Участок отчуждается в границах, определенных на основании кадастрового плана.

Предметом сделки может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. Участок под зданием магазина не являлся предметом договора купли-продажи и проводимого аукциона. Кроме того, земельный участок на момент заключения договора как таковой фактически не существовал, поскольку его площадь значительно меньше площади расположенного на нем здания магазина. В деле отсутствуют доказательства, что на момент заключения договора участок был сформирован в размерах, необходимых для использования находящегося на нем здания.

Таким образом, заключенный договор купли-продажи здания магазина не соответствует требованиям действующего законодательства и признается недействительным в силу ничтожности.

Заключая договор приватизации, нужно следить, чтобы в нем была предусмотрена передача не только приватизируемого объекта недвижимости, но и земельного участка под ним. Причем участок должен быть поставлен на кадастровый учет и его площадь не должна быть меньше площади расположенного на нем объекта недвижимости.