Муниципальная квартира

Муниципальная квартира в России в 2019-2022 году

Приватизационные процессы продолжаются в Российской Федерации уже более 25 лет. За это время 30% нанимателей оформили муниципальное жилье в собственность. Это никак не соответствует первоначальным целям программы. Более миллиона нанимателей пока не воспользовались правом оформления жилых помещений в собственность. Поэтому законодатель решил продлить приватизационное право.

Что нужно знать о муниципальном фонде

Использование муниципального жилья многие граждане по старинке считают удобным. Предполагая, что отсутствие собственности снимает с них ответственность. Однако в параграфах Жилищного кодекса установлены довольно жесткие правила, касающиеся нанимаемых квартир. Они связаны:

• с ответственностью за их физическое состояние;
• с необходимостью тратить средства на:
  • ежедневное обслуживание жилья;
  • капитальный ремонт и другое.

С финансовой точки зрения, собственник отличается от нанимателя только необходимостью оплачивать налог на недвижимость. Зато права его намного шире.

Понятие «муниципальный фонд» означает жилые помещения, находящиеся в собственности местных властей. Фактически администрация поселения несет ответственность за его:

• использование;
• сохранность;
• техническое состояние и тому подобное.

Законодательная ответственность предполагает наличие прав. И они у органов местного самоуправления имеются. Наниматели сталкиваются с необходимостью подчиняться решениям властей, касающимся квартир, не так часто. Например, чтобы прописать совершеннолетнего родственника, необходимо заручиться разрешением. Таковое не нужно, если дом находится в собственности.

Подсказка: жителям местного фонда приходится выполнять решения властей о внесении новых сборов. К примеру, не так давно введенного налога на капремонт. Скачать для просмотра и печати:

Плюсы и минусы проживания в местном жилфонде

Положительные стороны проживания в местном жилом фонде сводятся к следующему:

Отрицательные стороны использования «чужой» недвижимости таковы:

• невозможность совершить сделку купли-продажи;
• сложность проведения обмена (только на равноценное жилое помещение);
• необходимость получать разрешение на:
  • прописку родственников (могут отказать, если площадь не позволяет);
  • сдачу в аренду;
• риск быть выселенным при неправомерном использовании объекта.

Подсказка: к плюсам местного фонда относится возможность получить квартиру. Льготным категориям граждан жилье предоставляется в первоочередном или приоритетном порядке.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Правила выделения жилья

Местным властям невыгодно держать свои квартиры пустыми. Ведь так они не приносят денег. Правила выделения жилья расписаны в законодательстве. Претендовать на него могут лица:

• обладающие льготами;
• живши в ныне разрушенном или аварийном доме;
• некоторые другие.

Внимание: претендент должен встать на очередь в местном органе самоуправлении. Фонд распределяется в порядке очередности с учетом льготных категорий.

Заявления претендентов подвергаются тщательной проверки на соответствие требованиям закона. Логика комиссии такова:

1. Нет необходимости выделять квадратные метры людям, владеющим недвижимостью.
2. Приоритетным правом пользуются:
   • жители аварийных зданий;
   • граждане, чьи дома пострадали от стихийных бедствий, катастроф, терактов и другого;
   • люди, живущие на одной площади с больными (если последним необходимо дополнительное пространство);
   • семейства, на одного члена которых приходится менее 10 кв. м.

Для сведения: при рассмотрении заявки изучается материальное положение претендентов. При равных основаниях предпочтение отдается малообеспеченным гражданам.

Перечень льготников, получивших по закону право внеочередного обеспечения жильем, таков:

• сироты по достижении совершеннолетия;
• ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий;
• военнослужащие, имеющие определенный стаж;
• чернобыльцы и ликвидаторы;
• переселенцы с Крайнего Севера;
• жертвы стихийных бедствий.

Внимание: льготное право следует подтвердить документально при подаче заявления.

Правила пользования муниципальным жильем

Наниматели государственного жилья вынуждены подчиняться всем правилам, на него распространяющимся. Их довольно много. Кроме запрета на продажу, существует еще ряд норм ограничивающего характера. Они таковы:

• перепланировку внутреннего пространства можно сделать только с разрешения муниципалитета;
• капитальные работы выполнять самостоятельно запрещено, ими занимается специальная служба за государственные средства;
• вселение совершеннолетних родственников проводится с разрешения владельца.

Жильцы за свои деньги могут проводить ряд работ в государственных квартирах:

• косметический ремонт;
• замена дверей и окон исключительно в места, предусмотренные планом;
• усовершенствование условий проживания путем внедрения съёмных технических средств (кондиционеры, к примеру).

Для сведения: незаконная перепланировка без соответствующего разрешительного документа будет оспорена властями. Жилец получит предписание:

• узаконить строительство (если это возможно);
• или демонтировать конструкции и привести помещение к первоначальному виду.

Договор с ЖКХ

Человек, пользующийся государственной квартирой, имеет определенные права. Одно из них — это право получать коммунальные услуги. Предоставляются они на основании договора, сторонами которого являются:

• гражданин;
• коммунальная служба либо управляющая компания.

Важно: владелец недвижимости (муниципалитет) не является стороной договора на предоставление коммунальных услуг.

Наниматель по соглашению обязан:

• оплачивать полученные счета;
• выполнять нормативные требования относительно замены приборов учета;
• не препятствовать представителям коммунального предприятия, проводящим проверку соответствующих систем.

Поставщик услуг обязан:

• предоставлять их в полном объеме;
• вести персональный счет, начислять оплату;
• обнародовать информацию, важную для клиентов;
• проводить ремонт по заявке получателя.

Важно: отказ от внесения платы за использование муниципальной собственности и коммунальных услуг в течение полугода без уважительной причины приводит к отмене действия договора социального найма (выселению). Эта норма приведена в 90-м параграфе ЖК .

Право наследования квартиры

Государственная квартира по законным нормам остается в собственности местной громады до момента использования нанимателем права на приватизацию. Если человек умирает, то жилплощадь возвращается государству. Муниципалитет может передать ее иному нанимателю.

На практике таковой алгоритм применяется только в случае смерти одинокого жителя.

1. Если в помещении прописаны члены семьи основного квартиросъемщика, то они продолжают пользоваться квартирой. Их никто не выселит. Кроме того, эти лица могут использовать приватизационное преимущество самостоятельно.
2. Если родные не прописаны в помещении, то тоже существует выход. Необходимо, чтобы основной квартиросъёмщик составил завещание с распоряжением о приватизации. Данная бумага будет основанием для предоставления жилья наследникам. После получения ордера, его можно будет переоформить в собственность.

Внимание: по прямым основаниям муниципальные квадратные метры наследованию не подлежат.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Законодательные изменения

По ранее существовавшим нормам, приватизационные процессы должны были завершиться 01.03.17. Однако по инициативе Президента РФ В.В. Путина законодатель продлил его бессрочно.

Оснований для такого решения множество:

• нежелание многих граждан оформлять в собственность квартиры связано с:
  • неудовлетворительным состоянием зданий;
  • нежеланием нести дополнительные затраты (налог);
  • наличием семейных проблем и другими факторами;
• государство вынуждено вкладывать средства в поддержку большого фонда жилья, которым фактически пользуются граждане.

При анализе итогов приватизации жилого фонда были выявлены серьезные недостатки прежнего механизма. Именно они тормозили оформление квартир жителями. В частности, аварийный фонд еще полностью не расселен. Люди не делают получать недвижимость, которую невозможно ни продать, ни обменять, ни использовать для своих нужд.

Внимание: власти признают, что для оформления «бесплатной» приватизации требуется довольно много средств на получение документов. А это также тормозит процесс.

Что изменилось для нанимателей

Закон от 22 февраля 2017 года, снявший ограничения на приватизацию, позволил людям спокойно принять решение по поводу реализации права. Более одного миллиона нанимателей пока еще им не воспользовались. А проживание в государственной квартире накладывает ряд ограничений на людей, не позволяющих использовать современные финансовые инструменты.

Муниципальную собственность нельзя не только продать. Человек не может использовать жилье в качестве залога для получения кредита. Недвижимость нельзя подарить или оставить внукам в наследство. Принимая изменения, законодатель рассчитывал на перемены в общественном восприятии новой реальности. Люди постепенно научаться видеть свои выгоды от владения недвижимостью.

Государство также получит ряд преимуществ от нового законодательства:

1. Его основная задача — наполнение бюджета, который тратится и на социальные гарантии гражданам страны.
2. Недвижимость, находящаяся в собственности людей, является прибыльной статьей бюджета.
3. Поэтому власти продлили приватизационное право на неограниченное время. Им необходимо перестраивать экономические принципы в стране.

Для понимания: законодатель рассчитывает, что в течение определенного времени недвижимость станет собственностью людей. То есть недоверие к действиям властей будет преодолено. Скачать для просмотра и печати:

Что ожидается

Продление процесса позволит людям без спешки разобраться с накопившимся проблемами и принять обоснованное решение. Среди основных специалисты выделяют такие:

1. Нехватка денег на оформление требуемой документации. Теперь торопиться нанимателям не нужно. Можно накопить определенную сумму и оформить собственность.
2. Нерешенные семейные вопросы. Бессрочная приватизация позволит не торопиться с выпиской родственников. Можно найти консенсус и поделить квадратные метры.
3. Нежелание людей вовлекаться в самостоятельную экономическую деятельность. Законодатель признал, что общество инертно. Новые правила его пугают. Да и деятельность «черных риэлторов» не способствовала формированию у населения доверия к властям. Теперь появилось время для создания более благоприятной среды в обществе, помогающей оживлению экономического взаимодействия.

Для сведения: проблема изыскания средств на проведение капремонта государственной собственности также решена путем внесения изменения в параграфы ЖК . Теперь взносы оплачивают все собственники и наниматели квартир.

Что значит муниципальная квартира в 2022 году

Позволить себе приобрести квартиру может не каждый, даже оформив ее в кредит. В частности это имеет отношение к малообеспеченным гражданам, семьям с несколькими детьми и другим слабозащищенным категориям граждан. Для таких лиц предусматривается специальная госпрограмма, которая направлена на улучшение жилищных условий. Она позволяет получить по договору социального найма муниципальную квартиру, которую в дальнейшем можно даже приватизировать. В статье рассмотрим что значит муниципальная квартира, кто может ее получить, а также в каких случаях ее можно приватизировать.

Что значит муниципальная квартира

Важно! Под муниципальной понимают такую недвижимость, которая находится в собственности муниципалитетов. Они предоставляют отдельным гражданам для проживания объект недвижимости по договору социального найма.

Те граждане, которые проживают в квартире, предоставленной по договору соцнайма, вправе только в ней жить. Владельцем квартиры является муниципалитет, который и распоряжается ею на правах собственника. Проживающие в такой квартире граждане не могут продавать такое жилье, завещать его, так как они не его владельцы. Самостоятельно сдавать квартиру в субаренду также нельзя, это можно сделать только получив согласие от собственника.

Стать собственником такого жилья граждане могут только в том случае, если выкупят ее у собственника, либо приватизируют. При выкупе стоимость квартиры будет зависеть от среднерыночных цен на такие квартиры, установленные на момент покупки в регионе (Читайте также статью ⇒ Можно ли разменять неприватизированную квартиру).

Кто может получить муниципальную квартиру

Категории граждан, которые вправе рассчитывать на муниципальное жилье перечислены в статье 51 ЖК РФ. К ним относят:

• Граждане, которые не имеют в собственности жилые помещения, либо долю в них, а также те, которым еще не оформляли договор соцнайма на жилье;
• Граждане, у которых есть в собственности жилье, либо они заключили договор соцнайма на жилье, но площадь этой жилой недвижимости меньше установленной нормы на одного человека, которая установлена в регионе;
• Граждане, имеющие свое жилье, либо проживающие в квартире по договору соцнайма, но при условии, что их жилье находится в аварийном состоянии;
• Семьи с большим количеством членов семьи, проживающие в собственном жилом помещении, либо в помещении по договору соцнайма, при этом если у одного из членов семьи установлено социально-опасное заболевание (например, туберкулез), но его невозможно разместить в отдельном помещении.

[su_button url=”tel:+79386073″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 () 467-36-24

[su_button url=”tel:+74673624″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Из других регионов РФ звоните: +7 () 333-49-12

[su_button url=”tel:+73334912″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

[/su_note] –> Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Помимо этого, законодательство предусматривает для некоторых категорий граждан, которые имеют дополнительные льготы, также улучшить свои жилищные условия за счет муниципальной квартиры. К таким категориям относят:

• Военнослужащие, которые выходят в запас;
• Многодетные семьи;
• Ветераны (войны, боевых действий и труда), а также приравненные к ним категории граждан;
• Инвалиды;
• Малоимущие граждане.

Порядок получения муниципальной квартиры

Для того, чтобы гражданину вселиться в муниципальную квартиру по договору соцнайма, необходимо:

• в первую очередь проверить срок прописки в том городе, в котором планируется ее получить. Он должен быть не менее 10 лет;
• Проверить, совершались ли в последние 5 лет сделки, улучшающие жилищные условия;
• Выяснить величину совокупного дохода семьи. Когда производится расчет доходов, учитывать необходимо поступления не только от трудовой деятельности, но и иные источники дохода. При этом полученная сумма должна сравниваться с прожиточным минимумом, установленном в регионе проживания. Для оформления договора соцнайма доход должен быть ниже этого минимума;
• В собственности гражданина не должно быть жилых объектов недвижимости;
• Заказать в БТИ справку, где будет указана занимаемая лицом жилая площадь.

Важно! В том случае, если при проверке окажется, что гражданин нуждается в улучшении условий жилья, он вправе обратиться в администрацию города или населенного пункта.

Оформление договора социального найма

Для оформления договора соцнайма потребуется предоставить определенные документы, перечень которых предоставит администрация. К ним относятся документы, необходимые для получения статуса малоимущего, а также прав на муниципальную квартиру. Как только семью признают малоимущей, в администрацию потребуется предоставить еще некоторые документы. Как правило необходимо подать:

• Заявление;
• Документ, подтверждающий личность обратившегося, а также свидетельства о рождении его детей;
• Свидетельство о заключении/расторжении брака;
• Выписка из ЕГРН;
• Справка о доходах.
• Документы на автомобиль (если он имеется).

Важно! Проверка документов сотрудниками администрации займет около 30 дней, после чего о принятом решении гражданин будет уведомлен. На то, чтобы отправить уведомление заявителю у администрации есть еще 3 дня.

Решение администрация может принять не всегда в пользу заявителя, они могут как предоставить для проживания муниципальное жилье, так и отказать в его предоставлении.

Если с отказом администрации обратившиеся граждане не согласны и уверены, что имеют все основания для получения муниципального жилья, они вправе обратиться в суд для обжалования принятого решения.

Отказ в предоставлении муниципального жилья

В том случае, если администрация примет положительное решение, останется только ждать своей очереди на получение муниципальной квартиры. При этом следует знать, что в некоторых случаях администрация вправе снять с очереди обратившихся, например:

• Пока обратившиеся находились в ожидании приобрели в собственность жилье;
• Обратившийся утратил статус малоимущего;
• В случае переезда на ПМЖ в иной населенный пункт, кроме городов федерального значения;
• Если по программе ИЖС был предоставлен участок земли для строительство дома;
• Если в предоставленных документах выявили недостоверные сведения.

Кто вправе приватизировать муниципальную квартиру

В зависимости от того, к какой категории относится квартира, можно определить может быть она приватизирована или нет. Запрещается приватизация служебных квартир, помещений общежития, квартиры в домах, признанных аварийным (Читайте также статью ⇒ Выселение из муниципальной квартиры прописанного жильца).

Кроме того, право на приватизацию жилья имеют только определенные категории граждан:

• Многодетные;
• Близкие родственники военнослужащих;
• Инвалиды;
• Семьи, которые воспитывают ребенка-инвалида.

Порядок приватизации муниципальной квартиры

Для того, чтобы приватизировать муниципальное жилье, первым делом потребуется собрать определенный пакет документов:

• Договор соцнайма;
• Справка форма №1, в которой указываются прописанные в квартире лица или выписка из домовой книги;
• Информация по лицевому счету об отсутствии задолженности по квартплате;
• Паспорта всех граждан, которые принимают участие в приватизации. Если лицу, принимающему участие в приватизации еще не 14 лет, то потребуется предоставить его свидетельство о рождении;
• Документ, подтверждающие, что ранее обратившиеся не принимали участия в приватизации, либо право на участие в приватизации за ними сохранилось;
• Техпаспорт из БТИ на квартиру;
• Отказ от участия в приватизации прописанных в квартире граждан (если они есть).

Таким образом, отдельные категории граждан вправе рассчитывать на поддержку от государства, заключающуюся в предоставлении муниципального жилья. Кроме того, в некоторых случаях полученное муниципальное жилье может быть приватизировано.

[su_button url=”tel:+79386073″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 () 467-36-24

[su_button url=”tel:+74673624″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Из других регионов РФ звоните: +7 () 333-49-12

[su_button url=”tel:+73334912″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

[/su_note] –> Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Что нужно знать о муниципальном жилье

Получить муниципальное жилье во временное пользование имеют право следующие группы малоимущих граждан и льготных категорий:

• сироты, которые не имеют официального опекуна;
• военнослужащие;
• ветераны войны;
• физические лица, расселённые из аварийных жилых зданий;
• пострадавшие при ликвидации ЧАЭС;
• пострадавшие при стихийных бедствиях;
• мигранты с Крайнего Севера;
• переселенцы;
• граждане, имеющие хронические и опасные для населения заболевания.

При этом, не смотря на законы, вышеперечисленные группы населения РФ должны самостоятельно бороться за своё право получить положенную жилплощадь. Это значит, что свою принадлежность к льготным гражданам нужно подтвердить документально.

Плюсы и минусы

Как и в любой другой собственности, муниципальная собственность имеет свои плюсы и минусы, которые вкратце рассмотрим ниже:

Как видно из вышесказанного, муниципальная квартира даёт большие преимущества для малообеспеченных граждан и группы льготников, особенно это касается пенсионеров. Плюсы, пожалуй, практически полностью перекрывают имеющиеся минусы такого жилья. Но вот добиться его получения довольно не просто.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Как получить

Законодательством Российской Федерации установлены чёткие требования к гражданам, которым предоставлено право получить муниципальную жилплощадь. Поэтому положительное решение принимается только при условии, что заявитель относится к группе льготников. Каждая поданная заявка тщательно проверяется на соответствие всем критериям, таким как:

• есть ли у гражданина какая-либо недвижимая собственность для проживания – преимущество для тех, у кого нет никакого жилья;
• в каких условиях проживает заявитель на момент обращения – преимущества тем, кто живёт в аварийном помещении;
• проживает ли с заявителем кто-либо, имеющий опасное хроническое заболевание – если да, полагается отселение;
• сколько жилой площади приходится на одного проживающего человека в квартире или доме заявителя – если менее десяти метров квадратных, это также повлияет на положительное решение.

Другими словами, органы социальной защиты и государство при рассмотрении отдаёт предпочтение именно малообеспеченным гражданам. Получение статуса малообеспеченного в каждом регионе России происходит по разным требованиям и зависит от среднего уровня дохода в регионе. При расчёте ежемесячного дохода семьи будут учитываться доходы каждого её члена, независимо от того, проживают ли все они в одной квартире или частном доме.

Для военнослужащих, например, существует правило о том, что претендовать на муниципальное жилье они могут лишь после двадцати лет службы или по истечению десяти лет для льготников.

Сиротам полагается муниципальная квартира (комната) по достижению ими совершеннолетия. При этом по истечению пяти лет после получения, сироты имеют право на приватизацию.

Особенности пользования

Помимо того, что с жилплощадью, которую предоставил муниципалитет, нельзя осуществить никаких сделок, будь это продажа, обмен, дарение или завещание, поскольку это собственность государства, отдельно стоит выделить проведение в таком жилье ремонтных работ.

Сделать перепланировку жилплощади, предоставленной в пользование муниципалитетом, без разрешения запрещено. В случае нарушения этого правила граждан если и не выселят, то принудят переделать всё обратно, как было. Разрешено делать самостоятельно только мелкий косметический ремонт, а также ремонтные работы в виде покраски дверей, побелки стен, оклеивания обоев, прочего.

Капитальным ремонтом должно заниматься государство за свой счёт. То есть, для ремонта крыши, утепления дома, замены коммуникативных систем и тому подобного необходимо подавать заявку. В случае отказа в проведении подобных работ, жильцы могут вызвать независимых специалистов для экспертизы и составления акта. В случае проведения капитального ремонта за счёт жильцов, они вправе потребовать у государства возмещения всех финансовых затрат на него.

Взаимоотношения с ЖКХ

Хоть муниципальная квартира и является бесплатной в получении, ежемесячно оплачивать услуги жилищно-коммунального хозяйства всё же придётся. Размер коммунальных оплат устанавливается в соответствии с действующими тарифами и с учётом прочих особенностей жилплощади. Это стандартная оплата за электроэнергию, отопление, воду, газ, уборку территории вокруг дома, вывоз мусора.

Муниципалитет проводит расчёты по специальным формулам базовой ставки, в которых учитывается площадь жилья, его фактическое состояние, количество проживающих лиц. Что важно заметить, коммунальные платежи за муниципальную жилплощадь несколько ниже, чем для приватизированных квартир.

Право наследования

Как уже упоминалось выше, поскольку муниципальная квартира — это собственность государства, после смерти её владельца она автоматически переходит обратно муниципалитету. Общее право наследования здесь не имеет юридической силы, поскольку наследовать по закону можно только личную собственность граждан.

Выходом из такой ситуации может стать завещание с распоряжением о приватизации. Родственники умершего имеют право подать иск в суд для переоформления жилплощади на себя в порядке наследования, с последующим правом приватизации. Кроме того, не стоит упускать из виду, что претендовать на право наследования могут только лица, которые в этой квартире прописаны.

Чтобы избежать судебных разбирательств и выселения, лучшим выходом станет, безусловно, приватизация муниципальной жилплощади владельцем ещё при жизни. В этом случае он может её завещать, подарить и даже без этих распоряжений родственники смогут вступить в законное наследство.

Какие права дает муниципальное жилье?

Что такое муниципальные квартиры, откуда они берутся и какие права есть у людей, живущих по договору социального найма?

Понятие муниципального жилья определено в 19-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, все жилые помещения страны делятся на три группы: к первой относят частный жилищный фонд, при этом в эту категорию входят помещения, которые принадлежат как частным, так и юридическим лицам. Ко второй группе относят квартиры и комнаты, находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов. Наконец, есть помещения, которые принадлежат муниципальным образованиям.

В квартирах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, россияне могут жить по договору социального найма.

Наем длиною в жизнь

Согласно статье 60 Жилищного кодекса, договор соцнайма заключается на неопределенный срок. По закону наниматель может сдавать квартиру в поднаем, прописывать членов своей семьи. Кроме того, наниматель имеет право обменять жилое помещение.

Проживание в муниципальной квартире накладывает и определенные обязательства: жилец обязан бережно относиться к имуществу, проводить текущий ремонт, и, конечно, своевременно оплачивать проживание в квартире и коммунальные услуги.

Наймодатель (иначе говоря – орган местного самоуправления) обязан проводить как текущий, так и капитальный ремонт, а также предоставлять коммунальные услуги.

Однако нередко происходят ситуации, при которых жильцы добиваются от местной администрации капитального ремонта только через суд – как женщина, проживающая в муниципальной квартире в удмуртском поселке Яр. Межведомственная комиссия определила, что дом нуждался в капитальном ремонте, однако чиновники выделять деньги не спешили. Тогда женщина провела ремонт своими силами, а после собрала все чеки и обратилась в суд. Исковые требования полностью удовлетворили, с местной администрации взыскали более 60 тысяч рублей на ремонт.

Обменять можно, но непросто

Жильцы муниципальных квартир имеют возможность обменивать свои квадратные метры, но только в если и вторая квартира, участвующая в обмене, находится в собственности муниципалитета.

Правила обмена муниципальных квартир определены в 72-й статье Жилищного кодекса. Для начала процедуры обмена владелец квартиры должен заручиться согласием всех членов семьи, а также разрешением от наймодателя (местной администрации). А если в квартире прописаны дети или недееспособные граждане, то потребуется разрешение и от органов опеки и попечительства.

Обмен муниципальной квартиры – одна из самых хлопотных сделок с недвижимостью в том, что касается документов. Письменное разрешение на обмен требуется собрать со всех членов семьи, даже временно проживающих по другому адресу. И такие разрешения нужны для всех квартир, участвующих в обмене. Сложно представить, сколько времени занимает их сбор, если, например, большая семья со взрослыми детьми меняет свою муниципальную трешку на две однокомнатных квартиры.

Кроме того, необходимы:

• кадастровый паспорт,
• справка о составе семьи,
• справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам,
• свидетельство о браке и
• свидетельства о рождении детей.

В некоторых случаях местная администрация требует и другие документы.

Закон дает право и на принудительную сделку. Это удобно, например, для выселения пьющего родственника. Однако принудительный обмен муниципальной жилплощади возможен только по решению суда.

Приватизировать скоро будет нечего

Каждый наниматель муниципальной квартиры имеет возможность оформить ее в собственность. Это расширяет спектр возможных сделок с квадратными метрами, ведь неприватизированную квартиру нельзя сдавать в аренду или продавать. Кроме того, муниципальная квартира не передается по наследству. После смерти нанимателя при соблюдении ряда бюрократических процедур близкие родственники имеют возможность оформить на себя только договор найма.

По действующему законодательству, нельзя приватизировать аварийные или расположенные в общежитиях квартиры, а также жилую площадь в служебных зданиях или в закрытых военных городках. Об этом говорится в федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Каждый гражданин страны имеет право только на одну процедуру приватизации. При этом несовершеннолетние, участвующие в приватизации, сохраняют право на бесплатный перевод в собственность муниципального жилья и после 18 лет.

В последнее годы темпы приватизации жилья снизились. Во многом это произошло из-за того, что на фоне слухов об отмене бесплатной приватизации многие люди поспешили оформить жилье в собственность. Так, по данным московского департамента городского имущества, в домах столицы осталось всего 9% неприватизированных квартир.

Кроме того, количество нового муниципального жилья не успевает за ростом числа нуждающихся в нем. В этой сфере необходима серьезная государственная поддержка строительства – об этом в начале июня заявил председатель постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, у многих граждан нет возможности оформить ипотеку, а потому необходимо увеличивать фонд муниципального жилья, в том числе с помощью привлечения частных инвесторов.

Права и обязанности прописанных жильцов в муниципальном жилье в 2022 году: правила пользования квартирой

Договор социального найма на жилье связывает квартиросъемщика и местную администрацию взаимными правами и обязанностями. Если не выходить за рамки предоставленной свободы, проживать в муниципальном жилье можно долгое время без санкций. Однако спорные вопросы все равно возникают. Сегодня подробно рассмотрим права прописанных жильцов в муниципальном жилье, их основные обязанности и существующие ограничения.

Общая информация о правах и обязанностях жильцов

Права жильцов муниципальной квартиры регулируются Жилищным кодексом – главой 8, а закрепляются в индивидуальном договоре социального найма. Как правило, для решения любой спорной ситуации достаточно сведений и данных, содержащихся в этих двух источниках.

Важно! Если вы не уверены, вправе ли вы совершать то или иное действие – загляните в свой договор социального найма и прочитайте наши рекомендации ниже. Ситуация должна проясниться.

Если ситуация складывается неоднозначно, то подключаются правовые нормы Гражданского кодекса, Закона о защите прав потребителей, местные административные регламенты. Но в этой ситуации без квалифицированной юридической помощи не обойтись.

Чтобы вступить в права прописанных жильцов муниципального жилья, требуются следующие факты:

• официальная регистрация по месту проживания – прописка в квартире;
• включение прописанного в договор социального найма в качестве члена семьи.

Вместе с правами прописанные жильцы получают определенные обязанности, за нарушение которых установлена ответственность. Кроме того, есть определенный перечень действий, которые ни при каких обстоятельствах нельзя совершать с муниципальным жильем.

Перечень основных прав с комментариями

Основные права прописанных жильцов связаны с проживанием в муниципальном жилье. Это действия, которые позволяют пользоваться квартирой без ограничений, вселять и выселять других граждан, сдавать, обменивать и приватизировать жилое помещение.

Пользоваться квартирой по назначению

Основное право, из которого вытекают все остальные. Прописанные жильцы праве беспрепятственно проживать в выделенном им муниципальном жилье в течение всего срока действия договора – и никто не вправе их выселить оттуда против их воли без судебного решения.

У данного права есть и обратная сторона – нельзя пользоваться жильем не по назначению. Например, запрещено организовывать в муниципальных квартирах офисы юридических лиц, магазины. Если факт использования за рамками ДСН будет выявлен, то договор будет расторгнут, а прописанные жильцы – выселены.

Внимание! При регистрации ИП возможность указания данного адреса для внесения в ЕГРИП нужно уточнять в местной администрации. Возможно, потребуется взять письменное согласие муниципалитета.

Вселять и прописывать иных лиц

Квартиросъемщик и члены его семьи вправе прописывать в жилье иных лиц. Право ограничено необходимостью получать ряд согласий и учетной нормой предоставления жилья.

• При вселении несовершеннолетнего к родителю ничьих согласий брать не нужно. При этом для вселения племянника к тете потребуется взять письменное согласие других членов семьи.
• Собираясь прописать своего совершеннолетнего ребенка, супруга или родителя, квартиросъемщик должен заручиться согласием остальных уже прописанных членов семьи. Согласие администрации брать не нужно.
• При вселении других лиц (родственников или нет) нужно взять письменное согласие прописанных членов семьи и администрации. Например, если нужно прописать брата, сестру, тетю и других родственников.

Во всех случаях, когда нужно брать согласие администрации, имеет значение и площадь помещения. Так, если после регистрации нового человека площадь станет меньше учетной по региону (например, меньше 10 квадратов), то муниципалитет вправе запретить вселение.

Читайте подробнее о постоянной и временной регистрации в муниципальном жилье.

Требовать проведения капитального ремонта

У администрации населенного пункта есть обязанность проводить капитальный ремонт жилого дома в установленные законом сроки. Обычно периодичность определяется изношенностью жилья и количеством свободных средств в бюджете. Однако у квартиросъемщиков есть возможность требовать проведения капитального ремонта в случае, если он уже давно не проводился или объективно требуется обновление жилища.

Любые требования нужно подавать в администрацию письменно или озвучивать в ходе официального приема специалистов соответствующего ведомства – как правило, Отдел по управлению муниципальным имуществом.

Переселяться в другое жилье на время капитального ремонта

На время проведения капитального ремонта прописанные в муниципальном жилье жильцы имеют право переселиться в другое жилье, причем предоставить им его должна администрация. На практике переселение в аналогичное жилье затруднительно по причине отсутствия подходящих помещений. Поэтому ремонт может проводиться и без переселения – в зависимости от масштаба работ.

Однако если проводимые работы угрожают здоровью прописанных жильцов, переселить в другую квартиру обязаны.

Обменивать жилье

У прописанных жильцов есть право обменять имеющееся муниципальное жилье на другое, если возникла такая необходимость. Например, при переезде в другой регион или при расселении семьи. Главное – чтобы нашлись желающие с подходящим вариантом.

Обмен муниципального жилья возможен при согласии всех проживающих и с разрешения администрации. Подробнее об этой процедуре читайте статью «Возможно ли разменять неприватизированную квартиру».

Приватизировать квартиру

Одно из самых важных прав прописанных жильцов – бесплатно приватизировать муниципальную недвижимость, то есть перевести ее из собственности города/поселка в свою частную собственность. После приватизации квартиросъемщик приобретает совершенно другой статус – хозяина жилья. Ему больше не нужно спрашивать разрешения на обмен помещения, регистрации в нем каких-либо лиц, проведение капитального ремонта и перепланировки и реконструкции.

Однако приватизация накладывает и другие обязанности – например, ежегодно уплачивать налоги и согласовывать проекты переустройства с жилищной инспекцией.

Сдавать квартиру в поднаем

Квартиросъемщик может сдать муниципальные помещения в поднаем. Для этого следует заручиться согласием прописанных жильцов и обязательно – местной администрации. Возможность сдачи жилплощади ограничивается учетной нормой. В итоге количество квадратов на человека не должно быть меньше норматива, установленного в регионе.

Внимание! За действия поднанимателя будет отвечать основной квартиросъемщик по заключенному договору социального найма. Например, причиненный ущерб перед муниципалитетом будет компенсировать именно основной наниматель, а не фактический жилец.

Права жильцов аварийного дома

Если дом признали аварийным, собственники квартир в нем получают либо альтернативные жилые помещения, либо денежную компенсацию. У нанимателей ситуация другая – жилье принадлежит бюджету, поэтому денежное возмещение за нее никто не выплатит. Однако на расселение все же рассчитывать можно. Прописанные жильцы муниципальных помещений в аварийном доме подлежат переселению в другие помещения, аналогичные предыдущим. С ними обязательно перезаключается договор социального найма на новый адрес.

Чтобы получить компенсацию деньгами, квартиру нужно приватизировать до присвоения МКД аварийного статуса. Читайте подробнее о приватизации ветхого и аварийного жилья.

Основные обязанности

У прописанных жильцов есть не только права в отношении муниципального жилья, но и ряд обязанностей. За нарушение в каждом случае предусмотрена ответственность.

Вносить квартплату

Основная обязанность жильцов. Размер квартплаты определяется в договоре социального найма. Там же описывается порядок оплаты коммунальных услуг – как правило, в квартплату входит собственно плата за наем, плата за коммунальные ресурсы и за содержание мест общего пользования.

Вносить квартплату нужно регулярно в сроки установленные договором (чаще всего до 10 числа следующего месяца). За просрочку начнет начисляться неустойка. Копить долги не рекомендуется, поскольку из-за этого возникнут проблемы с приватизацией.

Содержать квартиру в надлежащем состоянии

В эту обязанность входит бережное отношение к недвижимости и находящемуся в ней оборудованию, инвентарю, мебели. Прописанные жильцы обязаны:

• раз в пять лет проводить текущий ремонт в зависимости от состояния муниципального жилья – иногда достаточно заменить обои, а иногда приходится менять сломанную жильцами сантехнику;
• следить за домашними животными, соблюдать чистоту;
• соблюдать правила санитарии и гигиены;
• не допускать засорения и захламления жилья;
• предотвращать размножение насекомых (клопы, тараканы), мышей, которые могут появиться из-за ненадлежащего санитарного состояния самой квартиры;
• бережно относиться не только к внутреннему хозяйству, но и к общедомовому имуществу, придомовой территории;
• экономно расходовать коммунальные ресурсы;
• соблюдать режим тишины и права соседей на комфортное проживание в МКД.

Переустройство и перепланировка допускаются только по согласованию с администрацией населенного пункта.

За нарушение правил жильцы могут получить предупреждение от сотрудников администрации, а в серьезных случаях даже быть выселены из квартиры по решению суда.

Чего делать нельзя

Вне зависимости от содержания договора социального найма и других обстоятельств – срока фактического проживания, наличия несовершеннолетних, инвалидов или пенсионеров, есть действия, которые с муниципальным жильем выполнять нельзя. Они прямо запрещены законом. Действия связаны с правом распоряжения государственными квартирами.

Продавать квартиру

Продать муниципальное жилье нельзя независимо от того, сколько по времени прописанный жилец в ней проживает. Распоряжаться квартирой может только собственник – в данном случае, местная администрация. Чтобы получить право продажи, необходимо сначала приватизировать жилье.

Некоторые квартиросъемщики, несмотря на запрет, заключают мнимые договоры купли-продажи с неподкованными в юридическом смысле покупателями. За такие действия им может грозить уголовное преследование по факту мошенничества.

Однако есть законные способы передачи муниципального жилья во владение заинтересованному лицу. Подробнее о возможности продажи муниципального жилья читайте здесь.

Завещать жилье

Оформить завещание на муниципальное жилье тоже нельзя – ведь оно не принадлежит наследодателю на праве собственности. Однако унаследовать такую квартиру все же можно. Все зависит от некоторых фактов:

• была ли начата процедура приватизации перед смертью нанимателя;
• были ли наследники прописанными жильцами или нет.

В зависимости от конкретной ситуации можно либо завершить приватизацию на имя наследника, либо перезаключить договор социального найма на одного из прописанных жильцов.

Итак, права и обязанности прописанных жильцов в муниципальном жилье в основном сводятся к праву проживать в квартире и обязанности вносить квартплату, сохраняя надлежащее состояние помещение. Очень важным правом является возможность приватизации. В настоящее время она осуществляется бесплатно, но затягивать с оформлением все равно не стоит. Прав у собственника значительно больше, чем у нанимателя.

Уважаемые читатели! В статье описаны только общие права и обязанности прописанных жильцов. Законодательство постоянно меняется и на момент прочтения некоторые данные могут устареть. Уточнить интересующие вопросы и получить дополнительную информацию можно на консультации у нашего дежурного юриста.

Статья была полезной? Будем благодарны за лайк и репост!

Читайте далее: злоупотребление правами, нарушение перечисленных в статье обязанностей и обход ограничений могут повлечь принудительное выселение прописанных жильцов.

Что такое муниципальное жилье?

В соответствии с Конституцией каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления такого права для тех категорий граждан, которые в нем нуждаются. Муниципальное жилье передается во временное пользование на основании договора социального найма.

Что такое муниципальное жилье?

Муниципальными признаются жилые помещения, собственником которых является орган местного самоуправления (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса). Гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации и остро нуждающихся в жилье, оно может быть предоставлено из муниципального жилищного фонда с оформлением договора социального найма.

Кто может претендовать?

Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.

Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:

• дети-сироты без официального опекунства;
• граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
• граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
• военнослужащие;
• вынужденные переселенцы, признанные таковыми в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4530-1;
• ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
• граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
• лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.

Как получить?

Подтвердить свой статус и нуждаемость необходимо самостоятельно, обратившись в орган местного самоуправления с соответствующими документами. Каждая заявка подвергается проверке на соответствие требований жилищного законодательства.

• семьи и граждане, у которых нет никакого пригодного для проживания помещения в собственности;
• если граждане на дату обращения проживают в помещениях аварийного фонда;
• семьи, проживающие в квартирах, комнатах, домах, площадь которых менее установленной нормы, которая должна приходиться на каждого члена семьи (менее 10 кв.метров на человека);
• лица, которым установлено хроническое заболевание, опасное для других граждан.

Для лиц, признанных малоимущими, необходимо подтвердить, что ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает установленного норматива по региону. Учитываются доходы, получаемые из всех источников лицами, проживающими на одной жилплощади.

Военнослужащие вправе обратиться за получением муниципального жилья, отслужив не менее 20 лет.

Дети-сироты получают квартиру или комнату из муниципального фонда при достижении совершеннолетнего возраста, а, прожив в ней 5 лет и более, могут обратиться за приватизацией.

Плюсы и минусы

Такой вид жилья имеет свои преимущества и недостатки. Перечислим сначала положительные стороны:

• имущественные налоги обязан платить муниципалитет;
• существует ряд льгот при начислении жилищно-коммунальных услуг;
• капитальный ремонт проводится за счет муниципалитета;
• семья вправе обратиться за предоставлением жилья большей площади при появлении детей;
• в случае полной утраты жилплощади или признании ее негодной для проживания в результате, например, пожара, граждане, проживающие на условиях договора социального найма, гарантированно получат взамен другое жилье;
• муниципальная квартира или комната защищена от действий мошеннического характера;
• существуют условия, при которых муниципальное жилье может быть приватизировано.

Среди недостатков выделим:

• все-таки это не собственное жилье и распоряжаться им на свое усмотрение не получится, его невозможно ни обменять, ни продать;
• муниципальный фонд находится под особым контролем управляющей организации (или ТСЖ) и без его разрешения сдать его в аренду нельзя;
• если с нанимателем по договору проживают другие граждане, не прописанные в договоре, то после его смерти квартира (комната, дом) возвращается муниципалитету, а жильцы выселяются;
• жильцов могут в любой момент выселить, если они нарушают условия договора или поступают многочисленные жалобы от соседей.

Права и обязанности нанимателя

Все права и обязанности гражданина, являющегося стороной договора социального найма, закреплены в ст. 67 ЖК.

• заселить в муниципальную жилплощадь иных лиц, которые будут проживать совместно с нанимателем, в том числе временно;
• с разрешения управляющей компании сдавать жилье в поднаем;
• просить обменять или заменить квартиру, комнату или дом при соблюдении определенных условий;
• требовать от собственника помещения (муниципалитета) производить капитальный ремонт, предоставлять коммунальные услуги и участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме;
• быть наделенным иными правами в рамках договора соцнайма.

Обязанности сводятся к следующим пунктам, которые следует строго соблюдать:

• жилье должно использоваться только по назначению (для проживания граждан);
• помещение должно поддерживаться в надлежащем состоянии, проводиться своевременно текущий ремонт (перепланировку без согласования с собственником делать запрещено);
• соблюдать меры к сохранению муниципального имущества;
• производить оплату за услуги коммунального характера своевременно и в полном объеме, установленном договором;
• при изменении оснований и условий, согласно которых жилье получено по договору, своевременно извещать наймодателя.

Кто может проживать вместе с нанимателем?

Жилищное законодательство (ч. 1 ст. 70 ЖК) позволяет родителям вселять своих несовершеннолетних детей в жилое помещение без каких-либо согласований. Этот принцип действует и в случае пользования квартирой в рамках социального найма. Наниматель не должен спрашивать на вселение детей разрешение муниципалитета. Следует учитывать также, что при лишении родителей (или одного из них) родительских прав, за ребенком остается право пользования жильем.

Помимо детей наниматель может вселить в муниципальную квартиру супругу и родителей, а также иных родственников и нетрудоспособных иждивенцев на правах членов семьи. Все они обязаны соблюдать условия договора и обеспечивать сохранность, надлежащее использование жилья.

В случае прекращения семейных отношений с нанимателем, он вправе требовать их выселения.

Оплата коммунальных услуг

Получение муниципального помещения для проживания налагает на нанимателя и его семью обязанность по уплату коммунальных услуг, которыми они пользуются. Это все услуги, которыми оснащен дом:

• электричество, газ;
• водоснабжение, канализация;
• отопление;
• антенна;
• уборка мест общего пользования, придомовой территории;
• вывоз твердых бытовых отходов.

Размер платы исчисляется по действующим тарифам. Однако, они несколько ниже, чем тарифы, предусмотренные для приватизированных помещений.

Приватизация

Наниматели муниципальной собственности вправе бесплатно получить ее в личную собственность в порядке приватизации (согласно норм статей 1, 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1). Такой порядок должен устанавливаться нормативными документами органов местного самоуправления.

Для начала следует определить наличие оснований для проведения процедуры приватизации:

• быть гражданином РФ;
• пользоваться муниципальным жильем по договору социального найма;
• ранее не участвовать в приватизации (за исключением участия в несовершеннолетнем возрасте, когда уже при достижении возраста совершеннолетия гражданину разрешено снова приватизировать имущество).

Затем устанавливается круг лиц, кто будет участвовать в приватизации. Она может быть проведена:

1. В общую собственность всех проживающих в помещении граждан.
2. На одного из них. В этом случае необходимо получить от всех остальных согласие.

После необходимый пакет документов передается в муниципалитет и после его рассмотрения участник (участники) приватизации приглашаются на подписание договора о передаче жилья в собственность. Орган местной власти передают документы в Росреестр для государственной регистрации права, после чего уже новый собственник получает выписку из ЕГРН со своей копией договора.

Наследуется или нет?

Наследованию подлежит имущество, которое принадлежало гражданину при жизни на правах собственности. Если же наниматель помещения по договору социального найма умирает, то оно автоматически возвращается муниципалитету.

Единственным вариантом унаследовать муниципальное жилье является подача заявления о приватизации нанимателем еще при жизни.

По закону, если наниматель умер до момента подписания договора о передаче жилья в собственность и не успел приватизировать жильё, то его право переходит к наследникам. Тогда члены семьи вправе в судебном порядке признать такую муниципальную квартиру (комнату, дом) частью наследственной массы, далее переоформить договор социального найма на себя и завершить приватизацию.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.

8 () 565-33-84 (Санкт-Петербург)